마카오 여권

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발급 주체	마카오 특별행정구
발급 기관	마카오 행정 및 정의 사무국
영어	Passport of Macao Special Administrative Region of the People's Republic of China Passport of Macao Special Administrative Region Passport of Macao Macao Passport
포르투갈어	Passaporte da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China Passaporte da Região Administrativa Especial de Macau Passaporte de Macau
광둥어	中華人民共和國澳門特别行政區護照澳門特别行政區護照澳門護照
한국어	중화인민공화국 마카오 특별행정구 여권 마카오 특별행정구 여권 마카오 여권
비자 현황

1. 개요2. 역사3. 발급 규정4. 무비자 혜택5. 대만 입국6. 발급7. 포르투갈령 마카오인의 복수국적8. 여권 내부

[clearfix]

1. 개요

전 세계의 마카오 공관

마카오의 여권. 마카오는 일국양제 원칙에 의거해 중화인민공화국의 영토지만 중국 여권과는 별개의 여권이 나온다.

2. 역사

포르투갈령 마카오 시기에는 1981년 11월 19일 이전 마카오령 출생자나 마카오 영주권을 얻은 사람은 전부 포르투갈 시민권을 받을 수 있었다. 반환 이전까지 이런 식으로 포르투갈 시민권을 받은 사람이 상당히 많았다.

영국이 해외령 여권을 발급하고 홍콩인들의 영국 본토 이주를 막은 것과 달리 마카오인들에게 부여된 포르투갈 국적은 본토와 동일하다. 마카오 반환 이후에 태어난 세대도 부모의 포르투갈 국적을 승계받을 수 있어 마카오인 중에는 포르투갈 여권 소지자도 많다.[1]

1999년 12월 20일 마카오 반환 중국계 조상을 가진 마카오 주민들은 기존의 포르투갈 여권과 함께 마카오 여권을 받게 되었고 중국계 주민이 아닌 주민들은 포르투갈 국적에 마카오 영주 비자를 받게 되었다.

3. 발급 규정

마카오 여권은 중국 국적을 가진 마카오 영주권자들에게 발급된다. 마카오도 홍콩과 마찬가지로 영주권이 시민권 역할을 하는데 외국인이 마카오에서 7년을 합법적인 비자로 거주하면 영주권을 받을 수 있는데 이 시점부터 마카오에서 마카오 시민으로 거주하며 거의 비슷한 권리를 누릴 수 있다.

그러나 중국 국적, 대만 국적이 아닌 해외 국적의 마카오 영주권자는 마카오 여권을 받을 수 없으며, 출입국이나 해외여행 시에도 본국의 여권을 사용해야 한다. 한국 정부에서도 한국 국적자가 마카오 영주권을 취득한 것을 귀화로 보지 않으며 남성은 병역의무도 얄짤없이 수행해야 된다.[2]

중국 대륙인은 마카오에서 7년간 합법적인 비자를 갖고 거주하면 마카오 영주권자 자격으로 마카오 여권을 받을 수 있다. 이 때부터는 마카오 여권으로 해외 여행 및 출입국 절차를 밟게 된다.

홍콩은 중국 국적자가 홍콩에서 태어나면 홍콩 여권이 주어지지만 마카오는 출생지와 상관없이 부모의 국적과 영주권에 따라 마카오 여권이 주어진다.

4. 무비자 혜택

파일:external/upload.wikimedia.org/Visa_requirements_for_Chinese_citizens_of_Macau_SAR.png

홍콩처럼 일국양제라서 중국과는 별도의 여권이 있으며 홍콩 여권보다 조금 약한 수준에서 무비자가 적용된다. 143개국에서 무비자 입국을 허용한다.

마카오 여권 소지자들도 중국 대륙에 입경하려면 내륙 여행 허가를 따로 발급받아야 한다. 홍콩으로 여행을 갈 때는 마카오 신분증만 휴대하면 된다. 당연히 홍콩 입경사무처와 마카오 치안경찰국은 자동출입국심사 시스템을 상호 개방했다.

마카오 시민은 일국양제에 의거해 중국 대륙과 다른 무비자 정책을 적용받는다. 2020년 2월 기준으로 144개국에 무비자로 입국이 가능하며 홍콩보다는 조금 못한 수준이지만 중국 본토보다는 비교 불가 수준으로 위상이 높다.

