대한민국의 정치인이다. 당적은 국민의힘이다.
1956년 경상북도 김천시에서 태어났다. 김천초등학교, 김천중학교, 김천고등학교, 중앙대학교 사회복지학과, 대구대학교 대학원 사회복지학 석사 과정을 졸업하였다. 정치 입문 전에는 사회복지사업 활동을 하였다.
1991년 지방선거에서 무소속 후보로 김천시의회 의원 선거에 출마하여 당선되었다. 1998년 제2회 전국동시지방선거에서 한나라당 후보로 경상북도의회 의원 선거에 출마하여 당선되었다. 2002년 제3회 전국동시지방선거에서 한나라당 후보로 경상북도의회 의원 선거에 출마하여 당선되었다. 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 한나라당 후보로 경상북도의회 의원 선거에 출마하여 당선되었다. 2010년 4월 30일에 한나라당을 탈당하여 제5회 전국동시지방선거에서 무소속 후보로 김천시장 선거에 출마하였으나 한나라당 박보생 후보에 밀려 낙선하였다. 2014년 제6회 전국동시지방선거에서 무소속 후보로 경상북도의회 의원 선거에 출마하여 당선되었다. 2014년 6월 19일 새누리당에 입당하였고 2016년부터 2018년까지 경상북도의회 의장을 지냈다. 2018년 제7회 전국동시지방선거에서 자유한국당 후보로 김천시장 선거에 출마하였으나 무소속 김충섭 후보에 밀려 낙선하였다.
1. 선거 이력
| 연도 | 선거 종류 | 선거구 | 소속 정당 | 득표수 (득표율) | 당선 여부 | 비고 |
| 1991 | 1991년 지방선거 | 경북 김천 모암동 | [[무소속(정치)| 무소속 ]] | 1,626 (49.5%) | 당선 (1위) | 초선 |
| 1995 | 제1회 전국동시지방선거 | 1,694 (48.67%) | 낙선 (2위) | |||
| 1998 | 제2회 전국동시지방선거 | 경북 김천시 2 | | 17,089 (49.73%) | 당선 (1위) | 초선 |
| 2002 | 제3회 전국동시지방선거 | 18,139 (52.83%) | 재선 | |||
| 2006 | 제4회 전국동시지방선거 | | 18,183 (51.40%) | 3선 | ||
| 2010 | 제5회 전국동시지방선거 | 경북 김천시장 | [[무소속(정치)| 무소속 ]] | 20,016 (30.21%) | 낙선 (2위) | |
| 2014 | 제6회 전국동시지방선거 | 경북 김천시 2 | 14,716 (51.38%) | 당선 (1위) | 4선 | |
| 2018 | 제7회 전국동시지방선거 | 경북 김천시장 | [[자유한국당| | 27,098 (33.75%) | 낙선 (2위) |