Souverainisme au Québec / indépendantisme au Québec
1. 개요
캐나다 퀘벡주가 독립하여 독자적인 국가를 세우자는 운동이다. 퀘벡 주는 영국의 식민지였던 캐나다와 달리 프랑스의 식민지였고 프랑스계가 많아 영국/아일랜드계 위주인 다른 캐나다 주들과 갈등이 많았다.2021년 2월 여론조사에 의하면 찬성 32%, 반대 56%, 무응답 12%로 반대 여론이 압도적으로 높다.
2. 역사
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| "1837년의 애국당 당원" 퀘벡 화가 앙리 쥘리앵, 1887년 작품. 이 그림은 훗날 퀘벡 주권 운동의 상징으로 쓰이게 된다. |
위 그림은 19세기 민주주의 정당 애국당(Parti Patriote) 투사를 그린 그림이다. 1837년 캐나다 반란은 프랑스 혁명, 미국 독립에 고무된 캐나다 사상 최대 규모의 정치적 정변이었다. 식민지 시대 각각 상캐나다(Upper Canada/Haut-Canada)로 불리던 온타리오와 하캐나다(Lower Canada/Bas-Canada)라 불리던 퀘벡은 연대했다. 영국 식민 정부에서 분리된 민주 공화국 건설을 추구했던 이 운동은 퀘벡 측에선 루이-조세프 파피노, 온타리오 측에선 스코틀랜드 이민자 출신 윌리엄 라이언 맥켄지가 주도해 성공적으로 불붙었으나, 곧 진압돼 지도자들이 대부분 망명간다. 그리고 약 10년 쯤 후 식민 정부가 이들의 주장을 상당 부분 수용하고 사면하면서, 이 때 귀국한 지도자들이 19세기 중후반 이후 캐나다 헌정 질서를 주도하는 세력이 됐다.
그런데 퀘벡 분리주의자들의 추앙을 받는 이 사건은 알고보면, 역설적이게도 분리가 아니라 다른 민족성의 두 주가 통합된 사건이었다. 애국당 혁명파의 지역 기반이 프랑스계 주민 다수였던 퀘벡이었을 뿐 당시 이 지역에 독립적인 정체성이나 분리 의식이 심하진 않았고, 혁명 지도 세력도 아일랜드, 스코틀랜드 등이 다수였다. 심지어 당시 프랑스계 주민들은 가톨릭 사제들의 영향이 강해[1] 보수색이 강하고 오히려 독립에 미온적이었다.
2.1. 자유 퀘벡 만세!
1967년 몬트리올 세계박람회 당시 시청 광장 앞에 모인 군중에게 당시 프랑스 대통령 샤를 드 골은 발코니에서 연설을 시작했다. 세인트로렌스 강을 내려오면서 맞이한 수많은 환호 군중들을 향해 그는 나치 독일에게서 해방된 파리에 당당히 재입성했을 때를 상기했다는 짧은 연설을 했고, 마지막으로 강렬한 선언을 남겼다.
Vive Montréal ! Vive le Québec ![2]
몽레알 만세! 퀘벡 만세! (환호)
Vive le Québec... libre !
자유... 퀘벡 만세! (길고 열광적인 환호)
Vive le Canada français ! Et vive la France !
프랑스계 캐나다 만세! 그리고 프랑스 만세! (환호)
몽레알 만세! 퀘벡 만세! (환호)
Vive le Québec... libre !
자유... 퀘벡 만세! (길고 열광적인 환호)
Vive le Canada français ! Et vive la France !
프랑스계 캐나다 만세! 그리고 프랑스 만세! (환호)
이 돌발선언에 군중들은 일단 열광했지만[3] 퀘벡의 문제를 전세계에 알리는 계기가 되었기 때문에 당시 총리 레스터 피어슨은 극대노했고, 이후 프랑스와 캐나다 및 프랑스와 영국 간의 외교관계는 한동안 매우 싸늘해졌다. 그리고 자유 퀘벡 만세는 퀘벡 독립운동의 대표적인 구호 중 하나가 되었다.
2.2. 10월 위기
1970년 캐나다의 퀘벡 해방전선(FLQ)[4]은 몬트리올에서 퀘벡 부총리인 피에르 라포르트와 영국 외교관 제임스 크로스를 납치했다. 10월 5일 크로스를 먼저 납치한 FLQ는 8일 방송 인터뷰를 요구하였으며, 이어 10일 라포르트까지 납치한 뒤 11일 대대적으로 자신들의 납치 사실을 알렸다.이에 12일 몬트리올에 있는 캐나다 연방정부의 재산을 보호하기 위해 군대가 파견되었으며, 14일에는 인질들과 정치범들을 바꾸는 협상이 시작되었지만 결국 협상은 15일 결렬되었다. 이에 퀘벡 주 정부는 사태 해결을 위해 군대 투입을 요청했고, 반대로 퀘벡 분리주의자들은 몬트리올 대학에 모여 FLQ를 지지한다며, 과격한 발언을 하기 시작하였다.