보통 한국, 일본 [3]이나 솅겐 협정 가맹국, 영국, 아일랜드 등 선진국들은 대체적으로 무비자 입국이 되며 아프리카나 남미 국가에서도 무비자나 도착 비자 정도의 난이도만 요구하고 있다.

단 홍콩 여권과 달리 캐나다, 호주, 미국에는 무비자로 입국이 불가능하다. 홍콩 여권도 미국 무비자는 불가능하다. 홍콩이나 마카오 같은 속령, 자치령이 미국 무비자 프로그램인 ESTA에 가입할 자격이 되려면 본국의 미국 비자, 입국 거부율이 3% 미만이어야 하는데 중국 국적자들의 미국 비자 거부율이 높기 때문에 홍콩, 마카오 무비자는 아직 실현되지 못하고 있다.

그러나 재산 증명, 범죄 혐의 서류 등 까다로운 서류를 요구하는 중국 여권 소지자와 달리 홍콩, 마카오 시민권자들의 미국 비자 발급은 매우 간단하며 까다로운 질문이나 증빙서류도 요구하지 않는다. 마카오에는 미국 영사관이 없어 주 홍콩 미국 총영사관에서 비자를 받아야 한다.

2019년 11월 도널드 트럼프 행정부가 홍콩 인권법을 통과시키며 홍콩 여권 소지자의 미국 비자 발급이 어려워질 전망이라고 알려졌지만 마카오 시민들은 이 법이 적용되지 않기 때문에 별다른 변화는 애초 없었으며 그 법은 정권교체 후 조 바이든 행정부에선 흐지부지되어 없던 일이 되었다.

마카오 여권과 함께 포르투갈 국적을 보유하고 있는 마카오 시민권자들은 포르투갈 여권을 사용해 해외여행을 할 수도 있다. 마카오에서만 마카오 여권과 영주권으로 출입국하면 된다.

포르투갈 여권 사용 시에는 미국, 캐나다, 호주 무비자는 물론이고 솅겐 지역 내에서 거주, 이동의 자유도 부여된다. 심지어 중국에 관광을 가더라도 포르투갈 여권을 사용해서 입국하면 중국에서 사건이 생겨도 포르투갈 대사관과 외교공관의 도움을 받을 수 있다.

본래 영국이 유럽연합 회원이던 시절 홍콩의 BNO 여권 소지자들은 EU 국적자로 취급되지 않아 솅겐 지역 내 거주의 자유가 없었으나 마카오 주민들의 포르투갈 여권은 본토인들과 동일한 권리와 효력이 있으므로 솅겐 지역 내 거주의 자유를 누릴 수 있는 것이다.

중국 대륙을 방문할 경우 대륙 여행 허가서를 받아야 본토를 방문할 수 있다. 홍콩과 달리 중국 대륙과의 마찰이 적은지라 여행허가서 발급도 간단하며 포르투갈 여권 소지자는 중국 비자를 발급받으면 갈수있다.

대만에 방문할 때도 대만은 하나의 중국 원칙에 따라 마카오 여권을 인정하지 않으므로 대만 여행 허가서를 지참해야 한다. 포르투갈 여권 소지자가 대만에 여행을 갈 때는 여권만 가지고 입국하면 된다.[4]

이러한 마카오 여권의 위상 때문에 중국 대륙에서 마카오로 이민을 와 마카오 여권을 취득하는 중국 대륙인들도 있으나 카지노와 관광 신업 위주인 마카오의 경제 구조 특성상 대부분 홍콩으로 가는 추세다.

5. 대만 입국

마카오인이 대만에 입국하려면 대만 내정부 출입경이민서로부터 중화민국 대만지구 출입허가증을 발급 받아야 하며 중국 여권 소지자와 달리 중화인민공화국 공안부의 출경 허가증을 받는 과정은 생략된다.#

허가가 나서 대만을 갈 땐 여권은 신분증에 불과하고 출입경심사는 이 허가증으로 이루어진다. 아예 허가증에 전자여권 마크가 새겨져 있으며 인적사항이 세부적으로 나와있기 때문에 여권은 애초에 필요하지 않으며 마카오 신분증과 허가증이면 충분하다.

