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노선 정보 | ||||
분류 | 도시철도 | |||
기점 | 동백역 | |||
종점 | 신봉역 | |||
사용 차량 | 철차륜 AGT | |||
차량사업소 | ||||
노선 제원 | ||||
노선 연장 | 14.70 ㎞ |
1. 개요
용인시 기흥구 동백동과 수지구 신봉동을 잇는 총연장 14.70km의 도시철도 경전철 노선이다. 용인경전철 동백역에서 구성동을 거쳐 수도권 광역급행철도 A선 및 수인·분당선 구성역과 용인플랫폼시티, 신분당선 성복역과 연계된다.2. 진행 경과
2.1. 용인시 단계
용인시에서는 용인플랫폼시티 구상이 본격화되면서 이를 언남지구(경찰대) 광역교통대책 수립과 연계해 동백지구(어정역)~언남(경찰대)~구성역 간 용인경전철 지선 노선 부설 방안을 2017년 사전 타당성 조사를 진행한 바 있으나 경제성이 크게 부족해(B/C=0.28~0.31) 타당성이 없는 것으로 결론난 바 있었다. 이후 2017년 용인시청에서 정찬민 용인시장이 추진하던 동백역(에버라인)~구성역(분당선, GTX-A)~수지구청역(신분당선) 방안이 2018년 지방선거에서 공약으로 공식화, 구체화되었다. 현직 용인시장 정찬민 맞서 도전장을 내민 백군기 민주당 후보는 수지구청역 대신 아래와 같은 성복역 연결 노선을 제시했다. 그리고 백군기 후보가 당선되면서 동백역~구성역~성복역 노선으로 구상하게 된다. 예상 노선도이후 GTX-A 노선 및 수인·분당선 구성역과 그 일대에 들어서는 용인플랫폼시티 및 언남동의 경찰대학교 이전부지에 추진중인 용인 언남 공공지원 민간임대주택 공급 촉진지구의 교통대책 일환으로 추진되고 있으며, 용인시에서 발주한 동백~신봉 신교통수단 사전타당성 조사를 포함한 용인시 철도망 구축계획 연구용역[1]을 서울과학기술대학교 정성봉 교수 연구팀에서 낙찰받아 2019년 7월 12일부터 1년간의 타당성조사에 돌입했다. 용인시 철도망 구축계획 연구용역, 용인시청. 2019.07.~2020.07.
1년간 진행된 이 사전타당성용역 결과가 2020년 7월 발표되었는데 전체구간 14.4km에 걸쳐 12개 역을 건설하고 2량 지하경전철을 운행하는 방안이 B/C 0.92로 가장 높게 도출되었다. 2019년에 용역 발주시에는 종점이 성복역으로 계획되었으나, 수지구에서 분당선, 신분당선이 다니지 않는 교통소외지역인 신봉동 주민들의 요구를 용인시가 반영하여 계획을 수정, 서울과학기술대학교 프로젝트팀이 도출한 최종 결과에다가 용인시에서 사업 타당성을 높이기 위해 부분 보완하여 신봉동으로 종점이 변경되었다.
향후 국토부에서 허가를 내주기까진 많은 시간과 절차가 필요하다. 도시철도는 도시철도망 구축계획 수립 및 확정 고시(경기도, 국토교통부) → 예비타당성 조사(기획재정부) → 노선별 도시철도기본계획 수립 및 확정 고시(경기도, 국토교통부) → 사업계획 수립 및 승인 고시(경기도, 국토교통부) → 착공 단계를 거쳐야 하기 때문이다.
용인시의 사전타당성용역 결과를 바탕으로 2021년 10월 개시된 경기도 도시철도망 구축계획 용역에 검토 대상 노선으로 포함되었다. 2023년 9월 3일 현재 경기도에서 국토부로 계획 승인 요청을 한 상황이다(위 그림 5번 단계). 이후 연말까지 경기도와 국토부가 협의 중에 있으며 국토부 승인을 받으면(6번 단계) 2023 경기도 도시철도망 구축계획이 확정 고시(4번 단계)된다.