앞서 13일 어지러운 상황 속에서 사태가 어떻게 흘러갈 것 같냐는 기자의 질문에 '일단 지켜보시라(Just watch me)'라고 대답하여 흔들림 없는 사태 해결을 공언한 피에르 트뤼도 총리는 결국 16일 새벽 4시를 기점으로 전시조치법을 발동하고 계엄령을 내렸다. 이를 계기로 'Just watch me'는 전 캐나다인이 기억하는 유명한 말이 된다.[5]
결국 17일 FLQ는 라포르트를 살해하였으며, 남은 크로스를 인질삼아 FLQ 헌장의 선언, 23명의 정치범 석방, 자신들의 쿠바 및 알제리로의 망명 허용 등을 협상하기 시작했다. 라포르트의 시체는 생 위베르 공항 근처 덤불 속에서 발견되었으며, 이로 인해 FLQ에 대한 퀘벡 일반 시민들의 지지가 떨어지기 시작했다.
전시조치법에 대한 일부 비판이 일었지만 정부는 결국 11월 6일 FLQ의 중요조직인 셰니어 셀을 발견하고 이를 급습해 3명은 놓쳤지만 1명을 검거에 성공했다. 이후 길어지는 협상과 좁혀오는 수사망에 지친 납치범들은 12월 4일 쿠바로의 망명만을 대가로 크로스를 석방했으며, 납치범 중 5명이 쿠바로 망명했다.
12월 23일 트뤼도 총리는 1월 5일까지 군대가 퀘벡에 머물 것을 선포했으며, 12월 28일 도망친 셰니어 셀의 3명의 멤버를 체포함으로서 납치 사건은 막을 내리게 되었다.
FLQ의 폭력적인 분리 운동이 오히려 퀘벡 주민들의 거부감을 불러일으키는 반작용을 일으켜 전시조치법에 대한 지지가 올라갔고, 압박을 받은 FLQ는 결국 자신들이 뜻한 바를 이루지 못했다. 이 사건을 계기로 FLQ는 해체되었으며, 급진적이고 폭력적인 퀘벡 분리 운동은 주류에서 멀어져 서서히 막을 내리게 되었다. 이후 퀘벡 독립운동은 무력투쟁 대신 투표를 통한 합법적인 독립을 추구하는 방향으로 선회하게 된다. 이 때 발동된 전시조치법은 캐나다 역사상 처음이자 현재까지 마지막인 평시 전시조치법이 발동된 사례이다.
2.3. 두 번의 국민투표, 그리고 그 이후
20세기 들어서도 퀘벡의 독립 열기가 꺼지지 않자 결국 두 차례, 퀘벡 주민을 대상으로 하는 퀘벡 독립 여부에 대한 총투표가 실시되었다. 찬성표가 과반수를 넘으면 주에서 나라로 격상될 수 있고, 시민들의 국가 이름이 바뀌고, 여권이 바뀌고, 법이 바뀌고 관세가 바뀌고 아주 온 세상이 다 바뀔 수도 있는 아주 심각하고 중요한 문제였으므로 이 시기 전국민의 최대 관심사였다.1980년 5월 20일, 퀘벡의 캐나다 연방 탈퇴 및 입법권, 징세권, 외교권 등 국가로서의 주권 획득을 골자로 하는 분리 독립에 대한 투표가 실시되었고 결과는 다음과 같았다.
- 연방 탈퇴 반대: 2,187,991표 (59.56%)
- 연방 탈퇴 찬성: 1,485,851표 (40.44%)
같은 날 저녁, 퀘벡당의 창시자이자 당시 퀘벡 주총리였던 르네 레베크(René Lévesque)는 이런 유명한 말을 남긴다.
Si je vous ai bien compris, vous êtes en train de nous dire à la prochaine fois!
'제가 여러분 말씀을 제대로 이해한 거라면, 여러분은 지금 저희에게 '다음에 또 봅시다!'라고 말하고 계시는 것이군요.
'제가 여러분 말씀을 제대로 이해한 거라면, 여러분은 지금 저희에게 '다음에 또 봅시다!'라고 말하고 계시는 것이군요.
그리고 이 예언(?)은 실현되어, 1995년 다시 한번 주민투표가 실행되었다. 프랑스와 영국은 이 일에 영향력을 행사하지 않겠다는 것을 분명히 한다. 또한 당시 캐나다의 총리이던 자유당 소속 장 크레티앵은 퀘벡 주 몬트리올 지역구 출신이기 때문에, 퀘벡이 독립하게 되더라도 크레티앵이 캐나다의 총리로 남게 되는가 하는 문제에 대한 논의도 오갔다. 약 67%가 독립을 반대하리라는 초기 설문 결과에도 불구하고 결과는 불과 약 1%이라는 놀랄만큼 근소한 차이로 무산되었다.
