1. 정치
공식 개표결과가 발표된 지 현지 시각으로 오전 8시 즈음에 데이비드 캐머런 총리가 사임의사를 밝혔다.캐머런 총리는, 탈출파의 표를 얻기 위해 투표를 한다고 이야기했으나, 정작 캐머런 본인은 잔류파였다. 공약으로 내건 것이라 투표를 하긴 했지만, 설마 정말로 그게 현실화 되리라곤 총리 본인마저도 예상하지 못했던 상황이었다. 사실 영국은 EU가 막대한 책임을 요구한다고 생각해 불만이 많아져 새로운 투자자를 찾고 경제의 체질개선을 위해 유럽 국가 최초로 AIIB에 가입하여 이를 해결하려고 했고, 불과 몇 개월 전 중국으로부터 천문학적 규모의 투자를 유치하기도 했다.
그러나 생각보다 탈출파가 많아 결과가 탈출로 거의 확실시되자 그에 따른 정치적 책임을 지고자 사임을 표명한 것으로 보인다. 다만 이 모든 것이 리스본 조약 50조를 이용하여 브렉시트의 집행을 막고 탈퇴파로 대표되는 세력들에게 책임을 전가하여 그들의 정치세력을 완전히 끝장내기 위한 캐머런의 계략이라는 말도 있다. 사실 투표 결과가 어느 쪽이든 간에 캐머런 총리의 정치적 입지가 크게 훼손될 것이라는 분석은 많았다. 오세훈 前 서울시장이 자신의 입지를 다지기 위해 "서울시 초중고 무상급식 주민투표"를 시도하다가 좌절된 사례를 생각해보면 이해가 빠를 것이다.
UKIP의 당수 나이절 패라지는 투표 결과가 나오자 "총알 한 방 없이 이룩한 독립"이라고 자축했다. 이와는 별개로 조 콕스 의원이 캠페인 과정에서 총격에 의해 암살됐다는 게 탈퇴파와 잔류파 모두에게 씁쓸함을 남기기도 했다.
1.1. 말 바꾸기
탈퇴파 인사들이 투표 뒤에 한 발언에 대해 BBC 팩트 체크 팀이 조사한 결과(영어)도 참고해 보는 편이 좋다.| |
| 탈퇴파 정치인들의 말바꾸기를 풍자한 카툰. 영국 언론 타임스 제작, 프랑스 언론 France 24 보도. |
UKIP의 당수 나이젤 패라지는 캠페인 내내 유럽연합 분담금으로 지출되던 돈을 국민건강보험(NHS) 재정으로 돌리겠다는 공약을 내걸었다가, 투표가 끝나자마자 "그런 말 한 적 없다"고 말을 싹 바꿔 빈축을 샀다. 자세한 내용은 다음과 같다. 투표 다음 날 영국 ITV의 Good Morning Britain이란 아침 뉴스쇼에서 EU 분담금 지출을 아껴 NHS 재정에 보탤 수 있다고 확신하느냐는 질문을 받자, 패라지는 "아뇨, 확신은 못합니다. 저는 그런 말을 한 적이 없고 그건 우리 운동원 측의 실수입니다."라고 즉답했다.
이에 인터뷰어가 "사람들이 EU 탈퇴에 투표한 이유가 그것 때문인데요?"라고 반문했고 패라지는 "우리는 연간 백억 파운드, 그러니까 매일 3천 4백만 파운드가 생기는 건데, 이게 공돈이 된 거니까, 이 돈을 NHS나, 학교나, 뭐 어디든 쓰면 되죠.", "제가 공식 탈퇴 선거운동본부에서 배제되어 있었다는 걸 말씀을 드려야겠습니다. 어쨌거나 저는 제 할 말을 하며 다녔던 거고요.", "그러니까 그 분들이 알게 될 사실은 우리가 정상 국가로 복귀했고, 우리 법률을 직접 다룰 책임을 되찾았고, 우리 스스로 바깥 세계와 관계할 능력을 회복했다는 겁니다"라고 응답했다.
보수당의 던컨 스미스 전 고용연금장관은 EU 탈퇴 선거 기간에 한 말은 공약이 아니라 "일련의 가능성을 제시한 것"이라고 주장했다. 그리고 EU에 매주 지불하는 3억 5천만 파운드를 NHS로 보내자는 공약에 대해서, 그 돈은 어디까지나 추정치(extrapolation)이며, "상당 부분이 갈 것이라고 했지, 전부 갈 것이라는 말은 하지 않았다"고 주장했다.
역시 보수당인 나이젤 에반스는 BBC 인터뷰 도중, "(탈퇴를 하면) 이민자가 정말 줄어들 것인가?"라는 질문에 대해서 이렇게 대답했다.
"다소 오해가 있었다. (엄격한 이민 정책을 가지고 있는) 호주와 같은 포인트제 이민 시스템을 도입하면 영국이 이민 통제권을 되찾을 수 있다는 뜻이다."
참고로 호주의 이민율은 영국보다 더 높다.탈퇴파의 실질적 리더이자 차기 총리 후보로 꼽히는 보리스 존슨 전 런던 시장도 말을 바꾸었다.
"영국은 유럽의 일부이며, 앞으로도 그럴 것이다."
"사람들이 브렉시트에 투표한 이유가 이민에 대한 걱정 때문이라고 생각하지 않는다."
"영국에 사는 EU 시민들은 앞으로도 그들의 권리를 보장받을 것이다."
이에 영국의 일간지 더 가디언에서는 6월 27일자 기사를 통해 EU 측은 전혀 다른 이야기를 하고 있다며 반박했다. 기사에 따르면 독일의 BDI를 포함한 유럽의 재계들은 브렉시트 이후 영국이 기존에 가졌던 권리를 똑같이 누리는 일은 있을 수 없는 일이라 일축했다고. 기사 헤드라인부터 보리스 존슨의 발언을 'pipe dream', 즉 몽상이라 비꼬며 강도높게 비판하고 있다."사람들이 브렉시트에 투표한 이유가 이민에 대한 걱정 때문이라고 생각하지 않는다."
"영국에 사는 EU 시민들은 앞으로도 그들의 권리를 보장받을 것이다."
위의 인사들과는 달리 다니엘 헤넌 보수당 의원은 노르웨이식 EEC 가입을 주장하던 인물이었다. 이 경우는 EU 회원국이 아니더라도 EU 규제를 따라야하며, 이민자 쿼터도 제한 할 수 없다. 때문에 말 바꾸기는 없었다.
"만일 이민자가 사라지기를 바랐다면 실망할 것이다."
“EU 탈퇴 결과로 반드시 노동자의 자유로운 이동이 끝나는 것은 아니다”
“EU 탈퇴 결과로 반드시 노동자의 자유로운 이동이 끝나는 것은 아니다”
브렉시트 지지 공식 홈페이지 Vote Leave는 이전까지의 홍보 내용에 접속할 수 없도록 만들고 저 화면만 남겨뒀다. 이에 대해 "증거인멸인가?"라는 말이 나오자, 서둘러서 홈페이지를 복구했다.
1.2. 후속대책은 없었던 국민투표
브렉시트 찬성 진영은 실제로 탈퇴가 이루어진 이후의 어떤 방향으로 갈지에 대한 플랜을 전혀 세우지 않았다는 것이 밝혀졌다. 차기 총리 후보 보리스 존슨의 측근은 자신들에게는 아무런 대책도 없었으며, 잔류파였던 캐머런 총리가 대책을 마련해두었을 것으로 생각했다고 한다. 결론적으로 의회 내 브렉시트 찬성파의 일부는 그저 정치 이권 경쟁 때문에 마음에도 없는 브렉시트를 지지하며 찬성파 민중들을 선동했다고 보아도 틀리지 않다. 애초부터 브렉시트 투표 자체가 민의를 반영하여 성사된 것이 아니라 정치적인 수단으로 활용된 것이기도 했고.브렉시트 전부터 미리 두 번째 독립투표 이야기까지 꺼냈던 스코틀랜드 측[1]을 제외하면, 이번 브렉시트에 대한 대책을 세워놓은 진영이나 인사는 없었던 듯 하다고.
그리고 브렉시트에 대해서 계획안을 마련하지 못한 문서를 발견하였다.#
한편 캐머런 내각의 재무장관으로 EU 잔류파였던 조지 오스본은 국민투표 후 아예 각 당의 중도 성향 친유럽 정치인들이 뭉쳐서 신당을 창당하는 것을 타진했다는 보도가 나왔다. 보수당과 노동당의 친EU 중도 정치인들과 자민당을 합쳐 가칭 '민주당(The Democrats)'을 창당하자는 구체적인 내용을 전하고 있다. 하지만 기존 정당 체제를 뒤흔드는 엄청난 정계 개편안이라 무리수라서 성사되지 않았다. 오스본은 현재 장관직과 의원직을 사퇴하고 런던 이브닝 스탠더드 지의 편집장이 되었다.
2019년 테레사 메이 총리와 하원이 벌이고 있는 답이 없는 협상 과정이 보여주듯, 애초부터 정치적인 목적으로 브렉시트를 계획했다는 것이 갈수록 현실화되고 있다.
2. 연합왕국의 분열
온통 노란색 투성이인 윗동네의 위엄(?).
유럽연합을 탈퇴하려다가 연합왕국이 분열되게 생겼다. 영국 출신 코미디언 존 올리버는 이제는 United Kingdom이라는 이름 자체가 반어법으로 들린다고 깠다(...).
투표결과는 약 52대 48로 브렉시트파가 승리하였지만, EU잔류파와의 비율 차이가 압도적이지 않았다는 점 역시 중요하다. 즉 영국 내부의 절반에 가까운 시민들이 EU탈퇴를 반대하는 상황에서 탈퇴를 위해 2년이라는 조정기간은 너무나 짧을 수 밖에 없다.
한편, 영국 내의 지역분열은 마가렛 대처 집권기 이후부터 여러가지로 누적되어온 영국의 지역적, 사회적, 정치적인 갈등요소의 모든 후유증을 핵폭탄급으로 돌려받는 셈이라는 분석이 있다.
마가렛 대처 집권기의 정책으로 인해서 심하게 차별받았던 스코틀랜드와 북아일랜드에서 EU잔류쪽 투표율이 과반인데, 반대로 잉글랜드와 웨일스는 브렉시트쪽에 투표한 비율이 과반이다. 그러나, 투표 결과에 따른 분노로 인해 다시금 분리독립운동이 재발될 위기를 보이고 있다.
그리고, 청년 시절 마가렛 대처 총리를 지지했던 지역의 중장년층들이 브렉시트를 찬성하는 비율이 과반 이상의 투표율을 기록했지만, 반대로 현재의 청년층들은 EU잔류를 주장하는 비율이 과반 이상을 넘었다. 하지만, 세대간의 투표결과는 지역과 관계없이 공통적으로 "탈퇴를 반대한다."라는 여론이 더욱 우세하게 나타나는 결과였기 때문에 세대간의 갈등도 매우 심각해진 상황이다.
그래서 청년층들은 "나이먹은 놈들이 우리 젊은이들의 취업길을 가로막았다!"라고 분노하고 있는 중이다. 덧붙여 청년층의 EU 잔류 찬성 비율은 높지만 실제 투표율은 낮았다. 평균 투표율은 72.2%이었는데 세대별 투표율은 청년층인 18~24세는 36%, 25~34세는 58%에 불과하다. 중년층인 35~44세 72%, 45~54세 75%로 평균 수준, 노년층인 55~64세는 81%, 65세 이상은 무려 83%에 달한다.
리처드 하스 미국외교협회(CFR) 회장은 "5년 후 '연합왕국(United Kingdom)'은 더는 없을 것"이라고 내다봤다. 세계 정치위기 연구·자문 회사 '유라시아 그룹' 설립자인 정치학자 이언 브레머도 5년 후 '연합 왕국'이 붕괴할 것으로 예측했다.
9월 22일, 영국 보수당 의원들과 내각 각료들은 현재처럼 하드 브렉시트를 진행하면 영국이 분열될 수 있다고 메이 총리에게 경고했다.# 현재 메이 총리 주장을 따라서 체커 타협안을 적용해도, 북아이랜드와 아일랜드 사이에 검문소가 설치되는 건 피할 수 없기 때문에, 북아일랜드와 아일랜드의 통일을 촉진시킬 수 있다고 분석했다. "누구도 영국의 분열을 원하지 않는다. FTA를 지지하는 집단은 연합왕국에 어떠한 결과가 기다리고 있는지 직시해야 한다."라고 말했다.
3년이 지나도 여전히 친브렉시트, 반브렉시트가 갈라져 있는 상황이다.#
2.1. ![파일:영국 국기.svg]()
영국
2.1.1. ![파일:스코틀랜드 국기.svg]()
스코틀랜드
주민투표 결과 스코틀랜드 전지역에서 EU 잔류가 과반이 되었다. 브렉시트 찬성 38%, 반대 62%로, 브렉시트에 반대한 것이다. 게다가 이 정도 여론이면 적어도 스코틀랜드의 지역여론은 확실하게 잔류일만큼 모든 영국 지역 중 가장 친유로이다. 반면 투표율은 상대적으로 저조했는데, 그 때문에 일부러 브렉시트 상황을 만들어 스코틀랜드 독립을 쟁취하려는 스코틀랜드 국민당이 선거 캠페인에 어물쩡거린 탓이라는 지적도 있다. 스코틀랜드 국민당은 국민투표 결과 브렉시트가 결정되면 다시 한번 독립 투표를 실시할 수 있다고 밝혔고, BBC에서 잠정결과를 발표하자, EU잔류를 원하는 스코틀랜드의 바람을 잉글랜드가 무시한 처사라며 합당한 결과를 치러야 할 것이라고 강하게 발언했다. 몇 년 전 스코틀랜드 분리독립 투표에서 스코틀랜드는 독립 후에도 EU에 가입하길 바라나, EU에 있을 영국 때문에 가입하지 못할 것을 우려했고, 이것이 잉글랜드 접경 지역이나 에든버러 등 대도시에서 60% 이상의 반대율을 보이는 데 영향을 주었다. 에든버러 시는 이번 투표에서 74.4%가 EU 잔류를 지지했다.
브렉시트 국민투표에서 탈퇴로 의견이 정해짐에 따라, 스코틀랜드 녹색당은 현지시각으로 오전 5시 독립 투표 캠페인을 시작했다. 사실 놀라운 일도 아닌 것이, 스코틀랜드는 이미 브렉시트가 현실화될 것을 걱정해 미리 몇 주 전부터 계획을 짜둔 상태였다. 농담삼아 역시 투표율이 저조한 흑막이 있었다는 얘기도 나오는 중. 워낙 잉글랜드가 영국 내에서 차지하는 비중이 높다보니 사실상 잉글랜드의 의향을 묻는 투표나 다름없었다. 어찌되었건 간에 스코틀랜드 총리도 공식 기자회견에서 스코틀랜드 지방의회는 독립투표를 재개할 권리가 있다면서 사실상 독립 시동을 걸었다.
2017년 3월 16일, 테레사 메이 총리는 제2차 독립 투표는 거부될 것이라고 발표하면서, 지금은 브렉시트 협상을 위해서 서로 뭉칠 때라고 말했다.# 스코틀랜드 총리와 스코틀랜드 보수당 당수는 영국이 유럽연합에서 정식으로 탈퇴하는 2019년에 스코틀랜드 독립투표를 다시 열자고 제안했지만, 메이 총리는 지금은 브렉시트 협상을 진행하기도 바쁘다며 제2차 국민투표를 반대한 것이다.
제56회 영국 총선에서 SNP의 패배는 너무 이른 제2차 국민투표 진행과 연관이 있다고 분석되고 있으며, 스코틀랜드 총리는 이런 의견을 수렴하여 스코틀랜드 독립투표는 브렉시트 협상이 끝난 후 진행하겠다고 발표했다.# 브렉시트 국민 투표 이후 진행된 여론조사도 스코틀랜드 국민 다수가 독립을 반대하고 있는 것으로 나타났다.# 하지만 같은 기간에 진행된 여론조사에 의하면 스코틀랜드의 유럽연합 지지도는 65%로 계속 높은 것으로 집계되었다.#
2018년 5월 5일, 글래스고에 5만~8만 사이의 민중이 모여서 스코틀랜드의 독립을 응원하는 집회를 가졌다. 집회 측 집계에 따르면 이는 작년보다 2배 이상 증가한 규모다.#
2018년 5월 15일, 스코틀랜드 의회는 영국 중앙 정부의 EU 탈퇴 법안 지지를 93:30으로 반대했다.# 영국은 협정에 의거하여 일부 주권을 스코틀랜드에 양도했다. 그리고 70년대에 영국이 유럽연합에 가입하면서 양도된 주권 일부가 유럽연합에 귀속되었다. 그래서 스코틀랜드 입장은, 브렉시트로 영국이 유럽연합을 탈퇴하니, 유럽연합으로 간 권한을 다시 스코틀랜드에게 돌려달라는 것이다. 비록 메이 총리는 그럴 의향이 있다고 대답은 했으나 EU 탈퇴 법안에 공식적으로 기재하지 않고 있다. 비록 이번 스코틀랜드 의회의 결정은 중앙 정부의 유럽연합 탈퇴를 저지시킬 수는 없으나, 나중에 있을 스코틀랜드 독립운동에 기여할 수 있을 것이라는 의견이 나오고 있다.
2.1.1.1. 관련 문서
2.1.2. ![파일:북아일랜드 국기.svg]()
북아일랜드
북아일랜드 또한 56%로 브렉시트 반대 투표결과가 더 많았고 이는 처음 유럽 연합 가입 투표를 했을 때보다 EU에 있길 원하는 경향이 더 늘어난 것이다. 북아일랜드 내에서도 아일랜드계 주민이 많은 구역에서 EU 잔류 표가 많이 나왔고, 영국 이주민들이 많은 구역에서는 EU 탈퇴 표가 상대적으로 많이 나왔다.
