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최근 수정 시각 : 2024-10-21 00:28:01

인사고과

근무평정에서 넘어옴
1. 개요2. 평가방법3. 평가의 기준
3.1. 기본 원칙3.2. 근태와 근로시간3.3. 찡찡이를 우대하는 스타일
3.3.1. 아부, 이간질, 인간관계를 중시하는 스타일3.3.2. 짬순, 연공서열을 중시하는 스타일
3.4. 중간관리직의 조직 관리력3.5. 스펙3.6. 업무에 따라 가변적인 평가 요소
4. 예시
4.1. 다국적 기업4.2. 공공기관4.3. 대한민국 국군4.4. UN

1. 개요

인사고과(人事考課 / Performance Evaluation)[1]직원의 근무실적, 근무역량(능력), 근무태도 등을 종합적으로 평가하는 일을 의미한다. 승진, 강등, 해고, 성과급 지급 등에 중대한 영향을 미친다.

명칭은 대기업의 경우 주로 인사고과, 업무평가라고 한다. 공직, 공공기관, 군대에서는 근무평정(근무성적평정)이라고 한다. 이 말들은 모두 같은 뜻이다.

인사팀에서 일일이 팀마다 사람을 보낼 수 없기 때문에 주로 각 부서에서 인사고과의 초안을 올려보내면 그대로 반영한다. 큰 회사는 인사 부서가 따로 있으며, 중소기업의 경우 모든 경영지원을 총괄적으로 담당하는 행정 부서에서 처리한다. 평가 결과는 보통 비공개로 한다. 다만 상급기관의 행정직들이 취합 과정에서 열람할 수 있기 때문에 인사 부서나 감사 부서에서는 당연히 알 수 있다.

참고로 인사고과에서 고과의 발음은 [고(ː)꽈]가 아닌 [고ː과]이다. 효과[효ː과/효ː꽈], 김밥[김ː밥/김ː빱]과 달리 이쪽은 복수 표준 발음으로 허용되지는 않은 상태.

2. 평가방법

대개의 기업 (20명 이상)에서는 부서장이 하급자를 평가하는 '하향평가'를 하고 있다. 하지만, "고객에게서는 등을 돌려서 차상급자의 비위만 맞춘다"라는 문제 때문에 어떤 기업들은 골머리를 앓고 있다. 예를 들어 회사 전체에 손해가 되는 결정이라도, 인사고과를 매기는 직속 상사의 비위를 맞출 수 있다면 그렇게 한다. 부장 이상의 하급자가 이렇게 행동한다면 사측에 수십억원의 피해를 줄 수도 있다.

어떤 기업에서는 철저한 연공서열이나 기수제에 의거하여 승진과 호봉을 결정하고 개개인의 성과는 영향을 미치지 않는 시스템을 쓴다. 주로 관공서와 공공기관에서 이렇게 한다. 이 방식의 단점은, 자신의 사익과 권력만 추구하는 미치광이가 있을 경우 상하급자 아무도 통제하는 것이 불가능하다는 것이다.

어떤 조직에서는 하급자가 상급자를 평가하는 상향평가를 사용한다. 군대에서는 하급자에 의한 다면평가를 도입한 적이 있었으나 지휘권을 악화한다는 이유로 2009년쯤에 폐지되었다.[2] 하급자가 상급자의 윗선에 투서를 낼 수는 있는데, 이게 전보나 인사고과상에 반영된다는 확답은 못한다.[3] 2019년도부터 육군에서 영관급 이상 장교들은 360도 다면평가라고 하여, 동료 및 하급자로부터 평가를 받게 되었다.

일부에서는 동료가 동료를 평가하는 동료평가를 도입하기도 한다.

참고로 인사고과를 평가할 때 고객평가를 참고하기도 한다. 회사의 고객을 만난 담당자를 고객이 평가하는 것이다. 하지만 진상고객에게 일일이 비위를 맞추게 된다는 단점이 있다. 대표적으로 고객평가를 진행하는 회사는 바로 마이크로소프트애플.

3. 평가의 기준

3.1. 기본 원칙

조직의 발전을 위한 인사고과 정책을 만드는 것은 어느 기업에서나 필수적이나, 절대 쉽지 않다. 이 때문에 많은 노력이 있어왔다.