- 연방 탈퇴 반대: 2,362,648표 (50.58%)
- 연방 탈퇴 찬성: 2,308,360표 (49.42%)
두 번째 투표에서 더 높은 찬성률이 나왔다는 것이 특기할 만하다. 첫번째 투표에서는 분리를 지지하는 퀘벡인들도 분리 독립에 대한 불안감을 갖고 있었다는 분석이 많았다. 그러나 두번째 투표까지의 15년 동안 너무나 많은 일이 있었다. 1982년 캐나다 자치령이 완전한 독립국 캐나다로 거듭나며 제정한 새 헌법에 퀘벡 주총리의 동의가 생략되었다는 분노, 이후 퀘벡을 '특별한 지위'로 올리기 위한 일련의 개헌안인 미치 호수 협정(1987)과 샬럿타운 협정(1992)이 진보보수당 텃밭 서부 민심의 반발과 피에르 트뤼도, 장 크레티앵 등 자유당의 강경한 연방주의자들에 의해 저지되었다는 점도 크게 기여했다. 1982년 당시 자유당과 트뤼도 정권에 대한 퀘벡인들의 분노는 대단해서 1980년 연방선거 당시 75석 중 1석만을 차지하고 있던 진보보수당이 1984년 선거에서는 무려 58석, 1988년 선거에서는 63석을 차지하게 되었다. 퀘벡에서 진보보수당이 압도적으로 승리한 것은 진보보수당의 1917년 강제징용 사건 이후 처음이었다. 여기에는 헌법 외에도 장기집권을 이어가던 트뤼도에 대한 피로감, 그리고 1983년 취임한 브라이언 멀로니라는 퀘벡 출신 바이링구얼 진보보수당 당수[6]가 자유당이 아닌 보수정당에서 퀘벡의 권리를 증진하리라는 기대도 단단히 한몫 했다. 물론 진보보수당도 개헌 문제를 해결하지 못하자 1993년 선거 땐 다시 1석으로 대패하게 되었다. 진보보수당에서 퀘벡 주권파 의원들을 이끌고 뛰쳐나온 뤼시앵 부샤르(Lucien Bouchard)가 이끌던 신생 연방정당 블록 케베쿠아가 54석을 차지했다. 결국 일개 주의 권익을 대변하는 지역주의, 공화주의 정당 주제에 캐나다 연방 의회에서 여왕 폐하의 가장 충성스러운 야당에 등극한 독립열기 하에서 두번째 분리 독립 투표가 행해졌던 것이다.
지금도 대표적인 주권파 일간지인 르 드부아르(Le Devoir)는 퀘벡 주경일마다 독립 또는 세 번째 독립 투표 가능성을 공론화하려고 시도하고 있다. 그러나 21세기 들어 선진국 사회의 민족주의 열기가 많이 잦아들었고, 전국적으로 이민자들이 늘면서 퀘벡인이 받는 차별도 과거에 비해 많이 줄어들었기 때문에 현재 세번째 투표가 실시될 확률은 적다고 볼 수 있다. 또한 인종주의에 대한 문제의식까지도 이어지고 있어 퀘벡 주민들의 독립론에 대한 입장은 점점 냉랭해지는 추세이다.
또한 독립 열기가 잠잠해진 데에는 퀘벡 독립운동의 리더였던 뤼시앵 부샤르와 자유당 정권의 훌륭한 민생정책(?!)도 영향을 끼쳤다. 블록 케베쿠아 당수였던 부샤르는 독립투표가 부결로 끝난 후 자크 파리조(Jacques Parizeau) 퀘벡주총리가 물러난 퀘벡당에서 당수로 추대되어 퀘벡주총리에 올랐는데, 오늘날 퀘벡주총리 시절 부샤르의 정책은 퀘벡주민들의 마음을 다독이는데엔 성공했으나 독립열기의 부흥에는 썩 도움이 되질 않았다는 평가를 받고 있다.
독립은 무산되었지만, 지금도 대부분의 퀘벡인들은 '캐나다인'이라는 정체성을 영어권 캐나다인들만큼 가지고 있지 않으며, 경제/정치 등의 실리적인 이유로 다른 영어권 주와 연방 내에 동거를 하고 있다는 느낌이 강하다. 다른 캐나다인들도 퀘벡 주를 같은 지붕 아래 살고 있는 거의 '다른 사회' 정도로 여기고 있다.
2.4. 연방정부의 대응
캐나다 연방정부는 퀘벡주의 분리독립 열기를 잠재우기 위해 인구 수에 비해 상대적으로 많은 연방의회 의석, 문화/언어적 인정, 국영 가톨릭학교 제도 등 여러 가지 정치적, 사회적 편의를 제공해오고 있다.그 일환으로, 1969년 7월 7일에는 연방정부 차원에서 공용어에 대한 법이 도입, 프랑스어가 모든 연방정부의 영역에서 영어와 동등한 위치를 획득하였다. 그 결과 피에르 트뤼도 총리 이래 캐나다 총리와 장관과 주요 공직자 및 공공기관장 및 연방 공무원들은 영어와 프랑스어 두 언어를 모두 쓰는 바이링구얼 정치와 행정과 서비스를 실시하고 있다. 이는 주 차원의 공무와는 구분되는 연방 차원의 법률이라 주 단위로까지 강제되지는 않으나, 온타리오주 의회는 영어와 프랑스어로 모두 입법활동을 진행하며, 뉴브런즈윅주는 아예 주 차원에서도 두 언어를 모두 공용어로 지정해놓은 상태이다. 캐나다 의회에서는 영어로 질문하면 영어로, 프랑스어로 질문하면 프랑스어로 답하는 영문영답, 불문불답의 진풍경을 볼 수가 있다. 참고로 이 영문영답, 불문불답이라는건 웨스트민스터식 아가리 파이트를 말한다. 그 잔인무도한 영국식 토론을 두 언어로 모두 해야 한다는 것이다. 물론 현실적으로는 모든 의원들이 두 언어를 다 잘하는 것은 아니어서, 캐나다 의회에서는 의사진행시 의원들에게 동시통역이 지원되어 원하는 누구나 무상으로 이용할 수 있다. 오히려 이 바이링구얼리즘이 오늘날에는 고품격 정치인으로서의 기준을 한없이 높여놓는 장벽마냥 작용하여 정치 유망주들에게 개개인이 감당하기 어려운 큰 과제를 안겨줬다는 지적도 간간히 나오는 편. 제3언어권 이민자 출신이거나 서부 출신인 정치인들은 프랑스어를 영어만큼 제대로 익히기 위해 동부 출신 금수저 정치인들보다 훨씬 치열한 노력을 해야 하기 때문이다. 특히 프랑스어를 공무에서 잘 쓰지 않는 서부 지역의 주의원들이 입지를 키워 연방 의회로까지 진출하기가 매우 어려워진 편. 그래도 캐나다 정치권이 퀘벡을 잃어서는 안된다는 일념으로 뭉쳐있다보니 이러한 범정부적 노력은 퀘벡에서 썩 좋은 소리를 듣지는 못하는 캐나다 보수당에서도 착실히 이어가고 있다. 이처럼 주요 정당들은 언론과의 공식 기자회견과 당내 공식 행사에서는 늘 영어와 프랑스어를 번갈아가면서 진행[10]하며 언론들은 동시통역을 제공한다. 심지어 총선 직전 당수들과, 전당대회 직전 당수 후보들의 정책토론은 같은 사람들을 불러다놓고 영어토론과 불어토론을 따로 시키기도 한다.