당장 아일랜드 민족주의 및 공화주의 정당인 신페인당은 연합왕국 탈퇴 및 아일랜드와의 통합을 묻는 투표를 하겠다고 밝히고 있는데 이로 인해 지난 20년간 수면 밑으로 가라앉았던 북아일랜드 내 갈등이 재점화될 가능성이 생겼다. 게다가 진짜 뇌관은 따로 있으니, 바로 아일랜드와 영국간의 통행자유조약(CTA)이다. 브렉시트로 인하여 국경 통제가 재도입되므로 이 조약이 갱신되거나 폐지된다면 영국과 유럽의 매체에서 보도했듯이 분리주의에 기름을 붓게 될 수도 있다. 아일랜드는 조상이 아일랜드섬 출신이면 시민권을 주기 때문에, 북아일랜드 사람은 서류만 내면 받아갈 수 있다. 무엇보다 북아일랜드는 유럽연합의 보조를 많이 받은 지역이기 때문에 브렉시트는 이 지역 경제에 하등 도움이 될 이유가 없다.
설상가상 보수당이 제56회 영국 총선에서 사실상 패배하면서 과반 의석 확보에 실패했다. 이를 타개하기 위해서 보수당 당수이자 현 영국 총리인 테레사 메이는 보수당과 정서가 비슷한 북아일랜드의 민주연합당(DUP)과 손을 잡아 신임과 보완 협정을 맺었다. 문제는 굿프라이데이 협정에 따라서 영국 정부는 북아일랜드의 정책에 중립을 지켜야 한다. 당연히 신페인당과 아일랜드는 테레사 메이의 이런 정책을 불편한 시선으로 볼 수밖에 없었고, 신페인당 당수 게리 아담스는 메이 총리를 만나 DUP와의 신임과 보완은 중립 조항을 위협하는 행위라고 강력하게 경고했다.#
여태껏 통행자유조약이 지켜질 수 있었던 이유는 아일랜드와 영국 모두 유럽 연합의 단일 시장과 관세 동맹 아래에 있었기 때문이다. 영국과 아일랜드의 무역량은 두 나라에서 무시할 수 없을 만큼 높으며, 만약 브렉시트 이후 영국이 단일 시장과 관세 동맹을 유지하지 않을 시, 둘 사이에는 세관 검사대를 설치해야 한다. 이는 경제적으로 치명적이지만 통행자유조약을 위협할 수 있는 정책이기 때문에 정치적/사회적으로도 파장이 클 수밖에 없다. 영국 정부와 유럽 연합 모두 이 문제를 직시하고 있기 때문에, 브렉시트 협상에서 계속해서 거론되고 있지만 두 집단 모두를 충족시킬 수 있는 방안은 없는 것으로 보인다.
2017년 11월 말부터 아일랜드가 북아일랜드와의 국경 문제를 두고 영국을 압박하기 시작했다. 이에 테레사 메이는 북아일랜드만큼은 브렉시트 이후로도 유럽연합 규제를 따르도록 합의하려고 했으나, DUP에서는 "북아일랜드의 존속을 위협하는 만행"이라며 강력하게 반대했고, 도리어 스코틀랜드와 런던만 자극하고 말았다. 어쩔 수 없이 2017년 12월 7일, 영국 정부는 아일랜드의 뜻을 존중하여 "아일랜드섬에는 국경이 없을 것이다."라는 조항을 브렉시트 협상안에 적었고, "영국은 유럽 연합을 탈퇴해도 단일 시장의 규제와 법을 따른다."라는 조항도 추가적으로 포함시켰다.#
2017년 12월 초에 발표된 YouGov 여론 조사에 따르면 북아일랜드 주민 다수가 연합왕국 유지(45.4%)보다 아일랜드 통일을 통한 EU 잔류(47.9%)를 택했다. 또한 북아일랜드 주민 다수(75.8%)가 유럽연합 규제 유지를 지지했다.#
2월 9일, 유럽연합에서 아일랜드 국경을 해결하기 위해서는 북아일랜드가 유럽 연합 규제 밑에 남아야 한다고 발표하여 논란이 일고 있다.# DUP 지도층에서는 "DUP와 영국 정부는 아일랜드의 평화를 위해서 아일랜드와 국경을 개방하려고 하는데, 유럽 연합 측에서 계속해서 규제로 평화를 위협하고 있다"면서 유럽 연합을 비난했다. 이에 영국 정부는 북아일랜드뿐만 아니라 영국 전체가 유럽 연합 규제에 남는 시나리오를 고려 중이라고 발표했다. 한편 유럽 연합에서는 DUP의 주장은 영국 지방 정부의 목소리로 규정하고 있으며, 오직 웨스트민스터에 위치해 있는 영국 중앙 정부와의 협상만이 법적 효력이 있음을 강조했다.
3월 9일, 유럽 연합 정상회의 상임의장 도날트 투스크는 "우리는 2016년 브렉시트 국민투표 결과를 존중해야 합니다. 마치 우리가 1998년에 체결된 굿프라이데이 협정을 존중해야 듯이 말이죠."라면서 영국 정부의 위선을 지적했고, "유럽연합은 아일랜드가 우선입니다."라고 발표해 아일랜드 국경 문제 해결 없이는 어떠한 협정도 없을 것임을 분명히 밝혔다.#
3월 26일에 발표된 Yougov의 여론조사에 따르면 영국인 대부분이 유럽연합 탈퇴(36%)를 북아일랜드의 보존(29%)보다 더 중요하게 생각하고 있는 것으로 분석됐다.# 이 분석 결과를 들은 DUP의 영국 하원 원내총무(Chief Whip)인 제프리 도널드슨 경(Sir Jeffrey Donaldson)은 "굿프라이데이 협정은 오직 북아일랜드만이 연합왕국의 탈퇴를 결정할 수 있음을 분명히 하고 있습니다."라고 답변했다. 강성 영국 지지 정당인 DUP 핵심 관계자가 이런 말을 할 정도가 됐으니 말 다했다. 이쯤 되면 잉글랜드의 정치인들과 주민들이 북아일랜드와 스코틀랜드의 이탈을 촉진해서 스스로 연합왕국 해체를 조장하고 있고 또한 아일랜드의 통일을 이루기 위해 애를 쓰고 있다는(...) 평가도 가능할 듯하다.
10월에는 아일랜드 민족주의 정당 중 가장 큰 정당인 신 페인에서 브렉시트 전 EU와의 합의에 실패하면 아일랜드와의 통일을 묻는 국민투표를 진행하겠다고 밝혔다.
우리 외교부에서 브렉시트 혼란상으로 북아일랜드에서 폭탄테러와 폭력사태가 점증하고 있어 안전공지를 했다.#
게다가 영국이 탈퇴 협정 일부를 무력화할 수 있는 내용을 담은 '국내시장법'(The internal market bill)을 발의하는 등 직접적으로 맞닿고 있는 북아일랜드가 다시 긴장하고 있는 상황이었다. 하지만 다행히 국내시장법에서 논란이 될 부분은 삭제되어 2020년 말에 통과되었다.국내시장법 정보
EU가 영국이 북아일랜드 통관과 관련한 유예 조치를 일방적으로 연장한 데 대응해 법적 조치를 개시했다.#
2021년 4월, 북아일랜드 주민들이 걱정했던 내란의 역사가 재현되기 시작했다.# 브렉시트 협상 동안 영국 보수당은 북아일랜드에 영국 본토와 다른 법이 적용되지 않을 것이며, 아일랜드해에 영국 본토와 아일랜드를 가르는 국경이 세워지는 일은 없을 것이라고 약속했다. 하지만 현실적으로 브렉시트를 이행하면서 굿프라이데이 협정을 유지시킬 수 있는 방법은 북아일랜드만 유럽연합 관세동맹에 남기는 것 밖에 없었다. 만약 하드 브렉시트를 택해서 영국 전체가 유럽연합의 단일시장에서 나오면 굿프라이데이 협정을 사실상 파기하는 형태가 되며, 소프트 브렉시트를 통해서 영국 전체가 유럽연합의 관세동맹에 남게 된다면 본인들을 지지한 유권자들과의 약속을 어기게 된다. 즉, 영국 국민 다수와 유럽연합과 미국의 요구를 만족시킬 방법은 북아일랜드의 친영 개신교 주민들과의 약속을 깨는 것밖에 없었다.[2]
이에 브렉시트 이행을 공약으로 걸었던 보리스 존슨 내각은 북아일랜드와의 약속을 깼다. 북아일랜드만 유럽연합 정책 아래에 남겨두고 브렉시트 협상을 마무리 지은 것이다. 물론 실제로 아일랜드해에 영국과 아일랜드를 가르는 국경이 생긴 것은 아니지만, 북아일랜드만 유럽연합 영향 아래에 놓이면 영국 본토와 북아일랜드의 사이가 정치적으로나 경제적으로나 서서히 멀어질 것은 자명한 사실이다. 당연히 이런 현실은 북아일랜드 친영 개신교 주민들을 자극하기 충분했고, 코로나 락다운이 완화되자 본인들의 분노를 폭력적으로 표출하기 시작한 것이다. 존슨 총리도 심각성을 깨닫고 북아일랜드 주민들에게 '폭력과 불법이 아닌 대화와 타협으로 풀어가자'라고 촉구했다.
2.1.3. ![파일:웨일스 국기.svg]()
웨일스
웨일스의 경우 기존 여론 조사와 반대로 브렉시트 찬성이 53%, 반대가 47%로 나왔다. 하지만 웨일스 내에서도 분리독립 성향이 강한 지역에선 EU 잔류가 탈퇴보다 높았다. 이 곳은 분리독립 이전에 자치권부터 얻어내려는 곳이기도 하고, 전체적으로 브렉시트 찬성 비율이 높았기 때문에 브렉시트 결과에 대한 반감으로 분리주의 운동이 거세질 것이라 보여지진 않는다.다만 웨일스는 영국 내에서도 경제적으로 유럽연합에 크게 의존하는 지역으로, 유럽연합으로부터 연간 5억 파운드의 지원금을 받고 있다. 그런데 투표결과는 브렉시트로 나와 앞으로 묘한 포지션에 위치하게 되었다.
3년이 지난 지금은 브렉시트에 대한 불안감이 커지고 있는 상황에서 웨일스 독립 요구 시위가 벌어졌다.#
2.1.4. ![파일:지브롤터 기.svg]()
지브롤터
지브롤터에서는 EU 잔류에 95%라는 압도적인 찬성율을 보였다. 이 지역의 주민들이 영국의 속령으로 남고 싶어한다는 이유로 스페인의 제안을 거부하였으나, 지브롤터의 EU를 향한 애정공세를 되돌아보면, 영국으로서는 쓴맛이 남는 장사가 아닐 수 없다.일단 스페인 입장에선 더이상 EU도 아닌 지브롤터와의 국경을 폐쇄해버릴 수도 있고, 그러면 생필품 전량을 수입에 의존하는 지브롤터는 타격이 크다. 물론 사태가 이 지경이 되면 WTO든 UN이든 나설 수밖에 없어진다. 그리고 이렇게 되면 지브롤터에 직장이 있는 수많은 스페인 사람들도 하루 아침에 실직자가 되기 때문에 실업 문제로 고민하는 스페인 입장에서는 이런 극단적인 수를 두기가 힘들다.
스페인은 본격적으로 지브롤터 공동통치를 제안하고 나섰다. 영국 정부가 이를 받아들이지 않을 것으로 보이나, 스페인과 협상에 나설 때 전보다 불리한 위치에 설 수 밖에 없게 되기는 했다. 다만 지브롤터 주민들의 지지가 있을 경우 영국 정부에서 협상에 아예 나서지 않을 가능성이 크며, 현재 살인적인 경제 위기로 나라가 간신히 유지되고 있는 스페인이 어떤 조치를 취할 수 있을지 회의적인 시각도 많다.
지브롤터 주민들 또한 스페인으로의 복속은 절대 원치 않는다고 밝혔다. EU 잔류를 지지하던 지브롤터 수석 장관이 브렉시트 이후 "영국의 지브롤터 영유권을 유럽 단일 시장 접근권 등 유럽 연합의 일원으로서 받는 혜택을 위해 거래할 일은 절대로 없을 것이다."라고 밝히며 스페인의 제안을 거절하여, 지브롤터를 둘러싼 갈등에서 지브롤터 주민들의 입장을 밝히기도 하였다.
일단은 2021년부터 지브롤터에도 솅겐 협정이 적용되기 시작하였다.
2.1.5. ![파일:잉글랜드 국기.svg]()
잉글랜드
잉글랜드가 떠나려는 지역들을 붙잡을 명분을 찾기가 어려울 것이다. 브렉시트 찬성에 쓴 논리를 스코틀랜드나 북아일랜드가 그대로 차용해서 'EU'를 '영국'이란 단어로 대체하기만 하면 되기 때문. 하지만 떠나려는 영국 내 구성원들은 다들 경제적으로 잉글랜드에 의존하고 있거나, 영국 잔류파와 독립파가 첨예하게 대립하고 있기 때문에 당장 갈라설 지는 알 수 없다. 스코틀랜드 경제계 인사들이 주장하듯이 EU를 나가는 것과 영국을 나가는 것은 확실히 다른 문제다.유럽연합이 영국의 분열을 보복 조치로 이용하기에는, 유럽연합 내에서도 무리가 있다. 당장 스페인은 제쳐두고 이탈리아, 심지어 프랑스와 독일까지도 독자적 정체성을 간직한 뿌리깊은 집단들이 있다. 만약 영국의 해체를 유도하려다가 '정도는 달라도 독자적인 정체성을 간직한 집단'들에게 분열이 용납될 수 있다는 메시지가 될 수 있다.
영국 내 독일계 유대인들이 독일 시민권 신청자 수가 평소 수준에 비해 20배나 급증한 것으로 나타났다. EU와의 갈등이 본격화되자 2차 세계 대전 당시 영국으로 피난왔던 독일계 유대인들의 후손들이 독일 시민권을 신청하고 있는 것이다.
잉글랜드 내에서도 극명하게 의견이 엇갈렸다. 교외, 전원, 소도시 지역은 탈퇴 측 지지율이 훨씬 높았던 반면에 런던, 리즈, 리버풀, 맨체스터 등의 대도시에서는 잔류 측 득표율이 더 높았다. 그렇지만 잉글랜드 제2의 도시인 버밍엄을 비롯해 셰필드, 코벤트리 등의 대도시 쪽에서는 오히려 탈퇴 측 득표율이 우세하게 나오는 등 그야말로 잉글랜드 전역의 의견이 반으로 갈라진 형태를 보였다. 한편으론 이전 선거에서 보수적이었던 남부 교외 지역에선 의외로 찬반이 엇갈린 반면, 노동당세가 강했던 북동부 도시 지역에서는 탈퇴 측 지지율이 높게 나왔다.
2.1.5.1. 런던
분위기가 심상치 않다. 런던은 잔류 지지율이 매우 높았던 지역이라 나머지 잉글랜드와의 반목이 불거지고 있는 상황. 심지어 런던 독립을 선언하고 사디크 칸 시장을 런던 공화국의 대통령으로 만들자(...)라는 주장이 여러 언론에서 보도되는 상황. 물론 진지하게 독립을 생각한다기보다는 절망감의 표현이라고 보는 게 옳은 해석일 것이다.[3] 그레이터 런던은 애초에 스코틀랜드 수준의 자치지역도 아니고 영국의 수도일뿐만 아니라 잉글랜드의 중심 도시이기도 했으니 독립 가능성은 그보다 더 낮겠지만, 잉글랜드에서 런던이 차지하는 비중을 볼 때 런던과 나머지 지역의 대립은 지역 갈등으로 발전할 수 있다.일단 사디크 칸 시장은 런던에 더 많은 자치권이 부여되어야 한다고 주장하지만, 독립은 반대라고 한다.# 런던은 단일 시장에 잔류해야 한다는 발언을 했는데, 아예 나머지 영국과 별도의 경제권을 만들어 EU와의 경제교류를 계속 유지하고 싶은 것으로 분석된다.
2.1.6. 영국 정계
보수당은 노딜 브렉시트나 하드 브렉시트를 피하려고 노력하는 테레사 메이 총리와 브렉시트 강경파 간 갈등이 깊어지는 상황이다. 메이 총리와 유럽연합의 브렉시트 합의안은 당내 브렉시트 강경파[4]의 반발과 브렉시트 반대 성향의 야당의 반발로 인해 표결에서 역대급 참패를 당하고 재협상을 시도 중이다. 이 과정에서 보수당 내 브렉시트 강경파가 메이를 당 대표에서 축출하기 위해 불신임 투표[5]에 회부되었다가 겨우 살아났고, 제레미 코빈 노동당 대표가 주도한 총리 불신임 투표[6]에도 또 회부되었다가 겨우 살아났다. 코빈의 불신임안은, 메이가 싫어도 조기 총선 실시 등으로 노동당에 정권을 내주는 상황으로 치달을 수 있는 상황을 달가워하지 않는 보수당 의원들도 메이 방어에 나섰기에 자연히 부결됐다.노동당은 사실상 유럽회의주의 성향인 정통 좌파 제레미 코빈 대표와 브렉시트 반대 성향인 중도파 하원의원들과 지속적으로 내홍을 일으키고 있다. 일부 의원들은 과거 노동당 분당-사회민주당 창당과 비슷하게 탈당설도 흘러 나오고 있고, 자유민주당 대표인 빈스 케이블 경은 이 시나리오가 실현될 경우 이들과 통합할 수 있음을 시사하기도 했다. 애초에 자민당 자체가 구 자유당과 구 사민당의 합당으로 탄생한 정당이니 같은 방법으로 당세 확장을 시도하려는 의도를 드러낸 것이라고 볼 수 있다. 하지만 보수-노동 양당제 기득권이 워낙 강고하기에 실제 노동당에서 탈당자가 나올지 미지수. 다만 코빈이 사실상 메이에게 노동당이 메이와 손잡고 EU의 브렉시트 합의에 동의할 수 있는 조건을 제시하여# 당내 브렉시트 반대파들의 반발이 더 격해지고 있다. EU 수뇌부는 코빈의 제안에 반색하고 있다.