그러나, 이런 노력들을 무산시키려는 의도는 지배권력을 강화하기 위해서이다. 평가 기준이 구체적이고 측정가능하다면 이를 근거로 근로자들은 자기가 달성한 성과, 실적에 부응하는 보수, 성과급을 요구할 텐데, 기업 오너든 정부 권력자든 그런 상황은 자신에게 불리하다. 오로지 상대적이고 추상적인 평가를 해야만 근로자들의 정당한 요구를 미연에 방지할 수 있으며, 정부는 공무원, 직원들을 실적의 벼랑 끝까지 몰고 갈 수 있다.

3.2. 근태와 근로시간

전통적으로 지각, 조퇴, 이석 등의 근태는 성실성을 평가하는 데 매우 중요한 조건으로 자리잡아 왔다. 자기가 사내 시험으로 바쁘다고 책 펴놓고 다른 걸 하고 있거나 커피 마시러 가서 오랜 시간을 보내느라 자리를 비운다면 부적절한 것으로 간주하는 것이다. 국내만 그런 것이 아니고 미국, 일본, 독일의 직장문화에서 이석은 직장을 잃을 수도 있는 중죄다. 이들은 직장에서는 일만 해야 한다. 특히 무단결근은 한 번만 해도 인사고과가 상당히 깎이고, 징계도 내려진다.

이런 평가가 잘 맞는 직종도 있다. 예를 들어 전화 받기, 계산원, 길 안내, 상담사 등의 고객 서비스는 고객이 필요로 할 때 사원이 대기하고 있어야만 서비스를 제공할 수 있다. 고객이 전화를 끊을 때까지 받지 않고 다른 곳에 있거나 고객이 불쾌해할 정도로 느리게 받는다면 충분한 고객 서비스를 제공할 수 없을 것이다. 또 생산직의 경우 여러 사람이 협동해야만 라인을 돌릴 수 있고 사람 숫자가 확보되어야 일을 할 수 있다.

또 한 가지 지표는 야근, 조기출근, 주말출근과 같은 근로시간이다. 정상적인 평가가 어려울 때 더 오랜 시간 회사에 일한 사람을 좋은 평가를 주는 것이다. 시간당 노동생산성에 사람의 능력이 거의 반영되지 않는 직종의 경우 산출물은 근로시간에 비례한다. 최저임금이거나 시급제 직종은 거의 다 여기에 해당한다.

하지만 이런 평가가 모든 직무에 잘 맞냐는 의문이 국내에서 2010년대 중순 들어서 제기되었다. 영업직의 경우 매출 등 더 좋은 지표가 있으므로 전통적으로 근태를 중요시하지 않아도 전혀 문제가 없었다. 거기다가 사무직, 전문직, 기술직 등은 9시나 6시 등의 기준을 정확히 맞춘다고 생산성이 올라가는 것이 아닌 경우가 대부분이고 근로시간이 그대로 성과에 비례한다고 보기도 어렵다. 가령, 전화상으로만 이야기하면 상대방이 갑자기 말바꾸기를 하면서 발뺌해서 분쟁이 생기는 경우를 고려하여 챗봇이나 이메일, 서류만으로 업무를 처리하는 회사도 생기고 있다. 이러면 사람이 전화 대기를 하거나 빠르게 전화를 받아야 할 필요가 없다. 또 이석의 경우에도 자율출근제를 도입해 주 40시간만 채운다면 중간에 1시간을 쉬었든 2시간을 쉬었든 업무 시간과 휴식 시간이 확실히 분리되기만 했다면 근로시간을 계산해서 문제삼지 않는 곳이 늘고 있다. 이런 식으로 전문적인 직종을 중심으로 2010년대 중반 즈음부터 근태에 대한 평가가 줄어들고 있다.

3.3. 찡찡이를 우대하는 스타일

불공정하다 싶은 평가 중에서도 가장 특이한 것이 찡찡이들이다. "난 이만큼 열심히 일했다"라고 비공식적인 루트를 통해 설득력있게 표현하는 인물이 좋은 고과를 받는다. 회식에 가서는 '팀장님 제가 일이 너무 많아서 과로사하겠습니다...' 투정한다든지, 일부러 술 취한 걸로 가장해서 "이렇게 열심히 일하고 있는데 인사고과가 너무 걱정된다"면서 전화를 건다든지, 사무실에서 야근하다 우는 모습을 보인다든지, 방법은 많다.

이게 왜 문제가 되냐면, 묵묵하고 묵직하게 일만 하고 평가자에게 힘들어 죽겠다는 티를 내지 않으면 "쟤는 평범한가보네" 하면서 B를 받기 쉽다. 인사고과의 원래 목적은 자기 PR 능력을 평가하는 것이 아니라 회사에 끼치는 이익을 평가하는 것인데, 목적이 훼손된 것이다.