그러나 이 과정에서도 진통은 상당히 컸다. 1차 독립투표가 부결로 끝난 피에르 트뤼도 재임기간 말기부터 퀘벡의 연방선거 표심은 보수당의 전신인 캐나다 진보보수당으로 확 기울었다. 브라이언 멀로니라는 보수정당 역사상 최초의 퀘벡주 출신 모태 바이링구얼 총리를 내세워 퀘벡의 지지를 확 끌어왔기 때문.[11] 그리고 멀로니는 애향심을 주체하지 못하고(?) 퀘벡의 자치권을 무리하게 확대하려 시도하다 캐나다를 절단낼 뻔했다. 이 여파로 진보보수당은 전통적 지지기반인 프레리 및 서부지역 주들이 대거 캐나다 개혁당으로 이탈했고, 기껏 잘 다져놓은 퀘벡의 보수세력 표밭마저 블록 케베쿠아에게 고스란히 뺏겼다. 퀘벡에서는 멀로니의 자치권 확대안이 충분치 않다고, 서부에서는 멀로니가 캐나다를 망치고 있다고 제각기 극대노했으니 멀로니는 결국 실각할 수밖에 없었다.[12] 이에 진보보수당은 서부 BC 출신 킴 캠벨 총리가 임시로 바통을 이어받아 1993년 연방 총선을 치렀는데, 이 때 진보보수당은 퀘벡 출신인 자유당 당수 장 크레티앵의 안면장애를 조롱하는 선거광고로 물의를 빚고 개혁당과 블록 케베쿠아 양쪽으로 기반이 완전히 쪼개지며 156석의 의석이 2석으로 줄어드는 전무후무한 참패를 당했으며, 블록 케베쿠아는 공화주의, 분리주의 정당 주제에 "여왕 폐하의 가장 충성스러운 야당"(...)에 등극, 1995년 분리독립투표를 강행한다. 1980년의 독립투표에 비해 훨씬 험악해진 환경에서 치른 투표였는데, 결과적으로 오타와 생활권인 가티노와 몬트리올 일대에서 독립 반대 몰표가 나오며 가까스로 부결되었다. 장 크레티앵 총리는 이 이후에도 분리독립 운동가들에게 살해위협을 받는등 큰 홍역을 치렀지만, 이후로 퀘벡의 분노와 상실감을 잘 다독이며 사회를 통합하는데 성공했다. 그리고 그 유산은 폴 마틴 총리와 캐나다 개혁당-캐나다 동맹-캐나다 보수당 계보가 완성된 후 첫 보수당 총리인 스티븐 하퍼 역시 충실히 계승하였고, 오늘날에는 케베쿠아들도 세대교체를 겪으며 퀘벡 분리주의의 불꽃이 미약해진 상태이다.
또한 오늘날 블록 케베쿠아로 이어지는 퀘벡 주권파 진영은 잔류파로부터 인종주의 정서가 강하다는 비판을 받고 있어 캐나다 자유당 등의 주요 수권정당들로부터 꾸준히 까이고 있다. 전통적으로 퀘벡은 그 큰 면적과 큰 인구규모에 비해 캐나다에서 신규 이민자 수는 굉장히 적게 유입되는 주로 꼽히는데, 이는 전세계에서 캐나다로 오는 이민자들은 절대다수가 불어보다는 영어를 잘하기 때문에 퀘벡주 정착을 꺼리기 때문이다.[13] 브리티시컬럼비아의 최대도시 밴쿠버는 동양계가 많고 중국어 보통화와 광동어가 많이 쓰인다고 '홍쿠버'라고 불리기도 하지만 불어는 거의 통용되지 않는다는 점, 캐나다 제1의 대도시 토론토에서도 불어의 세는 미약하다는 점, 그리고 18세기 수많은 아카디앵을 루이지애나 등 머나먼 곳으로 추방하여 영어 우세지역으로 거듭난 노바스코샤주의 잔인한 역사를 떠올리면, 퀘벡 주민들에게는 불어를 모르는 이민자를 받아들이는 것이 못내 부담스러울 수밖에 없다. 영어권마냥 다양한 문화권에서 날아와 다문화사회를 구성해나가지만 정작 불어는 잘 못하는 전세계에서 온 이민자들이 뿌리내릴수록 연방 공용어로서의 불어의 지위는 역설적으로 점점 위태로워진다.