한편 국민투표에서 브렉시트가 결정된 후 영국독립당(UKIP)은 그 존재 의의를 잃어 지지율이 추락하고 내홍으로 우왕좌왕하다가 2018년 제러드 배튼 대표 하에서 극우화로 치닫고 있다. 배튼이 반이민, 반이슬람교, 백인 우월주의 등으로 지탄 받는 극우 단체 잉글랜드 방위 연맹(EDL)의 대표 등을 지낸 활동가 토미 로빈슨을 당의 고문으로 위촉하면서, 국민투표 때까지 UKIP을 이끌었던 나이젤 패라지와 UKIP 소속 여러 유럽의회 의원들이
2019년 2월 18일, 노동당에서 반브렉시트파 하원의원 7명이 탈당하여 무소속 그룹을 결성하였다. 브렉시트로 인한 분당 사태가 벌어진 것. 2월 19일 노동당에서 한명 추가로 탈당, 합류하였다.
2월 20일 이번엔 보수당에서 3명 탈당하여 무소속그룹에 합류하였다.
2.2. 유럽
유럽연합이 브렉시트 직후 분열에 그대로 노출되었다는 황색 언론과 러시아 및 미국발 호들갑이 있었지만, 2016년 6월 스페인 총선에서 친유럽연합의 기성양당이 승리하고, 2016년 12월 오스트리아 대선에서 친유럽연합파인 알렉산더 판데어벨렌이 승리했으며, 2017년 3월 네덜란드 총선에서 극우 반유럽 정당이 패배, 결정적으로 2017년 5월 프랑스 대선에서 친유럽연합파인 마크롱이 승리하면서 브렉시트는 유럽연합의 분열에 아무런 영향도 주지 않고 끝나버렸다. 즉, 현재로서는 브렉시트로 유럽연합이 함께 분열된다는 시나리오는 현실화되지 못하고 영국만 떨어져나가게 되었다.3. 경제
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| 노딜 브렉시트로 가장 큰 경제적 피해를 입을 지역들[7] |
3.1. 어두운 경제 전망
영국은 유럽 연합에 가입하여 유럽 연합 내 국가들과 무역장벽 없이 무역을 행하고 있었다. 이 점이 상당히 중요한 것이 영국의 수출량 중 63%가 유럽 연합이며, 수입량의 50% 이상도 유럽 연합이기 때문이다. 영국 측 영국-유럽 연합 무역 수지는 적자를 기록하고 있다지만, 적자 폭이 너무 크지만 않으면 보통 무역 규모가 클수록 자국의 경제성장에 도움이 된다.예를 들면, 유럽 연합에서 원자재를 수입해서 제품을 생산하고 타 지역으로 수출한다면 유럽 연합과의 무역 자체는 적자여도 그만큼 영국이 더 이득보는 결과를 가져온다. 우리나라 역시 고도성장기였던 7~90년대 꾸준히 무역적자를 기록했다. 마찬가지로 중동 산유국들을 상대로 꾸준히 무역적자를 보고 있지만 우리에게 없는 석유를 수입하기 위한 것이기 때문에 무역수지가 적자일지라도 우리에게 득이 되는 것이기도하다.
FTA 등의 조치 없이 유럽 연합에게서 나가게 되면 사라졌던 무역 장벽이 다시 등장하게 되므로 관세와 온갖 수수료, 행정 절차 등이 부활하면서 가격 경쟁력을 상실하게 된다. 유럽 연합에서의 수입품도 같이 줄어들면서 내수시장을 그만큼 다시 장악할 수 있다고 쉽게 생각하기도 어렵다. 유럽연합을 탈퇴하면 개별 FTA를 추진할 계획이기 때문이다. 일단 잉글랜드 은행은 브렉시트가 일어날 경우, 영국의 경제 성장률이 6% 이상이나 떨어질 것이라 예측하고 있으며 80만개의 일자리가 사라질 것이라 보고했다. 그리고, 옥스퍼드 대학교에서도 경제성장률이 약 4% 정도 떨어질 것이라 예측하고 있다.
영국 재무부는 브렉시트가 일어날 시 2년간 파운드화가 12% 폭락,[8] 국내총생산 3.6% 감소, 주택 가격 10% 하락하고 실업율이 1.6%, 물가상승률이 2.3% 증가하며 공공부채가 240억파운드도 넘게 늘어날 것이라고 전망했었다.[9]
기본적인 작동원리는 다음과 같다: 불확실성으로 인한 파운드화 가치 및 주가 급락 → 물가 상승과 환율을 방어하기 위해 중앙 은행이 금리 인상 → 부동산 하락, 기업 구조 조정 및 실업률 상승.
다만, 영국의 국채금리가 브렉시트 이후 사상 처음으로 마이너스로 내려가고 경제전망이 악화됨에 따라 추가적인 양적 완화와 금리 인하가 단행될 가능성도 점쳐지고 있다. 이 경우 브렉시트 이후 얼어붙은 소비심리를 해결하기 위한 움직임으로 볼 수 있으나 그에 따라 주택가격과 물가상승을 불러일으켜서 최악의 경우 부동산 상승과 물가 상승, 그에 따른 소비심리 위축에다 국내총생산 감소, 실업률의 증가라는 국가 막장 테크노선을 걷게 될 수도 있다.
물론, 당연히 유럽연합의 입장에서도 대영 수출이 많은데다가 영국이 가진 시장도 크기 때문에 브렉시트가 유럽연합의 경제에 도움이 되는 일은 없다고 봐야한다. 동유럽권에 투자된 영국계 자본 등에도 큰 영향이 있을 것이다.
브렉시트의 영향이 큰 부분중 하나는 바로 금융인데, 금융은 영국 경제의 사실상 중심산업이다. 20세기 이후로 영국의 제조업은 상당히 몰락해버렸기 때문. 그나마 남아있는 제조업들은 비교적 탄탄하고 경쟁력 있는 제조업이란게 위안이지만, 영국 경제에서 차지하는 비중은 크지 않다.[10]
세계 금융시장에 있어서 런던이 중요한 역할을 하는 이유는, 세계 금융시장의 축인 미국과 중국, 일본 등의 요청을 당일에 바로 해결할 수 있다는 중개지로서의 입지와 유로달러로 대표되는 세계의 역외시장을 대표하는 곳이며, EU와 교역하면서도 유로화를 쓰지 않고, 파운드화를 쓰면서도 자국 내 달러 거래에 제약을 전혀 두지 않기 때문이다.
이 때문에 런던은 제 3세계 달러 공급의 축이며, 미국과 유럽 금융시장의 완충지대 겸 창구 역할을 수행하다보니 안전성이 높아서 미국과 제3세계 시장의 돈이 EU와 교역하기 위해 런던으로 몰려들었다. 즉, 영국은 EU 소속이면서도 다른 회원국들과 상당히 이질적인 특성을 가졌으며, 이 특성을 탈규제와 최대한 적은 세금을 받는 것을 통해서 이 특성을 최대한 살렸고 이 덕분에 세계의 금융 허브 역할을 맡을 수 있었던 것이다. 이게 현재 영국의 주요 산업 기반이라고 볼수 있다.
그러나, 브렉시트는 스스로 영국 금융계의 모든 장점을 포기하는 것과 다름없는 행위다. 사실상 브렉시트 찬성파가 찬성 논리로 밀던 부분 중 하나가 바로 그 금융업자들이 일반인들을 쥐어짜낸 덕분에 자기 배를 배불린다면서 금융계에 대한 반발일 정도니까, 브렉시트가 얼마나 금융에 악영향을 주는지 미루어 짐작할 수 있겠다.
브렉시트가 영국 금융계에 재앙이 되는 이유는, EU를 탈퇴하는 순간 금융계의 패스포팅(Passporting)이란 권리가 상실되기 때문이다. 여기서 패스포팅이란 말은 금융기관이 EU 회원국 중 어느 한 곳에서만 인가를 받으면 다른 회원국에서도 상품과 서비스를 팔 수 있는 권리를 지칭한다.
즉, 영국은 EU에 속해있었기 때문에, 런던에 인가받아 있는 글로벌 금융회사들은 EU 회원국 고객에게 금융상품을 팔 권리가 있었고, 이 때문에 영국 한군데에만 금융 상품을 잔뜩 팔수 있었던 기업들은, 영국이 EU 탈퇴로 패스포팅을 상실한 순간, 다른 EU 국가로 이전하지 않으면 런던에 사무실을 둔것만으로는 EU 국가를 상대로 금융상품을 팔 수 없게 된다.
영국 입장에서 가장 원하는 시나리오대로 간다고 볼때, 패스포팅 기능이 유지가 되길 원할 것이고, 그 때는 금융계의 피해는 최소화 될수 있을 것이다. 영국 정부는 이렇게 되길 간절히 바라고 있지만, EU의 다른 회원국 입장에서 영국의 금융기능을 빼앗아오면 그만큼 자국 금융사업이 이득본다는 말과도 같다. 이런 큼지막한 이권을 쉽게 양보해줄리가 없다.
더군다나, EU의 경우 다른 회원국이 영국처럼 추가 탈퇴할 마음이 들지 않도록, 탈퇴국에게는 그만한 댓가가 뒷따른다는 사실을 보여줘야할 필요성과 명분이 있다. 반면 영국은 국내에선 후회하는 국민들과 정부가 있을지언정 일단 국제/외교적 관점에서는 영국이 자발적으로 탈퇴하고 싶어하는 모양새이다. 즉, 영국이 EU라는 연합체에게 먼저 탈퇴를 요구하는 모양새인 것이다. 영국이 협상에서 불리할 수밖에 없다. 그렇다보니 EU이기 때문에 얻어가던 특권의 핵심이자 실질적인 혜택 중 가장 큰 패스포팅은 영국이 EU를 탈퇴할 때 상실하게 될 권리 중 1순위에 해당한다. 영국은 브렉시트 협상 과정에 이걸 막아보겠답시고, EU 금융시장 접근권을 요구했지만, EU측은 체리피킹이라면서 아주 확고하게 양보 못한다는 입장을 지키고 있다.
소프트 브렉시트의 핵심도 이거라고 보면 된다. 영국 입맛에 맞게 EU의 정치적인 간섭은 다 빼버리고 경제손실을 최소화하면서 패스포팅을 유지하면 소프트 브렉시트지만, EU 입장에선 영국에게 탈퇴로 인한 손해비용을 치르게 하는 것 이외에도 금융 시장 뺏어오는 부분도 있다보니 양보를 해줄 이유가 전혀 없다. 양보를 해주는 경우, 국제 사회의 협상이란 일방적으로 원하는 것을 주는게 아니라, 무언가를 주고 받는 모양새가 되기 때문에, 그만큼 다른 큼지막한 이권을 양보해야할것이다.
무엇보다 영국입장에서 속이 쓰린것은, 영국 정부나 국민이 둘 다 속으로는 브렉시트를 후회하고 있다고 하더라도 국제 사회의 겉모양새는 이미 "EU탈퇴"라는 큼지막한 요구를 EU에게 먼저 하는 꼴이라는 점이다. EU 입장에서 볼 때, 영국이 EU를 나가는 것은 손해이기 때문에 상대보고 손해를 감수하란 말을 하는 것이나 다름없다. 즉, 협상에서 불리한 위치에 있는 것은 영국이고, 협상에서 칼자루를 쥐고 있는 것은 EU인 셈. 실제 지금까지 이루어졌던 수차례의 브렉시트 관련 협상에서 대부분 영국보다는 EU의 입장이 우선적으로 반영되었다.
이렇다보니 기적이 일어나지 않는 이상 영국의 패스포팅의 권리 중 최소한 일부는 상실된다고 보는게 자연스럽다. 영국 입장에서는 현재 패스포팅 기능의 일부라도 어떻게든 보전해볼려고 노력하는 모양새에 가깝고, 바꿔말하면 일부만이라도 패스포팅 기능이 상실된다는건 영국 금융계에는 상당한 타격이다. 전부 상실된다면 영국 금융계에 있어서 치명타이다.
실제로 협상이 타결되기 이전부터 이미 세계 3대 투자은행은 런던사업부를 절반 이하로 축소했다. 런던에 본거지를 둔 골드만삭스는 런던 인력의 절반을 감축했고 JP모건은 유럽 다른 도시의 3개 사무소로 인력 재배치를 끝냈다. 추가적으로 독일 도이치뱅크, 일본 노무라증권, 미국 뱅크오브아메리카와 홍콩에 기반을 둔 영국 HSBC 심지어 영국 토종 금융사인 바클레이즈까지 런던 탈출 러시에 가담하고 있을 정도.
영국 경제에서 제조업 기반이 아직 상당히 남아있고, 영국 경제의 성장 동력이 금융업에서 IT나 BT 등 첨단 산업으로 넘어가는 과도기에 있기는 하지만, 당장 금융업에서의 타격으로 인한 우려는 어쩔 수가 없다. 당장 자국 중심산업의 핵심 경쟁력 요소를 포기해버리면 어느 국가라도 경제에 막대한 악영향이 갈수밖에 없다.
3.2. 브렉시트 직후 쇼크
실제로 개표 방송이 시작되며 브렉시트 표가 강세로 나오자 파운드화가 폭락하기 시작했다. 중간 중간 EU 잔류 표가 50%를 넘어설 때 안정세로 돌아가려다가 다시 폭락하기를 반복. 영국 시간으로 6월 24일 오전 4시 27분 기준으로 파운드화의 가치가 최대 12% 폭락했는데, 이는 영국 재무부가 2년 걸린다고 예상한 환율 추락을 24시간 만에 달성한 것이며, 1985년 이후 영국 역사상 최대 폭락이다. 이를 두고 '브렉시트 쇼크'라며 부랴부랴 심층분석에 들어가기 시작했을 정도. 게다가 그 반대 급부로 안전 통화로 취급받는 엔화가 고공 행진을 하며 아베노믹스로 4년 동안 내려놓은 엔화가 4시간 만에 도로아미타불이 되었다. 일시적으로 1달러에 99엔대를 찍었을 정도.
일본은 투표 직전까지만 해도 브렉시트의 가능성을 진지하게 보지 않은 채, 곧 있(어야 했)을 미국의 금리 인상만 바라보는 중이었는데 제일 크게 뒤통수를 맞게 되었다. 어지간하면 환율이 단기간에 급변하지 않는 엔화가 하루에 4~5엔씩 뛰었으니 브렉시트가 일본에 엄청난 충격을 주었다는 이야기는 과장이 아니며, 이런 경제효과가 아베노믹스에 장기적으로 매우 안 좋은 영향을 끼친 것도 사실이기 때문이다. 이후 미국 금리 인상이 미뤄지고, 유가가 다시 하락세로 접어들면서 8월 현재 엔화는 달러당 100~104엔 선에서 머물고 있는 중이다. 브렉시트 이전 수준으로 환율을 회복한 기간은 몇 주 안 된다.
개표방송이 진행 중인 시점부터 아시아 주식시장이 일제히 열렸는데, 국제적으로 주가 폭락이 도미노처럼 발생하고 있는 중이다. 유로화도 달러 대비 크게 절하됐으나 파운드보단 덜한 최대 -3.5% 수준. 이는 브렉시트로 인해 나란히 평가절하되고 있는 남아공, 호주, 체코, 스웨덴의 통화와 비슷하거나 더 적은 정도로 사실상 직접적 타격을 받고 있는 것은 아니다.
영국 파운드화의 3대 거래쌍인 파운드-유로, 파운드-달러, 파운드-엔. 셋 다 급락(파운드화 급락)을 보여주고 있다. 잘못하다가는 파운드화의 신뢰성이 아예 없어져서 이걸 일일이 달러나 유로로 환전해야하니 세계경제가 브렉시트 때문에 파탄날 수 있기 때문이다. 파운드 환율이 너무 급격히 변하고 있어 현재 영국 내 환전상은 모든 영업을 정지하였고 ATM에서 해외계좌 인출이 막힌 상황이었다.
3.3. 후폭풍
직후 유럽연합은 브렉시트 후 4가지 이동의 자유(자본, 서비스, 물자, 인력)에 대한 인정 없이는 영국은 단일시장에 남을 수 없다고 발표했다. 또한 FTA 협상은 Article 50 발동 이후 브렉시트 협상이 완료되면 시작될 것이라고 못을 박아 테레사 메이 총리를 비롯한 여러 영국 관료들에게 큰 충격을 주고 말았다.브렉시트 찬성주의자들의 브렉시트 후의 영국에 대한 모델로 언급하는 것이 노르웨이다. 하지만 노르웨이의 총리는 노르웨이 모델이 브렉시트 후 영국과 전혀 맞지 않을 뿐더러 영국에 적용될 수 없을 것이라고 언급하였다. 일단 노르웨이는 유럽 자유 무역 연합의 회원국이어서 유럽연합과 무역장벽이 없으며, 솅겐 협정에 가입했기 때문에 스웨덴과의 사이에 국경도 없고, 유럽연합의 규제를 따라야 할 의무를 진다. 그러면서도 유럽연합 회원국은 아니기 때문에 규제의 신설, 개정, 폐지에는 간섭을 할 수 없다. 즉, 영국이 유럽연합을 나가면서 버리게 되는 요소들을 노르웨이는 회원국이 아님에도 갖고 있는 것이다. 아직 다수 의견은 아니지만, 노르웨이 내부에서는 석유 고갈을 대비하는 한편 연합 내에서 자국의 이익을 대변하기 위해 유럽연합에 직접 가입하자는 목소리가 나오고 있다.[11]
유럽 시장의 상황과는 별개로 영국은 자국의 경제적, 정치적, 문화적 영향력을 강하게 발휘하고 있는 영연방과의 관계 강화에 나서고 있다. 영연방에는 캐나다나 호주, 뉴질랜드, 싱가포르와 같은 선진 시장들과 인도[12], 나이지리아와 같이 성장 잠재력이 대단한 나라들이 많고, 이들 국가들과 영국의 국가 관계가 매우 좋은 편인데다, 이미 정치적 협력 체계가 구성되어 있지만, 1972년 이후 사실상 붕괴된 영연방의 경제 체계를 살리기 위해서는 많은 시행착오를 거치며 막대한 시간과 자본을 소모해야 할 것이라는 예측도 많다.