2023년 신년을 기해 발표된 2023 용인시 시정운영계획에 나온 노선을 보면 기점 동백역을 출발해 동백동 중심부(동백119안전센터, 동백지구대, 동백우체국), 동백동 북쪽(동백중학교)을 지나 영동고속도로를 따라 청덕동, 언남동(용인 언남 공공지원 민간임대주택 공급 촉진지구)을 통과하여 용인플랫폼시티와 연계된다. 이후 용인 반도체 첨단전략산업 특화단지의 한 축인 용인플랫폼시티 구성역(수인·분당선 및 GTX-A 노선)과 환승되고 보정동에서 소실봉 남측을 관통하여 성복역(신분당선)을 지나 신봉동 안쪽으로 들어가는 계획을 검토 중이다.
2.2. 경기도 단계
제2차 경기도 도시철도망 구축계획 수립용역에 포함되어 경기연구원에서 타당성을 조사한 결과가 2023년 12월 27일 경기도청에서 열린 주민공청회에서 공개되었다. 경기도 안에 따르면 연장이 기존 용인시 안의 14.4km에서 14.7km로 약간 늘어났고, 경제성(비용편익비)은 0.79로 다소 하락하였으며, AHP는 0.543으로 도출되었다.
해당 공청회에서 배포된 이미지 자료를 바탕으로 추정되는 노선은 ⓐ용인경전철 동백역을 출발해 ⓑ동백동 중심부(동백119안전센터 사거리)를 지나 동백지하차도를 따라 ⓒ동백지하차도 사거리를 통과해 ⓓ청덕동, 언남동(용인 언남 공공지원 민간임대주택 공급 촉진지구)를 경유하여 용인플랫폼시티와 연계된다.이후 용인 반도체 첨단전략산업 특화단지의 한 축인 용인플랫폼시티 구성역(수인·분당선 및 GTX)과 환승되고 보정동에서 소실봉 남측을 관통하여 성복역(신분당선)을 지나 신봉동 안쪽으로 들어가는 것으로 보인다.
3. 역 목록
경기도 도시철도망 구축계획에서는 동백역(에버라인)~구성역(분당선, GTX-A)~성복역(신분당선)~신봉동에 걸친 노선 연장 14.70km에 12개 역이 신설될 예정이다.출처역번 | ㎞ | 역명 | 승강장 | 분기선 | 환승노선 | 소재지 | ||
형태 | 횡단 | |||||||
1 | 0.0 | 동 백 | 東 栢 | ● 용인경전철 | 용인시 기흥구 | |||
구 성 | 駒 城 | ● GTX A ● 수인·분당선 | ||||||
성 복 | 星 福 | ● 신분당선 | 용인시 수지구 | |||||
12 | 신 봉 | 新 鳳 |
4. 차량
차량은 김포 도시철도, 우이신설선과 유사하게 2량 지하경전철로 추진 중에 있으며,[2] 철차륜 AGT로 기획 중이다.5. 기대 역할
이 노선이 개통되면 용인시 수지구와 기흥구(옛 구성읍 지역 한정)[3], 처인구[4]간의 연계성을 강화하고, GTX환승을 더욱 용이하게 만들어 줄 예정이다.[5]- 기흥구 동백동, 청덕동, 언남동
이 노선의 개통 시 가장 수혜를 입는 지역으로 꼽히며, 현재 구 구성읍 지역에서 교통이 가장 불편한 지역이다. 동백동의 경우, 따로따로 놀던 북부-중부-남부가 이어지게 되고, 북부 지역은 버스 외에도 통근에 용이한 GTX-A, 수인·분당선 및 신분당선과 연계되는 철도교통이 확충되고, 남부 지역은 지역 내에서 이용객이 많은 편인 동백역이 환승역이 되기 때문에 이득이다. 또한 쥬네브 상가의 활성화 혹은 재개발도 어느 정도 기대해 볼 수 있다. 청덕동은 버스 소외지역에다가 동백동 그리고 분당과의 버스연계에 비해 구성동과 마북동으로 연계되는 버스편이 너무 넓은 배차간격 문제로 영 좋지 않았는데 이게 어느정도 해소될 것으로 보이며, 경찰대 부지 재개발을 앞둔 언남동도 철도가 들어오게 되어 서울 및 분당으로 출퇴근이 용이해질 것으로 보인다. - 기흥구 마북동