물론 오타와와 붙어있는 가티노 생활권, 원래 국제도시였던 몬트리올, 더 넓게 보면 미국 뉴잉글랜드 지역과의 접경도시이자 교육도시인 셔브룩 정도까지는 유색인종과 앙글로폰 거주자들도 제법 찾아볼 수 있지만, 몬트리올 동쪽부터 퀘벡시에 이르기까지의 여러 중위권 도시들은 캐나다에서 가장 영어 못하고, 환경보호와 기후위기 대응에 진심이고, 성소수자 인권을 존중하고, 탈권위적이고, 가톨릭스럽고, 세속적이고, 피부색은 하얀(...) 백인들의 도시이다. 이들 백인 위주의 교외 및 시골 지역에서 많은 표를 얻는 연방정당이 바로 블록 케베쿠아이며, 이러한 블록의 행보를 지켜보는 캐나다 유권자 사이에선 전통적인 영미권 방식의 정치 스펙트럼 판단기준에서 이들이 진보인지, 보수인지 의문스럽다는 지적도 나올 정도이다. 이들은 자연히 캐나다가 중시하는 인종적 다양성 기반 다문화주의에 녹아드는데에 한계를 보이며 전세계에서 몰려드는 캐나다 이민자들과의 상호 몰이해가 깊어지고 있다는 비판이 끊이지 않는데, 바로 이 지점에서 퀘벡 주권파는 신세대를 포섭하는데에 실패했다. 오늘날 퀘벡 주권파 정치인들이 독립운동의 불씨를 되살리고자 과거처럼 막말을 할 때면 이미 개방적인 사고방식으로 무장한 젊은이들은 "시대착오적 헛소리"라는 냉소와 무시를 보낼 뿐이다.
이 점을 십분 활용하여 캐나다 연방정부는 영어권은 물론 퀘벡에서도 신세대를 겨냥한 다문화주의, 문화적 포용성 중심 교육에 각별한 관심을 기울이고 있으며, 이것이 상당한 효과를 거둬 사회 통합은 증진시키고 퀘벡의 독립열기는 누그러뜨리는 성과를 거두고 있다. 과거 독립파의 표심 결집을 위해 막말을 일삼던 부샤르도 정계 은퇴 후에는 가망없는 독립론에 집착하지 말고 현실을 냉정히 인식하여 민의에 부응하라며 퀘벡당에게 일침을 가하기도 했다. 퀘벡의 백인들도 자신들에게 가해지는 인종주의자라는 비판은 오해라고 항변하며 아이티 등 프랑스어권에서 온 유색인종 이민자들과는 스스럼없이 어울리고 있지만, 바로 이거야말로 캐나다 연방정부 차원에서 아주 흐뭇해할법한 사회통합이라 이래저래 캐나다인의 정체성만 단단해지고 있다.[14]
덕분에 오늘날에는 캐나다 정부의 절묘한 사회통합 노력이 성과를 거뒀다는 평가를 받고 있다. 카나디앵 드 몽레알 하키팬들이 미국 팀을 홈으로 불러들여 선보이는 압도적인 Ô Canada 떼창[15] 이 영어권 캐나다인들에게 화끈한 반미&국뽕 컨텐츠로 소비되는등 불어 문화야말로 미국과는 결정적으로 다른 캐나다만의 독자성을 상징한다는 기묘한 인식전환마저 나타나는 실정이다. 퀘벡주민들도 이런 기묘한 자부심을 무기삼아 트럼프 행정부의 영토확장 계획에 가장 맹렬히 저항[16]하고 영어권 캐나다인들이 이에 동조하는 등의 훌륭한 국민통합(?)이 관찰되고 있다. 도널드 트럼프라는 공공의 적을 두고 앵글로폰과 프랑코폰이 단결하는 모양새.[17]
3. 퀘벡이 실제로 독립하게 된다면?
캐나다의 입장에서 퀘벡 독립이 야기하는 문제는 퀘벡 독립과 함께 캐나다의 일부 영토가 월경지가 된다는 점이다. 즉, 퀘벡과 인접한 대서양 연안의 캐나다 동부의 영어권 주(뉴브런즈윅, 프린스에드워드아일랜드, 노바스코샤, 뉴펀들랜드 래브라도 주)들이 캐나다 중서부 지역과 멀리 떨어진 고립 영토가 된다는 것이다. 마치 미국의 알래스카 주처럼 말이다. 그나마 알래스카는 미국 본토와 멀리 떨어져 있긴 해도 태평양을 사이에 두고 태평양 연안의 미국 본토 지역 주들(워싱턴, 오리건, 캘리포니아 등)과 거리가 비교적 가까워 수운이나 항공을 통한 미국 연방 정부의 통제가 가능하지만, 퀘벡은 분리 독립할 시 퀘벡과 인접한 대서양 연안의 캐나다 동부 주들이 아제르바이잔의 나흐츠반처럼 지형적으로 고립되어 있는 형국이기에 독립 국가 퀘벡에 가로막힌 고립형 월경지가 될 가능성이 높으며 미국의 알래스카보다 캐나다 정부가 통제하기 굉장히 어려워질 가능성이 높다. 특히 캐나다의 대서양 방면 항만기능이 큰 문제인데, 캐나다의 대서양 방면 해군력과 해운 기능은 퀘벡주의 몬트리올 내륙항과 노바스코샤의 핼리팩스에 의존하고 있다. 부동항이 이들 말고는 별로 없기 때문이다.[18] 그런데 여기서 퀘벡이 캐나다 연방을 탈퇴한다면, 오대호에 접해있는 온타리오도 캐나다에 남을 이유가 없어지고, 프레리 일대 역시 말할 것도 없다. 즉, 캐나다는 퀘벡을 상실한다면 나라가 망하고 미국에 합병될 가능성이 높아진다. 사실 바로 이 절묘한 알박기 덕분에 퀘벡은 수백년간 영어권 캐나다와 미국의 침략욕에 핍박받으면서도 미국과 영어권의 삼각관계 속에서 줄을 타며 영국령 캐나다 식민지의 키 플레이어로서 문화와 언어를 보존할 수 있었던 것이다.[19] 반대로 말하면 퀘벡은 북아메리카에서 손꼽히는 지정학적 요충지이자 캐나다의 급소이다.사실 퀘벡에 비해 잘 알려지지 않아서 그렇지 대서양 연안의 캐나다 동부 영어권 주들도 퀘벡과는 별도로 소수지만 연방에서의 분리 독립을 주장하는 세력이 있었다.[20] 만약 퀘벡의 영토가 캐나다에서 떨어져나가 캐나다 중서부 지역과 대서양 연안의 캐나다 동부 주들이 독립된 퀘벡의 영토에 가로막혀 고립된 월경지가 된다면, 이들이 캐나다라는 체제 하에 잔류할 확률은 매우 낮다.