다만 영연방 국가들의 성장 속도가 상당히 빠르고, 이들을 통해 영국이 경제적 영향력의 범위를 넓힐 수 있다는 점도 생각해봐야 한다. 또한 유럽연합 국가들과는 비교가 안 될 정도로 풍부한 영연방의 자원 보유량도 감안해야 할 필요가 있다. 영국과 현실적인 경제권으로 묶일 수 있는 호주와 캐나다, 뉴질랜드, 싱가포르가 얼마나 협조적일지 의문을 가지는 시각도 있다. 다만 과연 어느 수준까지 해당 국가들과 연합할 수 있을지는 불투명하다. 브렉시트 이후부터 나오는 각국 언론의 언급으로 미뤄보아 영국-호주-뉴질랜드 사이에서 양자간 FTA와 다자간 FTA, 투자 협정, 이주 협정을 통한 느슨한 경제 연합체와 공동 노동 시장 수준까지는 논의가 오가는 것으로 보인다. 얼마나 관계를 더 발전시킬 수 있는지, 그리고 캐나다[13]와 싱가포르를 포함시킬 수 있는지가 관건이다.
현재 영연방의 주축 중 하나이자, 브렉시트 지지파로 인식되는 인도 내에서는 오히려 브렉시트가 인도에 기회가 될 것이라며 환영하는 목소리가 나오고 있으며, 인도 정부 차원에서 영국과의 교류 관계 강화에 열을 올리고 있다. 그러나 그 배경이 영국에게 완전히 긍정적인지는 애매하다. 애당초 인도 정부가 브렉시트를 지지하는 이유도 EU의 보호 없이 영국과 동등한 위치에서 FTA를 체결해야만 본인들에게 더 이롭기 때문이다. 실제로 인도 정부는 인도-영국 FTA 협상은 브렉시트가 마무리된 이후 시작될 것이며, EU와 영국 사이에 우선순위는 없고 평행선을 유치한 채 협상할 것이라고 발표했다. 설상가상 현재 영국 정부에게 민감할 수밖에 없는 비자 문제를 공론화시켜서 하루빨리 더 많은 수의 인도 학생을 합법적으로 영국에 더 오랫동안 체류시켜 줄 것을 요구하고 있는 상황이다.
유럽연합 이외의 국가들과의 무역으로 경제적 타격을 극복할 수 있다는 주장도 있다. 하지만 문제는 이 나라들과 무역량을 더 늘린다고 해도 현 최대 무역 파트너인 EU와의 관계 단절로 인한 손해를 충분히 보충할 수 있는지 불확실하다는 것이다.
한편 신용평가회사 무디스는 브렉시트 투표 결과 발표 이후 영국의 국가신용등급 전망을 '안정적'에서 '부정적'으로 하향 조정했다. 캐서린 뮬브로너 부사장은 이에 대해 향후 진행될 EU나 타국가와의 무역 협상이 난항을 겪을 경우 영국의 경제 성장 전망은 현재보다 더 악화될 것이라고 설명했다.
영국이 유럽연합 분담금으로 1년에 85억 파운드를 지불해온 것은 사실이다. 하지만 그 대가로 유럽연합의 통합시장에서 얻는 경제적 이익을 취할 수 있었으며, 이것은 분담금보다 더 컸다. 그간 영국이 마냥 손해본 건 아니라는 뜻이다. 뿐만 아니라 유럽연합은 회원국들로부터 받은 분담금을 유럽 각지의 인프라와 시설 현대화 사업에 투자했다. 영국의 웨일즈, 콘월, 북부 잉글랜드 등 기존 영국 정부가 별로 신경 쓰지 않았던 소외 지역에 지원금을 푼 것도 유럽연합이다. 즉, 유럽 연합의 역할을 영국 중앙 정부가 맡아야 한다는 것이다.
이는 유럽연합 가입 이전인 40여년 전으로 영국의 체제가 되돌아가는 것을 의미하는데 경제 수준이 40년 전으로 돌아간다는 것이 아니라, 국제 관계와 무역 조건 등이 그 당시 상황으로 회귀한다는 것이다. 유럽 연합 입장에선 이런 회귀가 반갑지 않겠지만, 경제적, 외교적 불이익에도 자신있는 브렉시트 찬성파 입장에선 40년 전으로의 회귀가 오히려 반가울 것이다.[14] 반대로 브렉시트를 했음에도 불구하고 경제가 더 나아지지도 않고 실업율도 줄어들지 않는다면 그야말로 영국이라는 체제가 해체되는 상황을 맞이할 수도 있다.
우스갯소리로, 브렉시트가 현실화되면 프랑크푸르트에다 마천루가 몇 개 더 세워질 것이라는 농담도 있다. 영국이 유럽 시장으로 가는 교두보의 기능을 상실할 경우 런던은 더 이상 경제, 금융 기업들의 허브로 작용할 수 없기 때문이다. 유럽연합의 금융 정책은 회원국 중 한 국가에서 승인받으면 다른 모든 회원국에서도 금융상품을 판매하고 거래할 수 있게 되는데, 브렉시트 후의 런던에 계속 남아있으면 유럽연합 내 자신들의 거래와 지부가 몽땅 죽어버린다. 실제로, 국민투표가 실시되기 이전부터 프랑스 파리에서는 런던을 이탈할 금융 기업들을 유치하기 위해서 심혈을 기울였다.# 그리고 브렉시트 이후 은행권의 이탈 러시가 시작되며 우스갯소리는 현실이 되기 시작했다. 글로벌기업 엑소더스. 은행권부터 시작됐다, '브렉시트'에 英 떠나려는 해외 은행들. LG전자는 브렉시트가 현실화된 직후 유럽 본사를 프랑크푸르트로 이전했다. 흥미로운 것은 새로운 금융 허브 후보지로 프랑크푸르트 이외에도 파리, 암스테르담 등이 새롭게 부상하고 있다는 사실이다. 특히, 프랑스가 의외로 수혜를 입을 것이라는 예상이 많이 나오고 있다. 우선 현재 런던에 위치해있는 유럽연합 은행 규제위가 어느 도시로 가냐에 따라서 다른 은행들도 우루루 몰려갈 것으로 보인다.
결국 2017년 11월 22일, 영국 재무부는 영국의 경제대국 5위 자리를 프랑스가 차지하게 되었음을 하원 앞에서 인정하였다. 덤으로 GDP 성장률은 당초 예상했던 2%에서 1.5%로 떨어졌다고 한다. #
웹진 venturebeat에서는 영국의 게임 시장에도 큰 영향을 미칠 것을 우려하였다. 영국의 연간 게임시장은 약 38억불로 영국 파운드화의 가치가 급락할 경우에는 게임 시장의 위축을 불러일으킬 수 있다고 언급하였다. 또한, 유비소프트가 영국에 위치해 있어서 개발자에게 미치는 영향이 불가피하다고 언급하였다.
4. 교육 / 연구
유럽연합과 영국이 함께 관여하는 교육 프로젝트가 전부 난항에 빠졌다.영국에선 유럽연합의 지원금을 받아 운영하는 지방 대학교가 많다. 영국 뿐만이 아니라 대부분의 유럽연합 회원국들이 그렇다. 이런 지방대는 경제적으로 취약한 곳에서 청년들을 교육해 지역의 청년층 인구를 유지하고, 젊은 인재들을 양성하며 대학과 관련된 산업을 유치하여 지역 경제를 끌어올리는 역할을 한다. 그러나 이젠 이런 학교들 대부분이 등록금을 대폭 올리거나 문을 닫아야 할 처지가 되었다. 이 경우 해당 지역 젊은이들이 저렴하게 대학 교육을 받을 기회를 잃는 것은 물론이고 청년 인구 및 대학과 묶여 있던 산업이 지역에서 이탈하게 된다.
또한 수많은 연구 개발 프로젝트에서 유럽연합 펀드는 가장 큰 손이며, 유럽 전역에서 영국의 인재들이 다른 유럽연합 회원국의 연구진과 합동 연구를 하고 있다. 그런데 브렉시트로 인해 영국의 과학계는 공황 상태에 빠졌다. 일단 차년도 연구비 지원 문제나, 영국에서 체류하며 영국 연구진과 함께 연구하는 유럽연합 회원국 출신 연구진들의 운명, 영국 연구진이 참가하는 다른 유럽연합 회원국의 프로젝트들은 죄다 앞날이 불투명해지고 말았다. 대표적으로 영국과 프랑스의 차세대 무인기 개발 프로젝트인 FCAS에 자금 투입이 중단되어 사실상 백지화되었고#, 유럽판 GPS 구축 사업인 갈릴레오 프로젝트에서 의장국 지위도 상실하였으며, 영국 기업들의 관여도 역시 크게 축소되었다.#
단순히 이공계열 뿐만 아니라 유럽연합의 후원 아래 개최되는 수많은 공동 컨퍼런스와 문화 교류회 등의 행사도 영국인들은 참가하기 힘들어졌다. 유럽연합의 규정하에 이루어지고 있던 기존 유럽연합 대학간의 교환학생 제도인 에라스무스 프로그램이나 통일된 학과 과정에서도 영국은 큰 타격이 불가피하다.
이에 차선책으로 영국은 유럽 연합 출신이 아닌 다른 국가의 학생들로 학부를 꾸려야 한다는 분석이 나왔으나#, 하드 브렉시트로 인한 EU와의 단절의 피해를 능가할 정도의 효과는 기대할 수 없다고 평했다. 또한 해당 국가들 중 가장 학문 투자 금액이 많고 인프라가 잘 갖춰진 미국 도널드 트럼프 행정부의 교육 정책과 학문 지원 정책이 불투명하다는 리스크가 있다.
5. 인프라
유럽 연합은 회원국들로부터 분담금을 받아 다시 유럽에 투자해왔다. 유럽 연합의 분담금 사용과 각국의 재정정책 간에 가장 큰 차이점이 있다면, 아무래도 유럽 연합은 유권자의 민심을 걱정해야 하는 각국 정부와 달리 정치적 압박에서 한 발짝 물러나 있기에 좀 더 객관적인 판단을 할 수 있다는 거다. 또한 유럽연합 기구 중 하나인 유럽회계감사원 덕분에 부패를 걱정할 필요도 적었다.무역을 위한 다리, 항만, 도로, 인터넷망 등과 경제 취약 지역에 대한 지원, 연구 개발에 유럽 연합의 투자가 기여하는 바는 크다. 특히 인터넷 접근성이나 속도가 극악이었던 유럽 각지의 농촌은 유럽 연합의 탄탄한 지원을 받으면서 비로소 통신 환경을 개선해 나갈 수 있었다. 아이러니하게도 이런 지역의 저학력 저소득층이 UKIP 중심의 페이크 뉴스에 속아 넘어가서 본인들에게 이로운 유럽 연합을 반대했다.
그러나 브렉시트로 영국의 낙후된 지역들은 더 이상 유럽연합의 지원금을 받지 못하게 생겼다. 때문에 유럽연합으로부터 매년 6천만 파운드를 지원 받던 콘월과, 5억 파운드를 지원 받던 웨일즈 등의 지방은 중앙 정부에게 지원금을 대신 내달라고 요청하고 있다. 그간 브렉시트 찬성측이 유럽연합 분담금을 복지 비용 및 지방 지원금으로 돌릴 수 있을 거라고 선전했으므로 이러한 요청은 합당한 것이지만, 과연 이런 요청이 '긴축'을 요구하는 현 보수당 정부 아래에 얼마나 접수될지는 미지수다.
과거부터 영국 정부는 런던의 인프라에만 지속적인 투자를 진행하여 영국 지방 자치단체들의 항의를 받아왔다. 영국 정부가 찬성측 의견처럼 유럽 연합에 보낸 분담금을 해당 지역에 복지 지원금으로 돌려줄 수 있으면 좋지만 현실은 냉정하다. 애초에 이런 순진한 주장을 외쳤던 나이젤 패라지와 브렉시트 탈퇴측 지도자였던 도미닉 커밍스부터 본인들 주장은 현실성이 없다고 말한 시점에서 현 보수당 정부에게서는 기대할 수 없는 정책이다. 브렉시트 국민투표에서 과반수로 탈퇴를 지지했던 지역들조차도 이러한 현실을 인정하고, 본인들에게는 최대한 피해가 가지 않게 다른 지역에서만 긴축 정책을 펼 것을 요구하고 나섰다.#
2017년 11월 21일, BBC는 잉글랜드 북부 지방은 지속적인 긴축에 시달려 2012년부터 약 6억 9600만 파운드 이상 적게 지원받았고, 런던을 포함한 남부 지방은 약 70억 파운드 이상 더 많이 지원받았다고 보도했다. 재무장관 필립 하몬드는 긴축 덕분에 영국 경제가 활성화될 수 있었던 것이라고 설명하면서, 지역 차이는 앞으로도 유지될 것이라고 발표했다.#
특히, 범죄 부분에서 닐 바수 런던 경찰청 대테러대책본부장이 '노 딜' 브렉시트로 인해 유럽과의 정보 공유에 차질이 생기면 즉각적인 보안 리스크가 우려된다고 경고했다.#
영국 교통부는 브렉시트 예정일을 사흘 앞둔 오는 10월 28일부터 '노 딜' 브렉시트에 대비한 교통부문 대책 중 하나인 '오소리 작전'(Operation Brock)을 실시한다고 밝혔다.
이에 따라 M20 고속도로를 이용해 항구 쪽으로 이동하는 화물 트럭은 시속 30마일(약 48km)의 속도 제한을 적용받게 된다.#
6. 이민 / 난민
영국에 거주하는 유럽 연합 출신은 약 300만 명으로 추산되며 반대로 유럽 연합에 거주하는 영국인은 약 125만 명으로 보고 있다. 브렉시트가 현실이 된 지금 이들 425만 명은 직접적인 영향이 불가피해진다. 일단 앞으로 최소 2년 간의 탈퇴 준비기간이 있기 때문에 이 기간 안에 귀국하거나, 국적을 바꾸거나, 취업 비자를 발급받을 것으로 보인다.이민은 브렉시트 찬성파 논리의 가장 큰 핵심이자 현재 영국 내에서 큰 이슈였다. 이들은 브렉시트로 자국의 일자리를 빼앗아가고 복지혜택을 누리는 폴란드나 다른 동유럽 발 이민자들을 방지할 수 있다고 주장한다. 이들은 유럽 연합의 "이동의 자유" 때문에 영국 정부에게 유럽 연합 출신 이민자들을 관리할 권한이 없다고 주장하면서 영국 국민들을 선동했지만, 영국 정부는 유럽 연합 출신 이민자들을 관리할 권한을 가지고 있다. 단지 영국 정부가 귀찮아서 이들을 관리하지 않았을 뿐이지, 유럽 연합 회원국은 입국일부터 90일 이내에 직업을 찾지 못한 타 회원국 국민을 추방할 권한을 가지고 있다. 더 나아가서 유럽 연합 회원국은 국가 안보를 이유로 타 회원국 국민들의 입국을 거부하거나 노동권을 차단할 수 있으며, 실제로 재정위기로 동유럽 이민이 증가하자 대부분의 유럽 연합 회원국들은 이 조항을 이용해 이민을 막았다. 즉, 이민의 문제는 유럽 연합의 문제가 아니라 전적으로 영국 정부에게 있는 것이다.#
또한 폴란드 등 동유럽이나 남유럽 출신 노동자들은 주로 청소부나, 배달부, 건설부, 배관공, 수리공 등 저임금 고노동의 업종에서 일하고 있으며, 당장 이들이 떠날 경우 기본적인 서비스에서 사회적 불편함과 가격상승이 불가피해진다. 게다가 영국의 보수당 정권이 병원 대기 시간을 줄인 '혁신'은 사실 폴란드 의사들을 대대적으로 이민받아 이룩한 성과이기도 하다.
영국 자체 출산율이 높으며, 특히 그중에서도 이미 블루 컬러 직종에 종사하고 있는 중하류층의 높은 출산율 덕분에 블루 컬러 인력풀은 어느 정도 확보되어 있으나, 선진국에서 젊은이들이 3D 업종을 기피하는 경향이 강할뿐더러 영국 젊은이들이 해당 직종의 자리를 보완하려면 상당한 시간이 걸릴 것이다. 때문에 현재 300만이나 되는 유럽 연합 외국인 노동자가 비자를 발급받지 못해 한꺼번에 빠지면 문제가 될 것으로 예상된다.
게다가 기존엔 유럽연합에서 탈퇴하면 이민자들도 사라진다고 주장하던 브렉시트 찬성 캠페인 측 대니얼 해넌(Daniel Hannan)이 브렉시트 결과가 나온 지 하루 만에 BBC에 출연해서 이민자들이 영국에서 나갈 필요가 없다고 발언했다. 영국 총리 테레사 메이도 유럽 연합 출신 이민자들은 브렉시트 이후로도 영국에 합법적으로 남을 수 있다고 발표했다. 다만, 유럽 연합 출신 이민자들이 누릴 수 있는 권리가 축소되는 것으로 파악됐다.#
브렉시트 전후로 브렉시트 찬성파들 사이에서는 유럽 연합 출신들을 대폭 줄이고 영연방 출신들을 받아들이자고 주장하고 있다. 영연방인들을 위한 특별 비자 제공과, 호주-뉴질랜드-캐나다와 자유 이주 협정을 맺어, 유럽 연합 출신들을 통제 가능한 영연방 출신들로 대체하고, 영국과 영연방 각국 젊은이들이 서로 일손이 부족한 분야를 찾아 취업하도록 장려하자는 것이다. 이에 대해 반대 진영에서는 영국 내 고급 인력들이 영국보다 더 좋은 환경의 호주 등 타 영연방 국가들로 이탈 할 수도 있고, 이런 급격한 대체가 어떤 영향을 미칠지 불투명하다는 점을 지적하고 있다. 다만 2년의 유예 기간 이후 브렉시트가 완료된 시점에서 유럽 연합 출신들이 영국에서 빠져나가기 시작하면, 어쩔 수 없이 비는 부분에는 영연방 출신들을 받아들일 수밖에 없으며, 호주, 뉴질랜드, 캐나다와의 협력을 강화하기 위해 영국이 자유 이주 협정에 나설 수밖에 없을 거라는 시각도 있다.