마카오인은 도착비자 형태로도 허가증을 받을 수 있다. 대만에 입경하더라도 중국 대륙인과 달리 취조 수준의 질문을 받지 않으며 특별한 문제가 없는 한 통과되는데 12개월 거주 후에는 바로 대만 호적으로 이전하고 국민 번호가 있는 대만 여권을 발급받을 수 있다.

단 포르투갈 여권 소지자는 중화민국 대만지구 출입허가증를 발급 받지 않고 여권만 갖고 입국하면 된다. 대신 외국인이라는 지위 때문에 대만 호적을 받으려면 정식적인 비자를 받아야 한다.

6. 발급

마카오 이외에서는 홍콩 여권과 마찬가지로 중화인민공화국 외교부나 중국의 외교공관이나 여권 대행처는 마카오 여권을 발급하지 않으므로 마카오 경제사무처 등의 기관에서 발급받아야 한다.

7. 포르투갈령 마카오인의 복수국적

중국은 복수국적을 허용하지 않으므로 마카오 반환이 결정된 1987년 중국―포르투갈 공동성명에 따라 반환되기 전년도 말 중국 전국인민대표대회는 기존 포르투갈령 마카오인의 국적 문제에 대한 결의를 통과시켰는데 마카오 거주 포르투갈인이 원하면 중국 국적을 취득할 수 있지만 복수국적은 허용하지 않는다는 내용이었다.#

그래서 마카오 여권을 쓰려면 기존 포르투갈령 마카오인들은 포르투갈 국적을 포기하여야 한다. 반대로 포르투갈 여권의 사용을 원할 때는 중국 국적을 포기하여야 하므로 그와 동시에 마카오 거주권은 마카오 영주권으로 바뀌게 되고 중국 국적이 아닌 영주권자는 마카오 여권을 사용할 수 없게 된다.

8. 여권 내부

여권 내부의 메세지는 중국어와 포르투갈어, 영어로 쓰여 있다. 앞 표지에는 만리장성과 마카오 항의 모습이 그려져 있다.

中華人民共和國外交部請各國軍政機關對持照人予以通行的便利和必要的協助
O MINISTÉRIO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA SOLICITA A TODAS AS AUTORIDADES CIVIS E MILITARES DOS PAÍSES ESTRANGEIROS QUE DEIXEM PASSAR LIVREMENTE O TITULAR DESTE PASSAPORTE E LHE DISPENSEM AUXÍLIO EM CASO DE NECESSIDADE
THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA REQUESTS ALL CIVIL AND MILITARY AUTHORITIES OF FOREIGN COUNTRIES TO ALLOW THE BEARER OF THIS PASSPORT TO PASS FREELY AND AFFORD ASSISTANCE IN CASE OF NEED
중화인민공화국 외교부는 이 여권 소지자를 지장 없이 통과시켜주고 필요한 모든 법적보호를 제공해 줄 것을 관계자 여러분께 요청합니다.

앞 커버에는 중화인민공화국 외교부 명의의 메세지가 적혀 있는데, 중국 국적자인 마카오 여권 소지인에게 통행의 자유와 법적보호를 제공해줄 것을 부탁하는 내용이다. 사증란에는 마카오 항의 모습과 중국 내 유적지들의 모습이 그려져 있다.

여기서 포르투갈어만 빼면 홍콩 여권에 적힌 문구와 동일하며 다시 정체자만 간체자로 바꾸면 중국 여권에 적힌 문구와 동일하다.

[1] 영국이 홍콩 주민들에게 준 해외 여권인 BNO는 국적 승계가 불가능하다.[2] 단, 한국에 거주하지 않으면 병역의무를 수행하지 않아도 된다.[3] 중국 여권 소지자들에게는 한국 비자나 일본 비자 발급 과정은 매우 까다롭다. 2000년대 초반까지는 쿼터제를 두어 관광비자도 일정 인원까지만 내주었으며 2000년대 후반 이후에는 완화되었다고 하지만 5천만원 이상의 재산증명을 한 사람에게 겨우 개인 관광비자를 내줄 정도다. 그러나 홍콩 여권이나 마카오 여권 소지자들에게는 90일 무비자이며 입국 심사도 매우 간단하다.[4] 반면 대만 국적자가 마카오에 방문할 경우 중화민국 여권으로 출입국하게 되어 있다.