게다가 퀘벡과 캐나다 동부 지역의 영어권 주들만큼은 아니지만 앨버타나 서스캐처원, 브리티시 컬럼비아, 메니토바, 유콘, 노스웨스트, 누나부트 등 캐나다 서북부 지역의 영어권 주와 준주들에서도(특히 앨버타) 두 차례씩이나 분리 독립 여부를 묻는 주민투표를 실시하여 분리독립, 연방 이탈을 시도했던 퀘벡처럼 분리 독립 여부를 묻는 주민투표를 실시하여 분리 독립을 하거나, 또는 다른 신생 연방 국가로 따로 분리독립해 결성하거나 미국의 연방 주로 가입, 합병하자는 분리주의 의견이 소수이지만 존재하고 있다. 사실 캐나다는 미국이나 멕시코, 브라질, 아르헨티나, 칠레, 페루 등 다른 아메리카 대륙의 영토 대국들보다 매우 약한 국가적 정체성을 지닌 나라인 것이다. 만약에 그리된다면 캐나다는 과거 중남미에 존재했던 대콜롬비아 공화국[21]이나 중앙아메리카 연방공화국[22], 페루-볼리비아 연합[23]처럼 여러 개의 북미 소국들로 분열되거나 아예 캐나다라는 국가 자체가 해체되어 사라질 수도 있다.
3.1. 퀘벡 주 내의 분리?
실제 퀘벡이 독립할 경우, 또다른 차원의 분리운동이 일어날 가능성도 배제할 수 없다.퀘벡 북부에 살고 있는 수만 명 규모의 원주민들은 독립된 퀘벡에 자신들은 참여하지 않겠다고 말하고 있다. 그리고 퀘벡의 지도를 보면 알 수 있듯이 퀘벡 대부분의 영토가 북부의 소수 원주민들만이 살고 있는 땅인데, 때문에 만약 독립 시 원주민들의 분가를 인정한다면 퀘벡의 실제 영토는 급격히 줄어들게 된다는 주장도 있다. 퀘벡의 인구에서 원주민 비중은 공기에 가깝지만 원주민 비중이 70% 정도인 노르 뒤 퀘벡(Nord-du-Québec) 지역[24]만 빼도 퀘벡의 영토는 절반 이하로 줄어들어 버린다.
또한 몬트리올과 퀘벡-온타리오 주경지대에는 어느 정도의 영어권 인구도 살고 있다 보니, 이들은 '퀘벡이 캐나다와 투표를 통해 분리가 가능하다면, 퀘벡 그 자체도 투표를 통해 분리가 가능하다'는 주장도 한다. 이들에 따르면 영어권이 많은 일부 몬트리올 지역이나 퀘벡의 마을은 원한다면 캐나다에 남을 수 있다는 것이다. 영어권 주민들은 "노르 뒤 퀘벡(Nord-du-Québec)과 코트노르(Côte-Nord) 북서부 지역은 1898년부터 1912년 사이에 순차적으로 퀘벡에 편입된 지역들로 오리지널 퀘벡 지역이 아니기 때문에, 독립된 퀘벡이 갖고 가는 것은 국제법적으로 부당하다"고 주장한다.
퀘벡은 분리될 수 없다고 주장하는 이들은 국제법을 근거로 반박한다.