난민에 대한 처우 문제는 EU가 아니라 UN에서 정한 국제 규칙을 따른다. 일단 영국은 EU에서 정한 난민 할당제에서 자유로워지게 됨으로서 시리아 난민 사태에서 벗어날 수 있게 되겠지만 그렇다고 난민 수용을 억제할 수 있는건 아니다. 하지만 영국 정부가 기존에 주장하던 난민 선별 수용 등의 조건은 달성할 수 있다. 문제는 난민을 다른 유럽 국가들에 떠넘겼다는 비난을 받을 수도 있게 됐으며, 실제로 프랑스와 동유럽에서 이에 대한 불만이 표출되기도 했다. 이 때문에 영국 정부도 가능한한 많은 난민을 선별해 데려가겠다고 밝히기도 했다.
그리고 브렉시트 투표 이후 프랑스 칼레 시에서는 여기 있는 영국행 난민 다 데려가라고 요구하기도 했다. 이후 프랑스 중앙 정부에서 칼레에 영불 국경 심사대를 유지하기로 약속했고, 칼레 지역 난민 수용소를 폐쇄하고 난민들을 다른 지역 수용소로 전부 옮기면서 영국 입장에서는 한 숨을 돌리게 되었다.
2018년 들어 이민자들이 경제의 한 축을 담당했던 마을들이 큰 타격을 맞았다는 사실이 보도되었다.# 특히 브렉시트 이전에는 동유럽 노동자들'만' 일하던 농촌의 타격이 제일 컸다고. 과일이 나무에 매달린 채 썩어가는데도 다 수확을 할 수 없는 처지라고 한다. 대신 로봇의 비율이 증가하고 있다고 한다. 과육이 단단한 경우는 나무를 흔들어주는 로봇이 이미 존재하고, 이제는 과육이 무른 나무도 로봇으로 수확하기 위해서 딸기 따는 로봇 개발 협의가 진행되고 있다.
다른 EU 회원국의 국적을 취득하는 영국인들이 2.6배 이상 늘어났다고 한다.# 독일, 프랑스 순으로 제일 많았다. 아일랜드 국적을 획득하려는 영국인들도 늘어나고 있다.# 아일랜드는 아일랜드계의 3대손까지 아일랜드 국적 취득을 할 수 있게해 아일랜드계 영국인들이 특히 많이 신청한다고 한다. 특히 아일랜드 여권이 있으면 유럽연합 내에서의 혜택도 받으며 영국에서도 영연방 시민과 더불어 일반 외국인보다 높은 혜택을 받는다.
2017년 EU 국적 획득한 영국인들이 전년에 비해 127%나 증가하였다.#
보리스 존슨 총리는 호주식 포인트 제도를 도입할 것이라고 밝혔다. 집권 후 젊은 과학자들을 많이 받을려고 한다는 것을 밝히고 2020-2021학년도 학생들부터 졸업 후 2년간 거주할 수 있는 비자를 발급해주고 취업시 노동 비자로 바꿀 수 있게 해주겠다고 밝혔다.
2016년 이후 영국인의 EU 이민은 30%가량 늘어났다.#
6.1. 증오 범죄 우려
당연히 주민투표에서 브렉시트 찬성에 표를 던진 사람들이 모두 인종차별주의자거나 외국인혐오주의자인 것은 아니다. 하지만, 브렉시트 반대자들은 브렉시트 찬성 캠페인 측 일부가 인종차별주의와 제노포비아를 이용해 자신들의 정치적 권력을 쌓는데 집중하고 있다고 비판해왔다.브렉시트 캠페인에서 일부가 투표운동을 한다는 빌미로 증오발언을 하는 것도 안 좋은 상황이였지만, 브렉시트 찬성파가 이길 시 극우파들은 자신들이 날뛰어도 된다고 국민들에게 '허락'을 받았다고 착각하면서 대놓고 증오발언과 범죄를 저지를 것이라는 우려가 있었다.
그래서 브렉시트 찬성으로 선거결과가 나오자, 브렉시트를 반대하는 측에서는 찬성하는 측을 상대로 "인종차별주의자, 젊은이들의 미래를 막아서는 이기적인 인간들"이라고 극우파들의 의사에 동조하고 있다면서 대놓고 조롱을 하고 있었다.
결국, 예상대로 선거가 끝난 후 공개적으로 혐오발언과 외국인을 상대로 범죄를 저지르는 자들이 급증하고 있는 중이다. 선거 끝나고 단 5일만에 증오범죄가 최소 60% 더 증가했다. 브렉시트 투표전과 일주일 후 비교에서 증오범죄가 무려 5배나 증가했다. "우리가 이겼으니 외국인들은 모두 영국에서 꺼져라!" 라고 적힌 티셔츠를 입고 길거리를 활보하는 이들이 나타났고, 외국인같은 사람이 사는 집 대문에다가 스프레이로 혐오 발언을 칠하거나 혐오발언이 적힌 종이를 쑤셔넣는가 하면, 학교에서 외국 출신 부모를 둔 자녀들이나 직장동료에 대한 집단괴롭힘이 기승을 부리고 있다.
트위터에서도 #postrefracism라는 태그가 생기며 사람들에게 불쾌한 경험들이 공유되고 있으며, 영국 언론들도 이런 사태를 집중적으로 다루기 시작했다. 또한, 길거리에서 외국인으로 보이는 사람을 무차별적으로 집단폭행 해대는 막장스런 사례도 발생했다.
이런 행태가 지속될 경우, 안 그래도 브렉시트로 미래에 대한 불확실성이 커진 영국 내 유럽연합 이민자들의 탈영국이 더욱 가속화될 전망이다. 그리고, 이렇게 되면 영국의 국제적인 고립화 및 경제적인 추락은 더욱 극심해질 가능성이 높다.
그래서, 영국 경찰과 시민단체는 인종차별을 당하면 즉시 경찰에 신고할 것을 권고하고 있다. 영국은 법에 의해 증오발언과 증오범죄, 인종차별을 중범죄로 처벌할 수 있다.
실제로 브렉시트 직후 혐오범죄가 급증한 사실이 확인됐다.#
한편 일부에서는 증오 범죄가 급증한 것이 아니라 단순히 증오범죄 신고 횟수가 증가했다는 주장도 있다.
7. 외교
유럽 연합의 다른 회원국들은 브렉시트를 부정적인 시각으로 바라보고 있다. 애초에 영국은 과거부터 유럽 대륙의 단결을 불편하게 받아들였고 유럽 연합의 정치적 화합을 막기 위해서 노력을 했는데, 이제 와서 브렉시트로 EU가 공중분해될 수 있는 계기를 마련했기 때문이다. 만약 EU 해체가 현실화되면 영국은 다른 유럽 국가들에게 좋지 못한 소리를 듣게 될 것이다.일부에서는 유럽 연합이 영국에 불이익을 행사할 것이라고 예상했으나, 유럽 이사회 의장 도날드 투스크는 "영국은 이미 브렉시트라는 불이익을 당하게 생겼는데, 유럽 연합은 여기에 더 보탤 생각이 없다."라고 답하면서 불이익은 없을 것이라고 발표했다.# 유럽 연합 브렉시트 협상 담당자 마이클 바니어도 리스본 조약에 의거하여 절차에 따라서 브렉시트 협상을 진행할 것이라고 다짐했다.
다만 영국의 외교부 장관 보리스 존슨과 브렉시트 협상 장관 데이빗 데이비스가 계속해서 "영국은 유럽 연합의 4 기둥을 무시하고 단일시장의 이점만 지킬 것이다."라고 주장하고 있다는 것이다. 이에 대해 유럽 연합은 일관성 있게 4 기둥 유지 없이는 단일시장 접근 권한도 없다고 대답했다. 문제는 브렉시트 탈퇴측에서는 유럽 연합의 이런 행보가 '보복'이라는 것이다. 더 나아가서 영국 총리 테레사 메이도 "오히려 어떠한 협정도 체결하지 않는 게, 부당한 협정을 맺는 것보다 낫다."라고 말하면서, 브렉시트 이후로도 영국은 단일시장 접근이 허용돼야 한다고 주장하고 있다. 즉, 영국 정부의 주장을 요약하자면 의무는 이행하지 않은 채 특권만 유지하겠다는 것이다. 당연히 유럽 연합 측에서는 이런 요청을 받아줄 의향이 없고, 만약 가까운 미래에도 영국이 협상에 참여할 의지를 보여주지 않으면, 아무런 조약 없이 WTO 관세 규칙을 따라야만 한다.
그러나 브렉시트와는 별개로 안보 협력에서는 여전히 긴밀한 관계를 구축해 나갈 조짐이 보이고 있다. 2018년 3월 4일 영국 솔즈베리에서 전직 러시아 이중간첩이었던 세르게이 스크리팔이 러시아 정부가 보낸 독에 중독되는 일이 터지면서#, 영국과 유럽 연합의 안보 협력은 영국의 탈퇴 이후로도 유지될 확률이 높음을 시사했다. 이번 암살 미수 사건이 터지자, 영국 정부는 미국, 프랑스, 독일로부터 협력을 요구했으며, 세 나라 모두 영국의 요청을 받아들여 러시아 정부에 압력을 가했으며 상당수의 러시아 외교관들을 추방시켰다.
7.1. 영연방
이후의 영국 정부는 영연방으로 시선을 돌리고 있다. 영국 정부의 논리에 따르면, 탈퇴 시점에서 엘리자베스 2세를 각국의 국왕으로서 공유하고 있고, 총독과 고등판무관 제도를 통해 묶여있는 영연방 왕국인 호주, 캐나다, 뉴질랜드, 자메이카 등과는 여전히 매우 친밀한 관계에 있다는 것이다. 그리고 이외에도 인도, 남아프리카 공화국, 싱가포르, 말레이시아 등과 매우 친밀한 관계에 있고, 영연방을 아우르는 관습법과 협력 기구들이 존재하며, 같은 언어와 문화를 공유하고 있다는 큰 장점 덕분에 협력 체계를 만들 수 있을 것이라는 거다. 다만 유럽 연합은 영국 주변 이웃나라들의 연합체이고, 영연방은 전세계 곳곳에 분산돼 있는 국가들의 모임이라 서로 관심을 가지는 핵심 쟁점 면에서 차이가 있을 수밖에 없다. 영국이 외교적 고립을 막고, 새로운 세계에 나서기 위해서는 이런 영연방의 한계를 극복하고 영연방을 유기적으로 움직이는 "살아있는" 단체로 만들어야 한다.하지만 이런 지리적 한계의 반대 급부로 경제적-지리적 이권 충돌의 가능성이 적고, 서로 특화되어 있는 분야가 달라 상호 교류로 막대한 이익을 낼 수 있다는 점도 존재한다. 그리고 2017년 현재 교통과 통신 수단의 급격한 발달로 예전과 같은 지리적 한계는 어느 정도 보완된 상황이며, 지속적으로 보완되고 있다. 그리고 영연방 국가들은 영국과 보통법이나 언어면에서 강한 동질성을 지니고 있고, 호주, 캐나다, 뉴질랜드의 경우 아예 영국과 혈연관계에 있으며 영국을 모국으로 삼는 국가이기도 하다는 점이 영연방 체제의 장점이 될 수 있다. 특히 물류에 대한 의존도가 적은 지식산업의 경우 영연방과 미국을 아우르는 네트워크가 제대로만 구축된다면 이 경제권은 24시간 쉬지 않고 작동할 수 있다는 의미가 되기도 한다.
영국 내에는 영연방 국가들과의 협력에 우려와 기대가 교차하고 있다.# 반브렉시트 진영에서는 영국 정부의 영연방 선회 정책이 자기 기만에, 영연방과의 협정은 사실상 불가능하다고 보고 있다. 반면, 브렉시트 찬성 진영과 영국 정부는 영연방과의 협력 강화는 역사적-경제적-외교적으로 정당성을 지닌 당연한 일이며, 영연방 전체가 아닌 영연방 각국과 수준 높은 협정은 가능하다고 보고 있다.
7.2. 국제 역학
브렉시트는 국제 역학관계에도 엄청난 변화를 예고하고 있다.당장 영향을 받는 나라는 미국으로, 영국이 유럽 내에서 미국의 입장을 대변해주는 국가라는 점에서 유럽에 대한 외교정책을 재검토할 수밖에 없게 됐다. 유럽연합 일부에서는 미국의 로비스트가 사라졌다며 좋아하는 여론도 있다. 미국은 당장 영국을 대신해 유럽 연합에서 미국의 입장을 대변해 줄 새로운 국가를 찾아야 할 상황에 놓였으며, 영국과 유럽 연합의 관계가 소원해짐에 따라 러시아, 중국 견제 및 대테러리즘에 대한 서방의 공동 전선에 균열이 불가피해지면서 미국은 매우 난처해졌다. 현재 유럽연합 회원국 중에서 기존 영국이 하던 역할을 해줄 친미 국가가 없기 때문이다. 그나마 아일랜드나 폴란드가 가장 좋은 후보인데, 이 두 국가는 영국과 비슷한 급의 강대국이 아니라 차선책이라고 보긴 어렵다.
반대로 러시아와 중국에게는 브렉시트가 호재가 될 수도 있어서 발등에 불이 떨어진 미국과 달리 이들 국가들은 느긋하게 지켜보고 있다. 영국이 서방 진영에서 소외되면서 러시아, 중국과의 밀착으로 돌파구를 모색할 수 있기 때문이다. 영국은 미국의 만류에도 서방 국가 중 처음으로 AIIB에 참여를 결정하는 등 이미 중국에 상당히 우호적인지라 중국과의 밀착이 더욱 가속화될 가능성이 높다. 또한 영국이 유럽연합의 대중국 무기금수에서 벗어남에 따라 영국이 중국에 무기를 수출하지 않을까 일본 등 중국과 대립하는 국가들이 긴장하고 있다. 허나 일단 기본적으로 영국은 미국과 최우방국이라서 EU탈퇴와는 별개로 무기 금수조치는 계속 취할 가능성도 있다.
하지만 이들 입장에서도 반드시 브렉시트가 호재가 된다고만 보기는 어려운 것이, 러시아는 이미 2년 이상 지속된 저유가로 인해 크게 타격을 입고 있는 중인데다, 최근 2013년 모스크바 세계 육상 선수권 대회, 2013 카잔 하계 유니버시아드, 2014 소치 동계 올림픽, 2018 FIFA 월드컵 러시아, 2019 크라스노야르스크 동계 유니버시아드, F1 그랑프리 등 무리할 정도로 국제 대회들을 연달아 유치한 탓에 영 경제적 상태가 좋지 않은 터라 당장 일어서기는 힘들다.
2017년 11월 기준으로 러시아 정부가 직접적으로 영국의 민주주의 절차에 개입했다는 증거가 나오기 시작하면서 둘 사이의 관계가 서먹해졌다. 영국 총리 테레사 메이는 영국 정부는 영국의 우방인 미국과 유럽 연합을 지킬 준비를 끝냈고 미래에 있을 러시아 정부의 간섭을 절대 좌시하지 않을 것이라고 답했다. 덧붙여 영국은 유럽 연합을 떠나지만 안보 협력은 계속 유지할 것이라고 대답했다.[15]
영국 정보기관 MI6는 브렉시트로 영향력이 1970년대 수준으로 되돌아갔다고 보고했다.
8. .eu 도메인 문제
.eu는 유럽연합의 국가 코드 최상위 도메인(ccTLD)인데, 유럽연합이 .eu 도메인을 유럽연합과 유럽연합 회원국에 연고가 있는 개인, 단체, 기업 등만 쓸 수 있게 제한하고 있기 때문에 노딜 브렉시트가 이뤄질 경우 영국 국민들은 .eu 도메인을 갱신하지 못하게 될 수 있어서 영국 정부가 .eu 도메인을 등록한 자국 국민들에게 본인이 브렉시트 이후에도 .eu 도메인을 보유할 자격이 되는지 잘 확인해서 도메인 이전 등을 할 것을 권고하고 있다.#9. 경과
9.1. 브렉시트 직후
일단 KST 기준 6월 27일자로 아시아의 주식시장은 거의 대부분 소폭 상승하며 장을 마감했고, 유럽 주식시장 또한 1.5% 이내의 하락폭으로 어떻게든 방어를 해 내는 모습을 보였다. 이는 각국 정부들이 추가 예산을 확정하고 금리를 추가적으로 인하해, 다시 말해서 시장에 돈을 잔뜩 풀어서 환율을 잡고 금융경제의 충격을 최대한 완화해 후일을 도모한다는 공통적인 목표를 가지고 여러 대책을 내놓은 덕분. 한국의 경우도 6월 28일 추경예산회의를 통해 이러한 대열에 동참하는데, 원래 예산을 편성하려고 했던 거에서 금액을 더 늘리는 수준이라 정치권에서도 큰 충돌은 일어나지 않았다.
[유럽마감]브렉시트 충격파 계속 4% 급락…英 2.6%↓ 獨 3%↓
유럽증시 브렉시트 '후폭풍' 지속…장중 하락폭 키워(종합)
[유럽마감] 브렉시트 후폭풍에 무너진 유럽 증시
6월 27일, 브렉시트 투표가 있었던 6월 24일에 비해 영국은 156.49 포인트가 감소한 5982.20 -2.55%를 기록, 충격은 주로 은행주에 나타났다. 로열뱅크오브스코틀랜드의 주가는 15% 급락했고, 바클레이즈의 주가도 17% 내렸다. 프랑스는 122.01 포인트가 감소한 3984.72 -2.97%을 기록. 독일은 288.5 포인트가 감소한 9268.66 -3.02%로 장을 마감했다. 그외 세계시장은 미국 다우 -1.45%, 나스닥 -2.16%, 일본 니케이 +2.39%, 중국 상해종합 +1.45%, 홍콩 항셍 -0.16% 등. 전체적으로 아시아쪽은 소폭상승하거나 선방, 미국과 유럽쪽은 하락한 모양세이다. 다만 주의할점은 한국과의 시차로 인해 유럽과 아시아쪽의 장은 마감되었으나 미국은 개장한지 얼마 안된 현재진행형이다. 즉 큰폭으로 하락한 상태에서 시작했다는 점.