그럼에도 불구하고, 평가자 입장에서는 이런 찡찡이를 완전히 무시할 수가 없다. 각자의 성과를 5단계로 나눌 기준이 애매한 상황에서 24시간 감시할 수도 없기 때문이다. 즉, 평가자의 평가 역량보다는, 성과를 평가할 수 있는 도구가 없는 것이 문제이다.

3.3.1. 아부, 이간질, 인간관계를 중시하는 스타일

이런 상사에게 좋은 고과를 받으려면, 성과, 근태, 근무 태도 같은 것은 필요 없다. 업무 성과 잘 내고, 다른 부서원들 일을 열성적으로 도와주고, 부서장에게 좋은 업무 성과를 안겨주고, 야근 많이 하는 것은 아무 소용이 없다.

이런 상사에게 좋은 고과를 받는 사람은 아부를 잘 해야 한다. 말빨, 술, 담배 세 가지가 가장 중요하다.

인사고과 시즌에 부서장과 뒤에서 많은 만남을 가져야 하지만, 이것을 다른 부서원들에게 숨겨야 한다. 또, 경쟁자에게 흠이 있다면 최대한 과대 포장해서 뒷담화 한다. 설사 경쟁자가 자기 자신을 좋아하더라도 승진을 위해 뒤통수를 친다. 모함을 하기도 한다.

상급자가 군기반장을 좋아하는 스타일일 경우 군기반장이 먼저 승진한다. 아랫사람이 볼 때에는 일도 못 하면서 지랄이나 하고 다니는 직장의 쓰레기이지만, 상급자가 볼 때는 자기 대신 악명을 뒤집어써주는 진짜 충신이라고 생각하기 때문이다.

여기서 좀 더 나아가면 뇌물을 중시하는 스타일로까지 발전하기도 한다. 감사를 하는 것도 아니고 신고를 받지도 않는 경우 중간관리직에게 생길 수 있는 문제다.

<품성> (사회성, 인간관계, 협조성)
상사, 동료, 부하, 고객, 다른 부서 모든 면을 평가한다.

우수+양호 : 인간관계가 원만함. 잘 협조함. 화목한 직장 분위기 조성을 위해 노력함. 타인을 존중함.
불량 : 협동심이 부족함. 상대편을 불편하게 하는 때도 있음. (상대를 불편하게 하는 것 자체가 품성 불량이라는 뜻이다.)
- 자신의 실수를 다른 사람 탓으로 돌림
- 자신의 업무를 자신이 처리하지 못 해서 다른 사람이 하게 만듬 (미룸)
- 예절을 지키지 않는 무례한 태도

3.3.2. 짬순, 연공서열을 중시하는 스타일

연공서열이나 승진 시기 등에 맞춰서 특정인을 밀어주는 식으로 인사고과를 작성하는 경우가 많다. 1980년대에는 이게 좀 심했다.

공무원, 공공기관의 경우 지금도 대부분 이렇다. 평균 10년 걸리는 승진이 있다면, 최상위 등급 8년 받는 것보다는 최하위 등급 15년 받는 게 더 승진이 잘 된다.[5]

3.4. 중간관리직의 조직 관리력

<공정성>
<기획력, 목표제시력>
<부하 교육 능력>
<통솔력>
<인화력>

3.5. 스펙

명시적인 인정 범위는 회사마다 사규에 적혀 있다. 아예 보지 않는 기업도 있다.
입사 시 가산점을 주는 자격증은 스펙 문서로. 여기서는 사내의 승진에 대한 것만 기술한다.

3.6. 업무에 따라 가변적인 평가 요소

<고객 친절>
고객을 대응하는 부서에서 의미있다. 용모와 복장 같은 외모 관리, 첫인상도 직접적인 평가항목에 들어간다. 예를 들어 병원 같은 경우 가운, 수술복, 신발을 깨끗이 차려입지 않으면 근무태도에서 감점한다.

<근무 위치 준수>
위급한 상황을 다루는 부서에서만 의미있다. 함부로 근무지에서 이탈할 수 없을뿐더러 항상 행선지를 보고해야 하고, 휴가 중에도 전화 대기를 하다가 즉시 출근해야 하는 식이다.