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, [[https://namu.wiki/w/?uuid=#s-|번 문단]]}}} ([[https://namu.wiki/history/?from=|이전 역사]])}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}[1] 이 당시 퀘벡의 가톨릭 사제들 중 고령층은 적지 않은 수가 간접적으로 영향 받은 정도가 아니라, 아예 젊은 시절 프랑스 혁명 정부의 박해를 피해 영국으로 망명 갔다 캐나다까지 오게 된 프랑스 출신 반혁명 망명객들 출신이었다.[2] 위의 영상 7분 35초부터 보면 된다.[3] 물론 드골의 연설이 퀘벡 독립주의를 자극할 만한 발언이긴 했지만 직접적으로 "퀘벡 독립 만세!"라고 한 것은 아니므로 이때 열광한 사람들 모두가 퀘벡을 진심으로 지지했다고 보긴 어렵다.[4] 1963년부터 활동을 해 온 조직으로 PLA로부터 훈련을 받아왔다. 다만 소련에서 자신들이 훈련시킨 PLA가 연관되어 캐나다와의 관계가 안 좋아질 것을 우려해 CIA가 FLQ를 훈련시킨 것처럼 위장했다.[5] 이후 피에르 트뤼도의 아들이자 정치인 쥐스탱 트뤼도가 공항에서 그를 알아본 사람이 "스티븐 하퍼를 이길 수 있나요?"라고 쪽지를 보내자 이 말로 대답했다. 그리고 자유당 당수 선거 캠페인에서도 활용했는데, 당시에는 비아냥거리는 사람들이 많았지만 이후 자유당 당수로 당선되고 2015년 연방 선거에서는 자유당이 단독과반을 달성하며 실제로 하퍼를 이기고 총리로 취임했다.[6] 역대 보수정당 출신 총리 중 퀘벡에서 프랑스어를 쓰며 자란 사람은 이 사람이 처음이었다. 심지어 출신 대학도 불어권 명문 라발 대학교였다. 사실상 출신만 놓고 보면 이름만 영어식일 뿐 트뤼도, 크레티앵 가족 못지 않은 정통 케베쿠아였던 것.[7] 독립투표 이전의 일이기는 하나, 캐나다의 국기인 아이스하키 팀 퀘벡 노르딕스가 콜로라도 애벌랜치로 옮겨간 것 또한 퀘벡의 독립열기의 영향으로 재정난이 심해져 벌어진 나비효과였다.[8] 부샤르와 블록 케베쿠아, 퀘벡당 등의 여러 거물급 정치인들 역시 퀘벡의 주권파를 결집하기 위해 퀘벡 주민들을 백인으로 퉁쳐 지칭하는등 인종주의적 막말을 서슴지 않았는데, 이것이 역으로 반대편 자유당 지지층까지 치열하게 결집시키며 간발의 차로 패배하는 결과를 낳았다. 앞선 문단에서도 지적했듯 퀘벡의 프랑코폰 백인들은 그 독특한 처지가 영미권 방식의 전통적인 좌우구분 잣대를 들이댈 수 없을만큼 복잡한 편이라, 오늘날에도 블록의 알랭 테리앙 원내대표가 자그미트 싱 신민당 대표와 의사당에서 시비가 붙어 인종주의자라는 비난을 받는다거나, 이브-프랑수아 블랑셰 당수가 "몽레알 점마들 영어도시 다 됐네 ㅉㅉ"(...) 등의 막말을 하는등 갈등의 불씨는 여전하다.[9] 샤레는 미치 호 협정과 샬럿타운 협정의 결함을 지적한 보고서를 작성하여 멀로니 내각의 개헌 드라이브를 저지한 퀘벡 잔류파 의원. 미국과 맞닿은 국경도시라서 당연히 영어권에 익숙하여 잔류를 원하던 지역인 셔브룩에서 태어난 의원으로, 진보보수당의 퀘벡 출신 의원들 중 잔류파를 이끄는 리더 격이었다. 당연히 강경 주권파인 부샤르와는 상당한 갈등을 빚었다. 부샤르가 탈당한 후 1993년 연방총선에서 대참패를 맛본 진보보수당의 유일한 퀘벡주 생존자였다. 이후 진보보수당의 마지막 당수를 지냈고, 진보보수당이 해산한 후 퀘벡 자유당에서 부샤르 저격수로 활동했다. 이 사람은 보수당 내에서는 비교적 좌파 성향의 레드 토리로 분류되는데다 퀘벡의 연방 탈퇴를 적극적으로 반대하던 보수세력 내 퀘벡 잔류파의 구심점이어서 강경한 잔류파였던 연방 자유당과도 죽이 맞았다보니 주 정치에서는 퀘벡 자유당의 당수로 활동했다. 동시대 정치인들과 달리 아직도 현역이라, 2022년에는 비록 피에르 폴리에브에게 압도적으로 밀리기는 했지만 보수당의 당수에 도전하여 무려 2위(!)를 기록하며 건재를 과시했다.[10] 블록 케베쿠아 의원들은 의사당 내에서는 퀘벡의 입지를 지킨다는 목적에서 프랑스어 사용을 고집하지만 언론과의 인터뷰에는 통역 따위 없이 착실히 임한다.[11] 이전까지 보수정당에서 배출한 캐나다 총리는 다들 앙글로폰이었다. 몬트리올 출신인 존 애벗이 있긴 있었지만 그 역시 앙글로폰이었다.[12] 이외에 위헌 판결을 받은 낙태죄를 굳이 재도입하려던 행보, 그리고 부가세 도입으로 인한 민심 이반도 한몫 했다.[13] 1991년 연방과는 별개로 이뤄지는 주마다의 자유로운 이민 유치 프로그램이 시작된 이래, 퀘벡주의 이민 유입은 다른 주에 비해 거의 늘지 않고 있다. 