<브렉시트> 파운드화 속락세 멈춰…증시도 반등
하루가 더 지난 6월 28일 모든 해외증시가 회복세를 보였다. 영국 2.64% 프랑스 2.61% 독일 1.93%씩 각각 상승했고, 파운드 환율 역시 상승하며 안정을 되찾았다.
이후 다시 회복세로 접어들어 종전 환율 수준까지 회복됐으나 하드 브렉시트 우려로 16년 10월 둘째주에 접어들며 다시 떨어졌다. 이후 테레사 메이 총리가 의회의 브렉시트 방침 논의를 허용하며 다시 안정세를 찾았다.
9.2. 2016년
이런 우려 와중인 2016년 9월 30일, 2016년 3/4분기 경제 지표가 발표됐다. 모두의 예상과는 달리 영국 경제가 3/4분기 매우 좋은 실적을 냈으며, 오히려 2016년 독일, 프랑스를 누르고 G7 최고 경제 성장률을 기록할 것으로 예측되고 있다.##경제 성장률이 발표됐다.## 0.6% 성장[18]으로, 영국 정부의 공식 예상 성장률이었던 0.3% 성장을 뛰어넘는 어닝 서프라이즈를 달성했다. 현재 영국 경제가 브렉시트의 단기 충격을 이겨내고 있으며, 여러가지 경제 개혁의 성공으로 상당한 회복력을 지니고 있는 것으로 평가 받고 있다. 또한 닛산이 영국 선덜랜드 공장에 대규모 추가 투자를 실시하기로 하며 브렉시트 이후 영국 내 기업 경영 환경에 대한 불안감을 씻어내고 있다.#
2016년 10월 말 현재 영국 증권 지수 또한 연중 최고치를 경신하고 있다. 파운드 환율이 떨어지며 외국인, 특히 영연방계 투자자들이 기존에는 비싸서 못 사던 영국 내 자산들에 투자하고 있다고 한다.
현지 시간 2017년 1월 26일 발표된 2016년 4/4분기 경제 성장률은 0.6%로, 기대치를 뛰어넘는 어닝 서프라이즈를 또다시 달성했다. 고용률, 실업률, 제조업 총생산량 등 다른 경제 지표도 개선된 것으로 나오며, 영국 경제가 단기 충격을 극복하고 순항하고 있는 것으로 밝혀졌다.
이 때문에 뱅크 오브 잉글랜드에서는 현지 시간 2017년 2월 2일, 영국의 2017년 경제 성장률 전망치를 기존 1.4%에서 2.0%로 상향 조정했고, 2018년과 2019년 경제 성장률도 각각 1.5%와 1.6%에서 1.6%와 1.7%로 상향 조정했다.[19]
그러나 영국이 유럽 연합 탈퇴를 공식적으로 선언한 것은 아니고, 영국이 유럽 공동체의 모든 혜택으로부터 배제된 것도 아니라는 점을 감안해야 한다. 현재 유럽 연합 전체가 경제 성장을 경험하고 있는 중이기 때문에, 아직 유럽 연합 내에 남아 있는 영국이 경제 성장을 경험하는 것은 당연한 일이다. 고용률과 실업률 모두 그리스를 제외한 유럽 연합과 유로존 국가 모두가 경험하고 있는 지수이다. 즉, 현재까지의 경제 지표는 영국의 유럽 연합 탈퇴가 온전히 반영되지 않은 것이다. 게다가 증시의 숫자는 회복되었을지 몰라도 환율은 계속 널뛰기 하고 있는 상황이다. 다만 영국 경제를 총괄하는 BoE나 여러 경제 기관들에서도 국민투표 직후의 부정적 전망에서 한 발 물러나, 미래 영국 경제 전망을 지속적으로 수정하고 있는 만큼, 영국 경제와 브렉시트의 상관 관계는 지속적으로 지켜봐야할 사안이 됐다.
9.3. 2017년
2017년 11월 기준으로 영국의 경제 전망이 계속 나빠지고 있다는 소식이 들려오고 있다. 영국 통계청에 따르면 영국은 2017년 상반기 동안 G7과 유럽 연합에서 가장 느린 경제 성장을 기록했다.# 오히려 2016년 경제 성장은 유럽 연합의 성장 때문에 가능했다는 의견에 무게가 실리고 있는 추세다.2017년 1월부터 시작된 유로존의 경제 성장은 영국의 경제 성장의 두 배로, 1분기에는 0.5%, 2분기에는 0.6% 성장해 드디어 재정위기에서 벗어나고 있다는 분석을 받은 반면, 영국은 1분기에 0.2%, 2분기에는 0.3%에 머물렀다. 이는 2013년 이후 최저 수치로 영국 정부는 당초 예상한 1.7%에서 1.5%로 하향 조정했다.# 이렇게 경제 성장이 둔해지기 시작하자 파운드는 다시 약해졌고, 금융 전문가들은 EU와의 협상이 매우 중요하게 됐다고 분석했다.#
2017년 2월 영국 통계청의 발표에 따르면, 현재 영국 경제는 완전 고용 상태에 도달했다고 한다.# 실업률은 4.8%로 11년 만의 최저치이고, 고용률은 74.6%로 1971년 이후 최고치라고 한다. 다만 임금 상승률이 따라주지 못한다는 점이 개선점으로 꼽혔다.
NIESR은 영국의 하반기 경제 성장은 상반기에 비해 훨씬 긍정적이라고 분석했지만, 이는 영국 경제 상황 자체가 좋아서가 아니라, 다른 OECD 국가들의 경제 호황 때문이라고 발표했다.# 또한 2011년 이후 처음으로 유로존이 영국보다 빨리 성장하고 있으며, 프랑스도 유로존 위기 처음으로 영국을 앞질렀다.# 영국 통계청에 따르면 2017년 3분기 기준으로 유럽 연합과의 무역량이 증가하고 있지만 반대로 유럽 연합 이외의 국가들과의 무역량은 감소하고 있다.#
설상가상 영국 정부는 국제 수지(Balance of Payments)를 4,690억 파운드에서 -220억 파운드로 조정했다.# 영국 회사들이 가지고 있던 부채증권이 사실은 영국 국민들이 가지고 있는 가계부채임으로 밝혀진 것으로, 영국 정부가 경상 수지 유지를 위해서 여태까지 의존하던 국내 투자가 2017년 상반기에 -250억 파운드를 기록했다. 결과적으로 브렉시트 때문에 생긴 파운드화 가치 폭락에서 얻을 수 있을 거라고 예상했던 무역 흑자는 2017년 3분기 시점에서도 찾기 힘들어졌다.
CEP의 연구 결과에 따르면, 비록 영국 국민들은 저 실업률을 경험하고 있지만, 브렉시트 국민투표로 인해서 생긴 인플레이션으로 각 가정은 약 404 파운드 이상 손해보고 있고, 임금은 약 448 파운드 이상 적게 받고 있어 국민투표 이전보다 좋지 않은 경제 환경에서 살고 있는 걸로 분석됐다. 또한 인플레이션으로 생긴 손해는 사회 계급에 상관없이 모두 균등하게 피해를 봤지만, 지역 편차는 통계적 차이가 컸다. 국민투표 이후 경제적 손실이 가장 적었던 곳은 런던, 손해를 가장 심하게 본 곳은 스코틀랜드, 웨일스, 그리고 특히 북아일랜드 주민들이었다.#
2017년 3분기 영국 제조업이 계속해서 성장하고 있다는 보도가 나오고 있다.# 파운드화 가치 폭락과 유럽 연합의 경제 성장이 시너지 효과를 일으켜, 1988년 이후 처음으로 제조업 관련 주문이 최고치를 기록했다. CBI(영국 제조업 조합)의 발표에 따르면 주문 물량 지수가 -2에서 +17로 상승했고, 수출도 1995년 이후 최고치를 찍었다. BoE는 증가한 제조업 수출이 문제로 지목되고 있는 국내 소비 감소를 무마시켜주기를 바란다고 발표했다.
2017년 11월 22일, 영국 재무장관 필립 하몬드는 영국은 더 이상 세계 5위의 경제 대국이 아님을 하원 앞에서 인정했고, 브렉시트로 생긴 경제적 불확실성 때문에 GDP 성장률이 당초 예상했던 2%에서 1.5%로 떨어졌다고 발표했다.#
2017년 11월 26일에는 재무부에서 IMF의 통계와 필립 하몬드 장관의 발언을 공식적으로 인정했으며 세계 5위의 경제 대국의 자리는 프랑스가 되었다. 보통 프랑스와 영국 두나라의 순위는 브랙시트 전 에도 자주 바뀌었지만 이번에 재무장관의 발언 이후 영국 언론은 다시 5위를 차지할 수 있을지에 대해서 회의적인 반응이다. #
NIESR의 분석에 따르면 영국은 2017년 4분기에 0.6%를 기록하여 당초 예상보다 더 높은 경제 성장을 기록했고, 2017년 총 GDP도 1.8%로 상향 조정됐다.# 3분기에 이어서 4분기에도 제조업의 성장이 지속됐다. 이는 파운드화 가치 폭락과 미국, 유럽 연합, 중국의 경제 성장이 계속해서 시너지 효과를 일으키고 있기 때문으로 분석됐다. 그러나 건축업을 비롯한 영국 국내 성장은 계속해서 느린 성장을 보여주고 있다.
9.4. 2018년
1월 25일, 영란은행장 마크 카니는 브렉시트 결정으로 영국 경제는 1주 간격으로 약 2억 파운드의 손실을 입고 있다고 발표해 논란이 일고 있다.#1월 29일 유출된 정부 보고서에 의하면, 브렉시트 이후 영국은 EU와 FTA를 체결할 시 경제 성장률이 5% 둔화될 것이며, EEA에 가입해 단일 시장에 남을 경우는 2%, 만약 하드 브렉시트로 WTO 관세로 돌아가면 8% 둔화될 것이라는 결과가 나왔다.# 즉, 브렉시트로 영국 경제가 단/중기 안에 이익을 볼 것이라는 주장은 완전히 틀렸음을 시사하고 있다. 무엇보다 해당 보고서는 영국이 미국과 FTA를 체결하고, 유럽 연합 규제를 없애며, 규제 완화를 도입한다고 가정한 걸 고려하면, 영국 경제에게 브렉시트는 난제임을 부정할 수 없다. 이 보고서를 좀 더 깊이 파고들면 다음과 같다:
- 영국 경제는 전반적으로 모두 부정적인 영향을 피할 수 없다. 특히 의류, 식품, 제조업, 화학, 자동차, 유통업이 가장 심각한 타격을 입을 것이다. 오직 농업 부분만이 WTO 관세를 돌입했을 때 부정적 영향을 받지 않는 것으로 분석됐다.
- 영국 지역 전체가 손해를 보지만, 북동쪽 지방, 중서부 지방, 그리고 북아일랜드 지역이 가장 심각한 손해를 보게 될 것으로 분석됐다.
- 유럽연합과 FTA를 체결한다고 가정해도 영국의 금융 허브의 지위는 추락할 것으로 분석됐다.
2월 1일에 발표된 YouGov의 여론조사에 의하면 브렉시트 국민투표 이후 처음으로 잔류(46%)가 탈퇴(40%)보다 높은 것으로 나왔다.#
2월 11일, 영란은행은 브렉시트 결정으로 77억 파운드에 달하는 산업 투자가 없어졌음을 발표했다. 비록 투자 감태로 인해서 GDP에 큰 영향은 없었지만, 예전부터 회사들의 투자 회피가 영국의 낮은 생산성의 주범으로 지목됐기 때문에 주목을 받고 있다.#
2월 14일, 하버드 케네디 스쿨에서 중소기업을 대상으로 실시한 설문조사에 의하면 대부분의 기업이 브렉시트 이후로도 유럽 연합 규제가 유지되기를 원하는 것으로 나타났다.# 유럽 연합 규제 유지를 원하는 이유는 유럽 연합과의 마찰없는 무역을 위해서라고 대답했다. 또한 이들의 주장에 따르면, 유럽 연합 규제는 이점이지 부채가 아니라는 것이다. 특히 글로벌 브리튼을 외치는 일부 탈퇴 측의 예측과는 다르게 대부분의 기업 종사자들은 브렉시트로 인해서 영국 경제가 더 고립되고 손해보게 될 것이라고 걱정하고 있다고 분석했다.
2월 20일, 계속되는 영국 정부의 무능한 대책에 여태까지 유럽연합 내에서 영국을 지지하던 네덜란드마저도 등을 돌렸다.# 네덜란드 정부는 공시적으로 하드 브렉시트 시나리오를 바탕으로 영국의 공식 탈퇴를 준비하고 있다고 발표했다. 네덜란드 상무부가 의회에 보낸 서류에 의하면, 아무리 영국과 FTA를 맺어도 유럽에서 가장 바쁜 항구인 로테르담을 정상적으로 운영하기 위해서는 930명의 추가 인력이 필요할 것이라고 한다.
6월 21일, 영국 경제전문지 이코노미스트는 브렉시트 국민투표 영향으로 영국 경제가 심각하게 둔화되었다고 보도했다. 비록 2016년을 시작으로 세계 경제가 2008년 금융위기 이후 처음으로 성장세에 접어들고, 특히 영국의 최대 무역 파트너인 유럽연합의 경제 성장으로, 영국도 어느 정도 이득을 봤으나, 계속되는 파운드 가치 폭락과 인플레이션으로 영국 GDP와 평균 소득률은 크게 감소했다. 결국 2018년 1분기 GDP 성장률은 0.1%로 최악의 성적을 경험했고[20], 이는 금융위기로 인해 경제가 둔화됐던 2012년 이후 처음 생긴 일이다.#
6월 22일, 영국은 브렉시트 영향으로 이미 유럽연합에 납부했던 분담금보다 더 큰 손실을 입었다는 분석이 나왔다.# 분석 결과에 따르면 영국 경제 성장률은 2.1% 둔화되었고, 영국 재무부는 총 230억 파운드에 이르는 손실을 입었다. 이는 브렉시트 찬성파에서 주장했던 EU 분담금 회수보다 더 비싼 손실로, 영국 재무부는 손실을 막기 위해서 다시 긴축 정책에 의존할 수밖에 없는 상황에 직면하게 됐다.
6월 25일, BMW는 브렉시트로 생산 구조가 영향을 받으면 영국에서 철수할 수밖에 없다고 경고했다.#
6월 26일, 영국 자동차 협회에서 브렉시트로 인한 손실을 최소화하기 위해서는 "최소한" 관세동맹에 남고 단일시장의 이권을 챙겨야 한다고 테레사 메이에게 경고했다.# 협회 측은 브렉시트 때문에 자동차 업계를 향한 투자가 줄고 있다고 주장했고, 실제로 생산량은 2017년에 비해서 줄어든 것으로 분석되고 있다. 무엇보다 유럽연합을 대신할 후보로 여겨졌던 미국 시장이 도널드 트럼프 대통령의 주도 아래에 이루어지고 있는 보호무역 정책 때문에 파고들기 힘들어졌다는 분석도 나와 영국 자동차 협회의 불만을 더 키우고 있는 중이다.
같은 날, BBC는 브렉시트 강경파이자 현 영국 외교장관인 보리스 존슨이 EU 외교관들과의 만남에서 "비즈니스는 좆까라"[21]라는 막말을 했다고 보도했다.# 6월 7일, 보리스 존슨은 브렉시트 국민투표 이후 처음으로 브렉시트로 인한 대폭락은 피할 수 없을 것이라고 인정했다.# 끝내 7월 9일, 보리스 존슨은 브렉시트부 장관 데이비드 데이비스와 함께 "총리의 계획은 영국을 식민지로 만들 것"이라는 말과 함께 내각에서 물러났다.### 결과적으로 유럽연합 탈퇴를 원하던 브렉시트 찬성파의 수뇌부들 대부분은 본인들이 일으킨 문제를 영국에게 물려주고 모두 책임을 회피하게 됐다.
9월 12일, 브렉시트로 인해서 런던은 세계 금융 센터라는 타이틀을 뉴욕한테 넘겨주고 말았다.# 단 6개월 만에 런던은 8점이나 하락했으며, 현재 3위인 홍콩보다 3점 앞서있을 뿐이다. 브렉시트가 점차 현실화되면서 영국 정부의 무능이 나타나기 시작했고, 금융 전문가들 사이에서 과연 런던이 브렉시트 이후로도 유럽연합과 자유롭게 거래할 수 있을지에 대한 회의감이 증가됐다고 분석했다. 현재 금융업은 영국 GDP의 12%를 차지하고 있으며, 그 어떤 업종보다 영국 정부에 가장 많은 세금을 내고 있는 집단이다. 그러나 브렉시트 국민투표 이후로 약 5천 개의 일자리가 영국을 떠났고, 시티 오브 런던 의장의 발표에 의하면 적어도 3,500에서 12,000에 이르는 일자리가 추가적으로 영국을 떠날 위기에 처해있다.
9월 17일, 독일 상업은행 도이체방크는 런던에 유치된 자산 모두를 프랑크푸르트로 이동하겠다고 발표했다.# 당초 도이체방크와 다른 은행들은 소수의 일자리와 영업 주소만 바꿔서 브렉시트 이후로도 유럽연합 금융 시장에 접근권을 가지려고 했으나, 유럽중앙은행(ECB)에서 페이퍼 컴퍼니를 설치하고 유럽연합 시장에 자유롭게 진출할 수는 없다는 통보와 함께 자산 자체를 움직이게 됐다.