마북동은 이미 확정된 용인플랫폼시티, 공사 중인 구성역과 더불어 또 다시 수혜를 입는다. 주민들 입장에서는 구성역을 이용하기 좋은 곳에 역이 생긴다면 구성역으로 출퇴근이 용이할 것으로 보여진다. - 수지구 성복동
성복동은 이미 신분당선이라는 분당/서울 출퇴근 수단이 존재하기 때문에 앞 지역들보다 이 노선의 중요성이 떨어지긴 하나, 이 동네에서 이 노선이 지니는 가치는 용인 행정타운-보정-기흥까지의 생활권 확장에 있다. GTX-A를 이용할 수 있고 기존 이용하기 어려웠던 용인시청 등 용인시 행정타운까지 최단시간으로 이어주는 노선이 생기기 때문에 나쁠 건 없다. 동시에 수지구의 유동인구 증가를 기대해볼 수 있다. 또한 접근성이 더 좋아진 롯데몰 수지점의 흥행 역시 기대할 만 하다. - 수지구 신봉동
신봉동은 수지구 내에서는 거의 유일한 철도 소외지역이었으나, 이 노선이 개통되면 철도가 들어오게 된다. 신분당선, GTX, 용인시내 행정기구와의 연계가 원활하게 이루어질 수 있을 것으로 보인다. 또한 코로나 이후 버스가 줄어들어 현재 신봉동을 지나가는 버스마다 사람들이 타고 내리기도 힘들 정도로 가득차있어 버스 이용도 힘들고, 안전 사고 발생 우려가 큰 상황인데 이를 완화시키는데도 많은 도움을 줄 것으로 예상된다. - 그 외 지역
그 외 수인분당선으로 연계되는 보정동, 신갈동, 구갈동, 상갈동이나 신분당선으로 연계되는 풍덕천동, 죽전2동, 동천동, 용인 경전철로 연계되는 상하동, 처인구 시내동지역과 포곡읍에서도 수지구와 기흥구, 처인구를 오가는 철도교통수단이 생겼다는 점 등에서 이득이 된다. - 용인 에버라인은?
반면 기존의 에버라인(특히 어정역~동백역 구간)의 경우, 이 노선이 개통된다면 서울이나 분당으로 통근, 통학하는 승객들이 굳이 기흥역을 이용할 필요가 없기 때문에 큰 손해를 볼 가능성이 높은 상황. 접근성이 더 좋고 배후 인구도 많은 동백지구 중심지에 역이 생기는 게 유력하기 때문에 어정역은 안그래도 적던 수요가 저쪽으로 몰려 이용객 폭락이 예상된다. 기흥역의 경우도 이 노선이 개통되면 기존 에버라인의 왕십리역 방향 수요는 기존 기흥역 환승에서 구성역이나 성복역 환승으로 대거 이탈할 가능성이 크다.[6]
6. 문제점
- 주 수요처 미경유
- 수지구의 경우 수지에서 최대 교통체증 혼잡지역인 죽전동을 제외함으로서 죽전역 그리고 중심지인 수지구청역을 지나가지 않고, 그 인근의 구성역, 성복역을 지나간다.
- 처인구의 경우, 주요 행정시설인 용인시청(시청·용인대역), 원 용인 최대 상권 김량장(용인중앙시장역[7]), 대형 관광지인 에버랜드(전대·에버랜드역)까지 가지 않고 중간에 환승을 한 번 해야 하는 불편함이 있다.
- 기흥구의 경우, 시외버스와 광역버스의 최적 환승 위치의 기흥역, 신갈오거리를 경유하지 않는다.