이 프로그램은 각 주마다 필요한 전문기술을 가진 인력을 보다 쉽게 유치할 수 있게 하여 균형발전을 도모하는 프로그램인데, 퀘벡주는 이 이민 프로그램에서 각종 전문기술자격에 더해 우수한 프랑스어 능력에다 가산점을 주고 영어만 잘하는 사람에겐 감점(...)을 해버리는 냉혹한 언어능력 평가 기준을 운영하고 있다. 주요 수혜자들의 국적은 유럽, 아프리카, 중동, 중남미 등의 이민자들로, 원래 프랑코포니 국가이거나 옛 프랑스 식민지이거나 언어계통상 프랑스어를 배우기 쉬운 로망스어권 국가들이다. 중국계와 인도계도 들어오고는 있으나, 이들이 토론토나 밴쿠버로 향하는 머릿수에 비하면 극히 미약한 수준이다.[14] 일례로 캐나다 연방의회의 역대 최초 베트남계 캐나다인 의원인 Ève-Mary Thaï Thi Lac (Thái Thị Lạc, 에브-마리 타이 티 락)은 자유당도, 보수당도 아닌 블록 소속으로 퀘벡주 지역구에서 출마하여 당선된 인물이다. 라디오 캐나다 드라마에서는 아이티계 이민자들이 쓰는 아이티 크레올어가 불어 자막을 입혀 방송되기도 한다.[15] 이 팀에서는 하키 경기시 국가 제창을 프랑스어로 시작하여 끝부분 세 소절만 영어로 바꿔 부른다. 문제는, 이 영어로 바뀌는 끝부분이 "우리의 보금자리와 권리를 지키리라"라는 불어가사 대신 "신이시여, 우리 땅에 영광과 자유를 내리소서! 캐나다를 우리가 지키리라!" 하는 영어가사로 바뀐다는 것. 몬트리올은 연방주의자들이 우세한 지역이었던데다 햅스는 이름도 '카나디앵(말하자면 원조 캐나다인)'이거니와 팬덤이 동부와 대서양주와 온 영어권 캐나다에도 펼쳐져있는 팀이기 때문에 그냥 이렇게 부른다. 끝부분까지 꿋꿋이 불어로만 불렀던 하키팀은 과거 노르디크 드 케벡인데, 이 팀은 강경 주권파의 지지를 받았지만 고립된 시장성을 이기지 못하고 연고이전을 결정한 아픈 역사를 갖고 있다. 이런 퀘벡의 복잡한 내부 갈등양상에 대해 알고 보면 이는 기묘한 단장취의로 읽힐 수도 있다.(...) 2025년에 와서는 누구 덕분에 퀘벡인들의 심정을 대변하는 아주 적절한 가사가 되었지만.[16] 역사적으로도 퀘벡은 영국령 북아메리카 식민지의 최중요 핵심이었기 때문에 미국 역시 탐내던 지역이었다. 특히 미국에게는 더욱 중요했는데, 퀘벡의 생로랑강 유역은 만약 정복할 수만 있다면 영국의 해군기지가 위치한 노바스코샤 아나폴리스 로열을 고립시키고 북아메리카를 제패함은 물론 영국 대양해군의 대서양 제해권에까지 생채기를 낼 수 있는 목덜미 급소 같은 지역이었다. 영국 역시 이런 지정학적 중요성 때문에 누벨프랑스의 핵심인 퀘벡을 애써 정복해놓고도 프랑스계 주민들에게 영어 사용과 성공회 개종을 함부로 강요하지 못하며 오늘날까지 문화가 살아남은 것이다. 반면 미국은 미국 독립 전쟁과 미영전쟁 때 퀘벡으로 쳐들어오고는 개신교 개종과 영어 사용을 윽박지르는등 이라크 전쟁급 대민정책(...)을 펼치다 퀘벡 민심이 전부 영국군에게 돌아서는 한심한 결과를 낳았다.[17] 캐나다 보수당의 수장 피에르 폴리에브의 정책이 트럼프주의를 떠올린다는 캐나다 자유당의 공격이 아주 잘 들어가, 그동안 보수당에 10%p 이상으로 지지율이 밀리던 자유당이 다시 역전에 성공해 정권연장이 가시권에 들어오고 있다.[18] 퀘벡주에서 생로랑강 북안을 따라 트루아리비에르를 지나 동쪽으로 가다보면 나오는 퀘벡시는 고지대에 위치해 있다. 이 때문에 예로부터 퀘벡의 항만기능은 해안에 접해있는 퀘벡시가 아닌 몬트리올의 내륙항이 담당하고 있고, 캐나다의 오대호 수운 역시 몬트리올에 의존하고 있다.[19] 퀘벡은 미국이 영국과 전쟁을 벌일 때마다 치열한 싸움터가 되었지만 곡물법으로 전 지구상의 영국 식민지들이 몸살을 앓을 때엔 퀘벡 앙글로폰들을 중심으로 반영감정이 강해지며 미국 편입론이 제기되기도 했다. 심지어 그 미국편입론엔 루이조제프 파피노 등 프랑코폰 퀘벡 독립투사들도 일부 동조했다.[20] 뉴펀들랜드 래브라도 주의 경우 캐나다 독립 초기 본래 캐나다령이었던 뉴브런즈윅, 노바스코샤, 프린스 에드워드 아일랜드 주와 달리 캐나다와 분리되어 있던 영국의 해외 식민지였다가 1949년에 가서야 캐나다 연방에 가입하는 등 현재 캐나다 영토가 된 시기가 70년도 채 되지 않는다.[21] 시몬 볼리바르 실권 후 베네수엘라, 콜롬비아, 에콰도르로 분열.[22] 과테말라, 엘살바도르, 온두라스, 니카라과, 코스타리카로 분열되어 해체.[23] 볼리비아와 페루가 1836년부터 통합 연방 국가를 구성하려 했으나 주변국인 아르헨티나와 칠레의 견제와 방해, 볼리비아와의 통합에 반대하던 페루내 보수주의 세력들의 반발과 저항을 받아 1839년에 해체되었다.[24] 인구 42,579명에 면적 747,161km².