9월 29일, 영국 GDP가 브렉시트 국민투표 결과로 인해서 2.5% 추락했다는 분석이 나왔다.# 국민투표 이전의 영국 경제 지표와 이후의 경제 지표를 분석한 이 보고서에 따르면, 브렉시트는 지금까지 일주일마다 약 5억 파운드의 출혈을 일으키고 있으며, 이는 영국 GDP의 2.5%에 해당한다고 발표했다. YouGov가 약 1,000명의 기업인들을 대상으로 설문조사를 진행한 결과, 약 3분의 2 이상이 영국 정부는 몹쓸 협상을 하고 있다고 대답했다. 영국 최대 과학 연구 펀드인 Welcome Trust도 브렉시트로 인해서 교류가 단절되면 유럽연합으로 받은 자금, 인적 자원, 정보 교류가 끊긴다며, 이 부분에 대해서 영국 정부가 제대로 대처하지 못하고 있는 것 같다고 전했다.
S&p가 '노 딜'(no deal) 브렉시트를 할 경우에는 4∼5분기 연속 경제 침체가 불가피하다는 분석이 나왔다.#
11월 15일, 브렉시트 과도기 타협안 공개로 내각 구성원 다수가 사퇴하고, 타협안 자체도 하원을 통과하지 못할 거라는 예측이 나오자, 파운드 가치가 브렉시트 국민투표 결과 이후 처음으로 단 하루 만에 미국 달러 대비 2% 추락했다.#
9.5. 2019년
1월 7일, 영국 총리 테레사 메이의 브렉시트 합의안이 하원을 통과할 수 없을 것이라는 불안감이 증가하자 80개의 금융사들이 약 8000억 파운드에 이르는 자산을 영국에서 유럽 대륙으로 옮기겠다고 결정했거나 고려 중이라고 밝혔다.# 현재 영국에서 활동 중인 금융사들은 총 8조 파운드에 이르는 자산을 가지고 있으니, 이는 곧 약 10%에 이르는 자산이 브렉시트가 완료되는 3월 29일 이전에 영국을 떠나는 것이다. 이번 보고서를 작성한 EY사의 분석에 따르면 노딜(무협정)로 브렉시트가 완료되면 이는 빙산의 일각에 불과할 것이라고 한다.1월 25일 기준으로 노딜 브렉시트가 확실해지자 회사들이 영국에서 탈출하려는 패턴을 보이고 있다. 브렉시트를 지지했던 다이슨부터 소니, 에어버스, 롤스로이스까지 약 250개의 회사가 유럽연합이나 유럽연합과 FTA를 체결한 국가들로 회사 본사와 공장을 옮기려는 움직임을 보이고 있다. 롤스로이스는 영국 더비에서 독일로 항공기 엔진 분야를 옮기겠다고 발표했고#, 에어버스도 노딜로 유럽연합에서 탈퇴하면 항공기 제조 부분을 옮기겠다고 발표했다.# 네덜란드 정부의 기자회견에 따르면 적어도 250개의 회사가 영국에서 네덜란드로 회사를 옮길 의향이 있다고 발표했다.#
1월 27일, 수천 개의 회사가 노딜 브렉시트를 예상하고 그에 맞게 준비하고 있으며, 수 많은 회사가 영국을 떠나려고 계획 중이라는 영국 상무부의 발표가 나왔다.# 유럽연합 집행위원장 장클로드 융커는 "아일랜드 국경과 관련된 백스톱을 재협상하려면 영국 전체가 영구적으로 관세동맹에 남아야 한다고 비밀리에 테레사 메이한테 전한 것으로 알려졌다.#
영란은행은 브렉시트 국민투표 결과로 생긴 후폭풍을 억누르기 위해서 여러 조치를 취했다.# 첫째로 2009년 금융위기 처음으로 금리를 다시 0.5%에서 0.25%로 줄여서 대출자들이 쉽게 차용 받을 수 있도록 도왔다. 그러나 영란은행은 금리 인하만으로는 수치상으로만 간신히 경제 침체를 모면할 뿐이라고 경고했다. 둘째로 영란은행은 1,000억 파운드를 은행에 공급시켜 은행이 쉽게 대출할 수 있도록 도왔다. 셋째로 양적완화를 통해서 약 600억 파운드에 상응하는 국채를 사서 영국 정부가 어려움 없이 재정을 확보할 수 있게 도왔으며, 넷째로 민간회사에 100억 파운드를 공급하여 회사들이 영국을 떠나지 않게 도왔다. 즉, 영국이 예측처럼 브렉시트 국민투표로 경제 침체를 겪지 않고 있는 이유는 영란은행의 이와 같은 긴급조치 때문에 가능했던 것이다. 그러나 노딜로 브렉시트가 마무리되면 영국뿐만 아니라 유럽연합에서도 비슷한 조치를 취하여 경제 침체를 막아야 할 것으로 예상되고 있다. 그만큼 노딜 브렉시트는 유럽연합과 영국 모두에게 경제적으로 좋지 않은 결말이다.
1월 31일, 2018년 영국 자동차 산업 투자가 50% 감소했다는 분석이 나왔다.# 이에 영국 자동차 사업가들은 어떠한 합의안이라도 좋으니 노딜로 브렉시트를 마무리 짓지 말라고 정부에 호소했다. 유럽연합 탈퇴파(브렉시트 찬성파)는 브렉시트 이후로도 독일 자동차 기업들이 영국 시장에 진출하고 싶어서 독일 정부를 압박할 것이라고 예측해왔는데, 그와 정반대의 사건이 일어나고 있는 것이다.
2월 3일, 일본 자동차 회사 닛산이 브렉시트와 경제적 이유로 선덜랜드에서 만들기로 계획했던 신형 모델을 취소했다.# 선덜랜드는 브렉시트 국민투표에서 61%가 탈퇴를 지지했을 정도로 브렉시트 강경파들이 많은 곳으로 유명하지만, 아이러니하게도 제조업에 종사하는 인구가 많아서 브렉시트로 막대한 피해를 볼 지역으로 부상하고 있다. 이에 일부 유권자들은 본인들의 결정을 후회한다고 목소리를 높이고 있다.# 그러나 일부는 단순히 불안감을 유발하기 위한 유언비어에 지나지 않으며 이번 결정은 브렉시트와 관련이 없다고 주장하고 있다.
2월 4일, 영국 정부가 닛산에 정보 보조금을 제공하겠다고 제안했으나, 닛산에서 보조금을 거부하고 신형 모델을 취소한 것으로 밝혀졌다.# 그만큼 노딜 브렉시트로 생길 파장이 영국 정부의 보조금으로는 메꾸기 힘들 만큼 심각하다는 소리이기도 하다. 이에 그림자 내각의 상무부 장관은 "회사들은 더 이상 브렉시트가 가져올 미래의 위협에 대해서 탁상공론만 펼치고 있지 않다. 회사들은 영국 정부 자체를 신임하지 못하고 있으며 본인들의 비즈니스를 보호하기 위해서 행동으로 옮기고 있는 중이다"라고 말하면서 보수당을 비판했다.
2월 13일, 미국 자동차 회사 포드가 브렉시트를 이유로 영국에서 서서히 철수하겠다고 발표했다.# 포드 공장이 위치한 지역인 브릿젠드(54.6%), 다겐함(62%), 헤일우드(52%) 모두 탈퇴를 선택한 지역이다. 이외에도 영국 전역에서 자동차 공장이 위치한 21개의 지역이 모두 탈퇴를 선택했다는 분석도 있으며, 잔류를 선택한 지역은 워킹과 옥스퍼드밖에 없다.#
2월 16일, 저가항공사인 Flynbmi가 브렉시트를 이유로 파산했다.# 여태까지 376명의 직원을 고용하고 일주일에 약 600번의 비행을 담당했던 저가항공사가 고유가와 브렉시트를 이유로 파산을 선언한 것이다. 다우닝 10번가는 비록 회사가 브렉시트를 파산 이유로 설명했으나 다른 이유도 많다고 해명했다. 한편 British Airways는 노딜 브렉시트 이후로도 원활한 운영을 위해서 스페인 정부에 도움을 요청한 것으로 밝혀졌다. 브렉시트로 영국이 유럽연합을 떠나면, 영국 지분은 자동으로 제3국의 지분이 되며 그러면 British Airways를 소유한 IAG는 유럽연합 출신 회사가 51%의 지분을 확보하고 있다고 볼 수 없게 된다. 비록 IAG는 영국과 유럽연합이 노딜 브렉시트에 직면해도 항공과 관련된 임시 타협안에 도달할 것이라고 발표했으나, 유럽연합은 아직 그 어떤 임시 타협안 협상에 동의하지 않고 있다.#
같은 날, 브렉시트를 강력하게 지지했던 영국 회사 다이슨이 싱가포르로 본사를 옮기는 것에 더해서 약 100개의 일자리를 영국에서 옮기겠다고 발표했다.#
2월 20일, 혼다가 스윈던에 있는 공장을 2020년까지 폐쇄할 생각이라고 발표했다. 해당 공장은 1992년 완공되었고, 매년 15만대 이상의 자동차를 생산했으며, 자체 인원 3500여명, 하청업체 포함 7000여명이 근무한다. 이는 2가지 측면에서 주목받는데, 첫번째는 일본회사들의 탈출, 두번째는 자동차 회사들의 탈출이다. 일본회사들은 닛산과 혼다 외에도, 노무라 증권, 소니, 파라소니를 포함해서 1000여개 회사가 14만여 개의 일자리를 영국내에서 만들고 있는데, 상당수가 이전, 폐쇄, 일시적 활동 중단 등을 시사하고 있다. 그외에도 자동차 회사가 문제인데, 닛산, 포드, 롤스로이스, 혼다 외에도 BMW, 재규어랜드로버도 생산감축, 대규모 구조조정을 예고했다. 일본회사와 자동차 회사에 모두 포함되면서 노딜시 영국내 공장에서의 일시적 생산중지 정도를 밝힌 도요타가 그나마 온건한 편일 정도로 문제가 심각하다.
글로벌 투자은행(IB)은 불확실성 예상보다 더 커지고 있는 상황을 우려했다.#
3월 11일, 뉴 파이낸셜의 보고서에 따르면 브렉시트 탈퇴를 대비해 영국 금융가에 약 1조 파운드의 자산이 빠져나갔다고 한다. 한화로 환산하면 1475조로, 2019년 대한민국 1년 예산이 약 470조인 점을 감안하면 약 3년치 대한민국 예산만큼의 금액이 영국에서 빠져나간 셈이다.#
20일에는 예상보다 많은 돈들이 빠지고 있으며, CNN머니는 컨설팅업체 EY 분석을 인용해 은행을 비롯한 영국내 금융기관들의 자산·일자리 이동 규모가 브렉시트가 가까워질수록 점점 늘고 있다면서 이같이 보도했다. EY에 따르면 지금까지 영국 금융사들이 EU로 옮기겠다고 발표한 자산규모는 모두 1조파운드(약 1486조원) 수준으로 이전 추산치 8000억파운드를 크게 웃돌고 있다. EY는 브렉시트로 인해 조만간 7000개 금융 일자리가 영국에서 EU로 이동하게 될 것으로 추산했다.#
브렉시트 잠시 연기되었지만 노딜 브렉시트 우려로 영국의 싱크탱크 뉴파이낸셜은 2일 '브렉시트에 대한 은행·금융산업의 대응 방식 분석' 보고서를 통해 금융기업들의 전략을 폭넓게 소개했다. 보고서에 따르면 2016년 6월 영국이 국민투표를 통해 브렉시트를 결정한 이후 대응에 나선 은행과 다른 금융기업은 노출된 곳들만 269곳에 달했다. 이들 기업의 대응 방식은 ▲기업의 일부를 떼어 옮기기 ▲일부 직원의 파견 ▲EU 권역에 새 법인 설립 등으로 나타났다.#
'노딜 브렉시트'(No Deal Brexit)에 대비해 영국인들이 40억파운드(약 5조 9천억원)어치의 물품을 사재기했다는 조사 결과가 나왔다.#
영국의 유력싱크탱크인 재정연구소(IFS)는 노딜 브렉시트 때 국가부채 총액이 국내총생산(GDP)의 90%에 달하게 될 것이라는 전망을 담은 보고서를 내놓았다.#
보리슨 존슨이 맺은 브렉시트 합의안이 적용되면 영국 경제가 향후 10년간 700억 파운드(약 105조원)의 손실이 예상된다는 분석이 나왔다.#
12월, 2019년 영국 총선 직전에 아일랜드 국경과 관련된 문제에 대해서 북아일랜드 의정서 내용에 대한 합의를 시작해 선거 직후 합의 내용에 대해 마무리를 지었다.
9.6. 2020년
1월, 북아일랜드 의정서의 내용이 비준되었다.유럽연합(EU)과 영국 자동차 업계가 영국이 아무런 협정을 맺지 못하고 유럽연합(EU)을 떠나는 '노 딜'(no deal) 브렉시트가 이뤄지면 자동차 산업이 1천100억유로(약 15조4천321억원)의 무역 손실을 입을 수 있다고 경고했다.#
9.7. 2021년
브렉시트 이후 신선도가 중요한 식품유통이 총체적 난국에 빠졌다. 작게는 트럭 운전사들의 샌드위치가 햄이 들어있어 농축산품 통관 규정에 어긋난다고 압수되고 있으며, 국경을 넘을 때마다 400쪽이 넘는 서류를 구비해야 한다고 영국 유통업자들이 하소연하고 있다.영국 싱크탱크 뉴파이낸셜의 조사에서 브렉시트 이후 런던에서 유럽연합(EU) 내 다른 지역으로 직원이나 자산, 업무를 일부라도 재배치한 금융사가 440곳을 넘었다. 런던에서 다른 EU의 금융 허브로 이전된 자산도 1조4천억달러에 달했다. 런던을 빠져나가 EU의 다른 금융허브로 이전한 일자리도 7,400여개에 이른 것으로 조사됐다.#
EU에서 탈퇴한 영국이 최근 영국 취업을 위해 입국한 유럽인들을 추방하는 일이 빈번해지고 있다. #
코로나19에 따른 국경 통관의 어려움과, 그간 유럽 대륙 출신 저임금 인력으로 유지되던 화물운송이나 요식업 분야의 인력 부족이 이어지며 프랜차이즈 레스토랑 매점이 영업을 중단하거나 본래 메뉴를 제공하지 못하는 경우가 발생하고 있다. #
2021년 세계 물류 대란의 여파로 유류운송을 담당하는 인력들이 영국을 빠져나감으로서 9월 말부터 영국에는 주유 대란이 일어나고 있다. 기름을 사재기하거나 주유 차례를 기다리다가 몸싸움까지 벌어지고, 1인당 구매 가능한 액수를 30파운드로 제한하기까지 했으며, 영국의 대형 정유사 브리티시페트롤리엄의 주유소 중 3분의 1이[22] 연료 수송 차질 때문에 문을 닫았을 정도. 이에 영국 정부는 부랴부랴 대한민국 국군의 코로나 백신 수송 작전처럼 연료 수송에 150명가량의 군 병력을 투입하고, 임시 비자까지 마련하여 유류 수송난을 타개할 계획이지만 타 회원국의 관련 산업 종사자에게는 좋은 반응을 얻지는 못하고 있는 것으로 보인다. 1, 2
인디펜던트지가 예산책임청(OBR) 최신 자료를 인용해 브렉시트 이후 체결된 개별 무역협정을 합하면 향후 15년간 영국인 1인당 경제적 혜택은 3∼7파운드(약 4,800원∼1만 1,200원)에 그칠 것이라고 보도했다. 반면에 브렉시트로 인한 경제적 손실은 1인당 1250파운드(약 160만원)에 이를거라고 보도하였다.#
9.8. 2022년
브렉시트의 악영향이 계속되는 가운데 당시 있었던 미국 금리 인상 및 우크라이나 전쟁의 영향까지 겹쳐 유래없이 영국 채권이 폭락하고 있다.영국의 코로나 사태 이후 경제 성장률은 G7중 가장 낮으며 2023년 예상 GDP 마이너스 성장은 브렉시트의 영향도 있는 것으로 전문가들은 보고 있다. 다만 영국인들은 EU 탈퇴를 후회하면서도 재가입 전망은 밝지 않게 보고 있다. 2022년 10월 컨설팅 업체 레드필드앤윌튼스트래티지스 조사에 따르면 영국이 향후 10년 이내에 EU에 재가입 신청할 가능성이 있다고 보는 응답은 27%에 불과했다. 또 EU가 영국의 재가입을 환영할 것이라고 보는 영국인도 35%에 그쳤다. 파이낸셜 타임스는 "영국 국민은 브렉시트를 후회하면서도, 브렉시트 논쟁을 다시 하고 싶어 하진 않는다"고 풀이했다. FT는 "브렉시트 재가입을 입에 올리는 것은 노동당이나 친EU 성향인 (야당) 자유민주당에 내년 선거 전략으로는 좋지 않다"며 2024년 총선에서 어느 정당이 승리하든 러시아와 중국이 적으로 부상하면서 EU와 관계는 우호적으로 이어질 것이라고 전망했다.