<기획력, 창의력, 변화대응능력, 미래 예측능력>
기획 업무를 맡은 부서에서는 매우 필요한 능력이다. 좋은 기획력을 보여주는 경우 일목요연하게 문서를 만들고 설명할 수 있다. 반면, 이미 주어진 일을 관리하는 부서에서는 기획력은 평가 요건에 거의 들어가지 않는다. 또 비숙련 비정규직에게도 이런 능력을 평가하지 않으며 이런 능력을 갖추려 하면 나댄다고 평가한다.

<윤리>
공직의 경우 사회적인 물의를 일으키면 불이익을 준다. 사기업의 경우 그 중요도가 많이 떨어지는 편.

4. 예시

평가의 점수는 보통 S(20%), A(20%), B(30%), C(20%), D(10%) 식으로 나뉜다. 학점과 비슷하다.[6] 고과가 가장 낮으면 D를 받아 낙제를 한다. D를 받는 가장 쉬운 방법은 음주운전이다. 대부분의 기업에서 D를 받은 직원에 대하여 감봉, 해고 등의 징계를 내린다.

점수의 이름은 기업마다 다를 수 있다. ABC, SABC, ABCD, SABCD 등이다.
한화케미칼의 경우 OEMBU 로 평가한다.#

4.1. 다국적 기업

4.2. 공공기관

4.3. 대한민국 국군

부사관, 장교, 군무원만 평정에 들어가고 신분별로 근무평정 시즌이 다르다. 근무평정의 평정권자는 1차와 2차로 나뉜다. 1차평정은 반장이 하고 2차는 중대장(부재 시 대대 통제실장)이 한다. 평정 점수는 S, A, B, C, D가 있다. 부사관의 경우 하사는 절대평가에 점수와 사유까지 다 나오고 별일 없다면 무조건 S가 나오지만[7], 중사 이상은 상대평가라 하사처럼 구체적으로 결과가 공개되지 않는다. 평정 점수는 2차 평정권자의 점수가 선행한다.[8] 평정이 전역 전 진급에 영향을 미치는 케이스는 2명 이상의 평정권자로부터 D를 받은 경우만 해당된다. 웬만해서는 최하평정이 나오기 힘들고, D가 나오는 거의 유일한 케이스는 음주운전밖에 없다. 평정기준일 6개월 이내 전역예정자나 올해 임관자는 근무평정에서 열외된다.[9] 부사관, 장교는 D 나오면 무조건 진급 대상자에서 제외된다.

4.4. UN


불만족 / 기준을 만족 / 기준 초과 / 탁월함의 4단계로 나뉜다.

예를 들어 실무자 수준에서 '기획과 조직' 중 '계획과 목표' 란은 다음과 같다.
불만족 : 목표와 계획을 세우지 않음. 또는 너무 모호해서 쓸모없는 목표를 세움.
기준 만족 : 해야 할 일을 목표와 계획 하에 함.
기준 초과 : 팀제에서 효율적으로 협력함.
탁월함 : 항상 명확하고 측정 가능한 목표를 세우며, 모든 일을 계획 하에 함.


[1] 근무평정(勤務評定) 혹은 인사평가(人事評價)라고도 한다. 영어로는 Performance Appraisal라고도 한다.[2] 한국 기업에서는 하급자 다면평가를 거의 하지 않는다. 실제 상사가 자기랑 맞지 않다는 이유로 몇몇 동료들과 짜고 상급자 평가를 완전히 낮게 줘버린 경우가 발생하였기 때문이다. 반면 구글에서는 하급자 다면평가를 시행하는데, 구체적으로 통계를 내 본 결과 사회통념과 달리 동료들과 짜고 상급자 평가를 주는 경우가 전체의 1% 정도에 불과하다는 결론을 얻었기 때문이다.[3] 투서를 넣은 하급자에 대한 보복행위는 내부고발 문서로.[4] 난초 잎을 닦는 버릇을 들이면 말라 죽을 수도 있다.[5] 사기업이라면 대개는 최하위등급을 여러 번 받는 사람들은 몇 년을 버티든 간에 승진이 안 된다.[6] 학점은 A, B, C, D, F 라서 알파벳상의 차이가 난다.[7] 연장지원 넣기전에 한번이라도 A 이하가 나오면 연장조차 넣으면 안된다.[8] 예를 들어 1차 평정자가 S를 줬지만 2차 평정자가 A를 줬다면, 그 해 근평 점수는 A가 된다.[9] 평정기준일이 2023년 7월 31일이라고 하면, 전역예정자는 2024년 1월 31일 전역예정자 까지, 2023년도 임관자는 열외 대상인 것이다.

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