- 주 수요처로 이동 시 환승 강제 - 위와 연계된다. 이 노선 연선의 거주자들은 분당신도시 쪽으로의 통근 비율이 압도적이고 일부 수원시 통근자가 있는데, 이쪽으로 가려면 구성역과 성복역에서 적어도 1회의 환승이 강제된다는 아쉬움이 있다. 용인시청의 경우도 현재 안으로서는 동백역에서 환승이 강제될 것이다. 수지구에서는 용인 버스 690 등, 동백에서는 용인 버스 810 등의 경쟁자들이 존재하는데 이들은 환승 없이 분당(미금역)이나 용인시청을 잇는 노선이다. 과연 이런 알짜 버스들을 상대로 1~2회 환승이 강제되는 이 노선의 수요가 보장될 수 있을지는 두고 봐야 할 것이다.
- 동탄인덕원선 미연계 - 서천역, 영통역과의 미연계로 안양시, 수원시, 화성시로의 만안, 영통, 동탄 통근 이용객을 끌어들이기 어려울 것으로 예상된다.
- 용인플랫폼시티 교통대책 미비 - 용인플랫폼시티가 남북으로 길쭉하게 생겼고 구성역은 남쪽에 치우쳐 있는데, 동백신봉선 예정 선형은 용인플랫폼시티를 동서로만 관통하게 돼 있어 용인플랫폼시티 북쪽에 위치한 첨단지식산업용지, 상업용지, 공동주택 용지의 교통 수요를 해결할 수 없는 문제가 있다. 물론 구성역 서쪽에도 일부 공동주택 용지와 첨단제조산업용지가 배치돼 있으나, 북쪽에 비해 구성역으로부터 거리가 짧고 구성역 서쪽의 구역은 공원(한남정맥대공원)이 많이 차지하고 있어 교통 대책의 필요성은 북쪽이 더 큰 편이다.
6.1. 반론
- 죽전역, 수지구청역 등 상현동, 동천동, 죽전동, 풍덕천동의 수지구 중심지역 반경과의 연계
- 확실히 죽전동, 동천동, 풍덕천동은 심각한 교통체증에 의한 잦은 신호문제, 상현동은 혼잡한 도로망 문제가 중첩되어 수요도 많기에 아쉬운 부분이긴 하나, 수인·분당선과 신분당선으로 연계가 가능하며, 수지구 중심지에서 처인구 용인시청으로의 직행이 되지 않는다. 반면 수원 팔달구 경기도청은 도청이 수원 광교신도시로 이전하는 2021년 이후 지하철과, 버스노선 등으로 연계할 수 있다. 이 노선은 신봉동을 끝으로 단절되기 때문에 분당으로 직접 들어가는 810번과의 경쟁은 피할 수 없을 것으로 보인다.
- 용인시청, 김량장역, 에버랜드 등 처인구 중심지역 반경과의 연계
- 일단 시청까지 가야 하는 일부 행정 업무, 일부 통학 수요를 제외하면 구성동과 용인시 처인구 원도심 간에 교류가 많지 않아 무의미한 연계이며, 세 곳 모두 동백역에서 1회 환승(혹은 직통으로) 갈 수 있다. 애초에 수지구~처인구 직행 버스는 그다지 많지도 않고 위에서 언급된 690번은 배차간격이 상당히 길고 소요시간 또한 상당하다. 현재도 수지구와 처인구간 이동시 버스 보다는 분당선과 에버라인을 이용하는 경우가 대부분이다. 오히려 이 노선이 개통되면 에버라인 환승까지 걸리는 시간이 줄어들기 때문에 기존 수요 유지에 더해 신규 수요가 더 추가될 가능성이 높다.
- 기흥역, 신갈정류장 등 신갈동, 구갈동의 기흥구 서부 중심지역 반경과의 연계
- 이쪽도 수지구 쪽에서는 교류가 많지 않으며, 구성동 쪽에서도 구갈, 신갈 지역으로는 잘 가지 않는다. 다만 동백동 등지에서 광역버스를 타면 필연적으로 기흥역과 신갈오거리를 지나가긴 하는데, 이 수요는 2024년 이후 개통되는 GTX-A가 서는 구성역을 지나가는 것으로 대체될 것이다.
- 용인시 내 상권과의 연계
- GTX 구성역 인근, 용인플랫폼시티 내에 상업지구 부지가 있고, 경찰대학 뉴타운 부지에는 용인 언남 공공지원 민간임대주택 공급 촉진지구의 조성으로 신규 상권이 창출될 것으로 보이기에, 현재 용인시 주요 상권과의 접근성 문제는 그간 동백동을 제외하면 중심지가 없던 기흥구 동부 지역에 신규 상권을 창출하는 것으로 상쇄될 것으로 보인다.
- 동탄인덕원선 미연계
- 환승저항을 간과하기는 좀 어려운 부분도 있으나, 그걸 감안해도 이쪽에 대한 미연계는 예비타당성 계측 조사를 간과한 비판도 있다. 애초에 이 노선의 주요 수요처와 동탄선인덕원선은 완벽하게 평행선을 달리기 때문에 연계 환승역을 신설하는 방안 역시 쉽지 않다. 또한 2020년대 후반에는 아래의 루트들이 대안이 될 수도 있다.
6.2. 해결 방안
- 에버라인 환승저항
기점인 동백역만 지상역 + 평면환승이 가능하게 설계하면[8], 동백역~전대에버랜드역 연선 주민들의 편의성을 증진하고 에버라인 이용객 수를 늘려 적자를 줄일 가능성이 높다. 다만 아직 자세한 설계안이 나오지 않아 판단이 어렵고, 건설비가 오를 수도 있다.
[1] 경강선 연장, 기흥역~광교중앙역 경전철, 동백~신봉 경전철 연장 사업 경제성 확보를 위한 대안노선 검토 및 기술적·학술적 검토 수행, 국가철도망계획 등 중장기계획에 반영하기 위한 사전타당성 검토[2] 차량기지 및 여타 제반시설 확충의 필요성으로 인하여 원안처럼 용인 에버라인의 지선형태로 추진될 가능성도 있다는 추측이 있었으나 경제성 미달로 기각된 바 있다.[3] 보정동·구성동·마북동·동백1~3동·상하동[9]을 구성구로 분구하는 방법이 현실화된다면 기존 기흥구(구 기흥읍) 지역은 단 1cm도 지나가지 않게 되고 새로 분구되는 보정·구성·마북·동백1~3동·상하동 (가칭)구성구 지역만 지나간다. 그러나 기흥구의 중심지인 구갈동에서 먼 것이 아니기 때문에 연계는 가능하다.[4] 처인구의 경우도 용인 경전철이 지나가는 시내동지역과 포곡읍만이 해당된다. 물론 처인구 인구의 절반을 웃도는 인구가 이 지역에 몰려 있긴 하니...[5] 다만 2020년 현재로서도 죽전역을 넘어가지 않고도 갈 수 있으나, 이 노선을 이용하는 버스 노선은 전무하다. 다만 상현역에서 출발하는 77번 버스가 예정 경로와 비슷하게 이동한다.[6] 물론 수원역, 인천역 방향 수요는 기흥역 환승이 가장 합리적인 경로인지라 여전히 유지될 예정이고, 광교중앙역 연장안이 완공되면 오히려 실수요가 증가할 것으로 예상된다. 강남대역, 지석역 연선의 경우도 굳이 동백역으로 돌아가서 환승을 할 필요가 없기 때문에 기존대로 기흥역 환승을 유지할 것이니 직접적으로 손해를 볼 구간은 어정역 정도로 보인다.[7] 구 운동장·송담대역[8] 이와 정 반대의 모습은 양산 도시철도 노포역 설계에서 볼 수 있다. 이쪽은 고가 철도의 종착역이 지하에 있다.