영국 정치권에서는 브렉시트 실패가 EU 재가입 논쟁까지 이어지려면 한 세대(30년)가 걸릴 수 있다고 보고 있다. 데이비드 존스 전 브렉시트부 차관은 "브렉시트는 하루아침에 뒤집을 수 있는 일이 아니다. (EU 재가입을 위해서는) 국민적 대화는 물론 국민투표, EU와 협상도 필요한데, 두 거대 정당(보수당과 노동당) 중 누가 그 과정을 이끌 수 있을지 회의적" 이라고 밝혔다. 보수당 소속 도미니크 그리브 전 법무장관은 "한 세대보다는 더 빨리 논의가 이뤄질 수도 있다, 브렉시트 논쟁은 사라지지 않았고, 앞으로도 계속될 것”이라고 내다봤다.#
2022년 12월 기준으로 영국에서는 영국 내 식당들이 심각한 구인난에 몸살을 앓고 있다고 뉴욕 타임스가 보도했다. 웨이터와 요리사, 바텐더의 상당 부분을 차지하던 이탈리아, 스페인, 그리스 출신 인력이 브렉시트 이후 해외로 빠져나간 탓이다. 영국 요식업계에서 공석인 일자리는 약 11%에 달하는 것으로 추산됐다. 직원들을 구하지 못하면서 런던의 식당들은 영업시간을 줄이는 등의 방식으로 대응하고 있지만 물가 상승에 철도 파업까지 겹치면서 고충은 더 커지는 형국이다. 저렴한 노동력이 영국에서 자꾸 빠져나가면서 인건비가 10% 정도 올라 음식 가격을 올려야 했고 이제는 장기적으로 식당의 미래까지 걱정해야 하는 상황이라고 한다.
이는 과거 자유로웠던 EU 회원국 국적자들의 영국 취업이 비자 취득 절차를 거치도록 까다로워졌기 때문이다. 킹스 칼리지 런던의 조너선 포츠 경제·공공정책 교수는 "노동력 부족은 (브렉시트 이후) 새로운 시스템의 특징"이라고 지적했다. 애초 영국 정부의 목표는 자국민 노동자들을 위한 취업 기회를 늘리고 더 높은 생산성과 임금, 교육훈련 등 효과를 이끌어내려는 것이었지만, 실제로는 종업원을 구하지 못한 식당들이 단순히 고용이나 영업시간을 축소하는 식으로 대응하는 가능성만 커졌다는 것이다.
2022년에 영국이 우크라이나 전쟁, 미국 금리 인상, 전 총리 리즈 트러스의 엄청난 실책 등으로 인해 최악의 경제위기를 맞고 있는 상황으로 인해 영국내에선 브렉시트 결정을 후회하는 목소리가 커지는 분위기다. 대다수의 영국인이 EU 탈퇴에 찬성한 투표가 실수였다는 여론조사 결과가 나오는가 하면 영국상공회의소의 보고서에 따르면 회원사의 과반이 영국 해협을 넘어 교역하는 데 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다. #
9.9. 2023년
인디펜던트 지의 1월 1일 신년 기사에 따르면 브렉시트에 대한 여론조사로 영국 국민 3분의 2가 영국의 EU 재가입을 위한 국민투표를 지지한다고 한다. 유럽연합 탈퇴 후 2년 지난 영국 분위기가 어떤지 영국 리서치 전문기관이 조사했는데 브렉시트가 예상했던 기대와 달리 반대로 가고 있어서 브렉시트에 찬성했던 영국 국민들이 실망했다는 결과가 나왔다. 조사자 가운데 22%는 당장 지금이라도 투표를 해야 한다는 의견에 찬성했다. 브렉시트 탈퇴 찬성 투표자들이 영국의 EU 탈퇴 후 현재에 대해 환멸을 느꼈다는 추측이다. 물론 재투표 반대 여론도 24%나 되긴 했지만 전년도보단 확실히 줄어든 수치다.브렉시트 찬성 투표자들이 영국이 EU 탈퇴 후 불법이민, 경제 불경기, 영국 대외영향력 약화 등 모든 문제들이 해결되고 통제될거라는 약속을 믿었으나 오히려 불법이민자들이 더 늘어났고 여전한 불경기, 심각한 인력난과 영국 경제 성장 전망치가 최악이라는 결과가 나오니까 환멸을 느껴버렸다고 한다. '영국인들은 경제, 영국의 세계적인 영향력, 그리고 우리 자신의 국경을 통제하는 능력이 모두 악화되었다고 믿는 것으로 이 조사는 보여준다'고 인디펜던트 지는 전했다.#
싱크탱크 유럽개혁센터(CER)가 발표한 보고서에 따르면, 영국의 브렉시트 이후 변화된 이민 제도 탓에 저숙련 분야 노동력 33만명이 감소한 것으로 나타났다. 이는 가디언지에 의해 보도되었는데, 이는 EU의 다른 나라에서 비자를 받고 영국으로 일하러 오던 노동자들이 브렉시트 이후 영국에서 일하기 까다로워진 탓이다. 영국 중앙은행은 일할 사람이 부족해지면서 임금이 올라가면 영국의 물가가 계속 높아질 위험이 있다고 경고했다.
1월 31일 브렉시트 3주년을 앞두고 영국이 G7국가중 유일하게 마이너스 성장이 예상되는 등 경기침체가 심화되자 브렉시트에 관한 회의론도 커지고 있다. 가디언은 여러 여론조사 결과를 분석해보면 영국인 57%는 유럽연합(EU) 재가입을 지지할 의향이 있다고 여론조사 전문가를 인용해서 보도했다. 대형 사모펀드 테라 퍼마의 설립자인 가이 핸즈는 이날 BBC 라디오 인터뷰에서 브렉시트가 완벽한 재앙이며 거짓말투성이라고 비판했다. 그는 브렉시트는 영국과 유럽 양측 모두가 패배한 사건이라고 덧붙였다. 텔레그래프지는 블룸버그 이코노믹스를 인용해서 브렉시트로 인한 비용이 연 1천억파운드(152조원)에 달한다고 보도했다. 또 영국의 국내총생산(GDP)은 브렉시트로 인해 4% 더 작아졌으며, 기업 투자는 G7 평균에 비해 19% 덜 증가했다고 말했다.
그러나, 리시 수낙 총리는 이날 브렉시트 3주년 메시지에서 "우리는 브렉시트가 봉인 해제한 자유에 힘입어서 크게 전진했다"며 "코로나 19 백신 접종을 유럽에서 가장 빨리 했고 70여개국과 무역 협정을 체결했으며 국경 통제권을 다시 확보하는 등 자신감을 갖고 독립 국가로서 길을 개척했다"고 말했다.#
반면 뉴욕타임스는 영국의 경제 전망도 어둡고 사회 문제도 해결되지 않고 있다며, 브렉시트가 이런 부정적인 현상의 단초가 되었다고 분석하는 기사를 내놓았다.
침울한 브렉시트 3주년…"이혼으로 EU보다 영국이 더 아프다"(연합뉴스 2023.2.1)
7월. 유럽연합(EU) 재가입을 지지하는 여론이 절반을 넘어섰다.#
영국이 EU의 대표적인 과학연구 지원 프로그램 '호라이즌'에 복귀한다.#
9.10. 2024년
브렉시트로 인해 바뀐 여권규정을 숙지하지 못해 공항에서 출국을 거부당하는 영국인들이 매일 200명씩 발생한다고 한다#.2024년 영국 총선에서 영국 보수당이 참패한 것에 대해 브렉시트에 대한 유권자들의 실망감이 반영되었다는 분석이 있다.#
만약 유럽연합 재가입 투표를 한다면 영국 국민 59%가 찬성에 투표하겠다는 8월 여론조사 결과가 발표되었다.#
10. 결론
EU와 영국: 새 파트너십브렉시트 이후의 미래는 예측이 불가능할 정도로 복잡하게 여러 요소들이 얽혀있고, 결국 현재 예상 가능한 점이라면 브렉시트 직후 영국과 세계 경제와 정세에 어쩔 수 없이 충격이 올 것이라는 점 뿐이다.
현재 국민투표에서는 EU 탈퇴 찬성으로 귀결되긴 했으나, 이것이 영국 국회에서 정말 탈퇴 결의안으로 이어질지 그것조차도 불분명한 상황이다. 영국 민주주의에 흑역사를 남길지라도 거부로 강행할 경우, 미약하지만 브렉시트가 무산될 가능성도 존재한다. 일단 후폭풍이 장난 아닌데다가 그 누구도 브렉시트가 진짜로 이뤄질 줄은 아무도 예상을 못했으니 말이다.
한편, 데이비드 캐머런 당시 영국 총리는 브렉시트 투표결과가 탈퇴로 결정난 이후 2016년 6월 28일, 벨기에 브뤼셀에서 열린 EU 28개국 정상회의 만찬에서 "영국의 유럽연합 탈퇴 결과를 후회한다"라고 발언을 했다. 10월부터 공식적으로 총리직을 사임하기로 발표한 데이비드 캐머런 영국 총리는 "나에게는 매우 슬픈 밤입니다. 브렉시트 때문에 이 자리에 있게 되는 것은 원치 않았기 때문입니다."라는 발언을 하면서 투표 결과를 후회하는 발언을 했다.[23]
영국의 유력지 가디언은 캐머런이 그런 속내를 드러내며 "영국을 위한 우정"을 호소하면서 "사람들이 경제를 위해 잔류를 원할 것으로 생각했는데, 그보다는 이주자들의 자유로운 이동에 관한 염려가 컸고 결국 주권 문제로 번졌다"'라고 반쯤 EU의 외교정책 탓으로 탈퇴하게 되는 주장을 하는 발언을 했는데, 그러면서도 "이민자 문제를 생각해봐야 한다."라면서 사실상 EU 측에다 책임을 돌리려는 듯한 모습도 보였다.
그리고, 프랑수아 올랑드 전 프랑스 대통령은 "영국인들이 자유 이동을 원하지 않는다면 단일시장에 접근할 수도 없을 것이다."라고 대답했다. 몇몇 EU 관리들은, "캐머런 총리가 스스로 무덤을 팠다."라는 인식을 보였고, "정중하지만 냉담한 자리였다."고 전한 이들도 있었다고 로이터통신이 전했다.
결국, 영국의 브렉시트 투표 결과대로 EU 탈퇴 협상 절차가 언제부터 공식으로 시작될 것인지를 놓고서는 신경전이 계속됐다. 하지만, 데이비드 캐머런은 "유럽 연합 탈퇴 조항인 리스본조약 50조를 당장 발동하라는 압력은 받지 않고 있다."라고 발언을 하기도 했다.
이런 가운데 브렉시트를 주도한 보리스 존슨 런던 전 시장은 온갖 비난을 받으면서 9월 보수당 전당대회 불출마를 선언하게 되었다. 그리고 7월 4일 마찬가지로 브렉시트를 주도해온 나이절 패라지 영국독립당 대표도 대표직을 사임했다.
한편, 앙겔라 메르켈 전 독일 총리는 "지금 우리는 분수령에 서있다."라면서 "국민투표 결과는 되돌릴 수 없고 영국은 결국 50조를 발동할 것이다."라고 사실상 영국의 EU 탈퇴를 받아들이는 발언을 했다. 이 발언은 시간을 끌면서 물밑협상을 다시 해보려고 시도하는 영국의 전략과 움직임을 미리 파악하고 사전에 미리 영국 측이 협상의 주도권과 우위를 점할 수 없도록 차단을 한 것이나 다름없다. 그리고, 마틴 슐츠 유럽의회 의장도 정상회의에서 "영국이 국내 정치 문제로 유럽대륙 전체를 인질로 삼는 것은 절대 받아들일 수 없다."라고 발언을 하면서 사실상 영국에 페널티를 주는 방향으로 갈 것으로 보인다.
영국은 이후에도 후임 총리들이 협상을 나섰으나 성과를 거두지 못하며 사실상 브렉시트를 안하느니만도 못한 최악의 결말로 치닫는 것을 지켜본 네덜란드 의회에서 극우정당 자유당(PVV)이 발의한 네덜란드 EU 탈퇴 국민투표안을 압도적인 표차로 부결시켰다. 당연히 이들은 영국같은 꼴을 보기 싫어서라는 것이 정설이다. 브렉시트 이전에 여러 국가들이 EU의 강제 시리아 난민 할당량과 여러가지 요인의 불만으로 EU 탈퇴를 계획했으나 브렉시트 이후 영국의 혼란스러운 정국과 아무런 성과를 못 얻어간 것을 본 것과 EU에 남는 것이 경제적으로 더 좋다는 것을 직시한 이후 EU 탈퇴 주장은 쏙 가라앉았다. 2022년 2월에 발발한 우크라이나 전쟁으로 인해 EU에 있다면 최소한 러시아의 침공에서 안전해질 가능성이 높아지자 각국의 극우정당 측도 더이상 EU를 탈퇴하자는 발언은 하지 않고 있다.
또한 영국 입장에서도 일단 겉으로는 현재의 브렉시트 이후 체제를 받아 들이겠지만, 아직 미래는 알 수 없는 일이다. 브렉시트 이후 수 십년 이상 오랜 세월이 흘러 오히려 잔류를 희망했던 영국의 MZ 세대가 기성세대가 되고, 브렉시트로 인해 금융 중심지로서 큰 타격을 입은 런던[24] 그리고 북아일랜드와 스코틀랜드의 불만이 임계점을 넘기게 되면, (엄밀히 말해 브렉시트로 인한 경제적 피해가 임계점을 넘기게 되면) 이들을 달래기 위해 브렉시트 이전보다 훨씬 불리한 조건을 받아들이는 걸 무릅쓰고서 재가입 할 수도 있을 것이다. 즉, 영국은 근시일내엔 브렉시트 체제를 유지할 수 있으나, (특히 잔류를 희망했던 영국의 MZ 세대가 본격적으로 기성 세대가 되는 2030년대 ~ 2040년대 이후) 먼 미래에 (탈퇴전 조건을 다 버리고서라도) 북아일랜드와 스코틀랜드를 붙잡기 위해 어쩔 수 없이 "재혼"을 하든가, 영국의 분열을 자존심 때문에 내버려 두든가, 양자택일을 강요 받을 가능성이 크다. 물론 이 양자택일은 (강요라는 표현이 주는 뉘앙스와는 달리) 다른 국가가 강요한 것이 아닌, 영국 스스로 자초한 일이다. 만약 영국의 재가입 떡밥이 본격적으로 떠오른다면, (유럽연합의 경우가 아닌 나토의 경우지만) 프랑스도 1966년에 나토를 탈퇴했다가 33년만에 재가입 한 것도 선례가 될 수 있을 것이다.
물론 긍정적인 부분도 아예 없지는 않다. 예를 들어 미래 첨단산업 중 하나인 인공지능(AI)산업의 경우, EU의 과도한 AI규제가 오히려 문제로 작용될 수 있다는 전문가들의 비판이 꽤 있는 편이다. 반면 영국은 AI에 적극적으로 투자하면서 EU의 AI규제 간섭을 받지 않는 상황이다. 또한 유럽 내에서 문제가 되고있는 난민 유입에서도 상대적으로 자유로운 편이다.
자세한 각국의 반응과 행동들은 브렉시트/세계 각국의 영향 문서를, 이후 영국 상황은 브렉시트 이후 영국의 새로운 총리가 된 테레사 메이와 그 후임인 보리스 존슨 문서를 참조.
[1] 압도적 찬성인 잉글랜드를 제외한다면 약간 비등비등한 웨일스, 압도적 반대인 스코틀랜드, 반대가 높은 북아일랜드는 브렉시트를 대대적으로 반대했다. 특히 스코틀랜드는 브렉시트 투표결과를 보고서 "잉글랜드의 과거의 영광만 쫓다가 벌어진 참사"라고 강력히 비판하며 잉글랜드가 브렉시트를 한다면 우리들은 EU에 남기 위해 독립하겠다고 으름장을 놓았으나 실패했다. 북아일랜드는 "우리들만큼은 EU 국경을 자유롭게 드나들수 있는 지역으로 해달라" 라며 호소하여 추진을 했지만 추후 이야기가 없는 것을 보면 이마저도 실패한 것으로 보인다.[2] 브렉시트와 벨파스트 협정을 모두 깨지 않는 확실한 방법은 아일랜드가 EU를 탈퇴하는 것 뿐이지만 현실성이 없다.[3] 비슷하게 제56회 영국 총선 직후 노동당이 폭망하자 노동당의 텃밭인 잉글랜드 북부에서 절망한 나머지 잉글랜드 북부를 통째로 스코틀랜드로 옮겨 달라는 청원이 올라오기도 했다. 스코틀랜드로 옮긴 뒤 독립하겠다는 것. 이것도 진지한 주장이라기보다 좌절감의 표현으로 보아야 할 것이다.[4] European Research Group이라고 당내 브렉시트 강경파 원내 그룹이 있다. 제이콥 리스-모그 하원 의원이 의장이다.[5] 의원내각제에서 집권 여당의 대표가 불신임당한다는 것은 총리직도 자동으로 날아가고 당내 다른 인물로 넘어간다는 것을 의미한다.[6] 보수당에서 열린 불신임 투표는 보수당 내부에서 당 대표에 대한 불신임 여부를 정하는 표결이었고(물론 불신임되면 총리직도 자동으로 날아간다), 코빈이 제기한 불신임 투표는 하원 내에서 총리에 대한 불신임 여부를 정하는 표결이었다.[7] 보다시피 영국만 선명한 주황색으로 뒤덮여 있으며, 그 위에는 영국 본토가 입을 피해가 타 EU 지역의 5배에 달할 것이라는 문구가 있다.[8] 브렉시트 이전 파운드 가치가 지나치게 높게 책정됐다는 지적도 있어 이 부분에 대해서는 논쟁이 많다.[9] 다만 조지 오스본 당시 재무장관이 유럽 연합 탈퇴를 막기 위해 과도하게 예상 피해를 부풀렸다는 지적이 있으며, 실제 일부 지표가 과장되었음이 확인되기도 했다.[10] 영국 경제에서 세계를 선도하고 있는 산업은 더 이상 찾기 힘들지만, 런던의 금융시장은 뉴욕과 비교해도 크게 꿇리지 않는 엄청난 지위를 유지하고 있다.[11] 이 때문에 영국의 추후 모델에 대해서는 캐나다 모델, 싱가포르 모델, 한국 모델이 더 적극적으로 검토되고 있다.[12] 사실 인도가 꼭 잠재력 측면에서만 주목 받는 게 아니라, 이미 2016년 기준 명목 GDP 기준 세계 7위, PPP 기준 세계 3위의 경제 대국이다.[13] 우파 정권이 집권하고 있고, 사회가 우경화되어 브렉시트에 동조하는 목소리가 큰 호주나 뉴질랜드와 달리, 캐나다는 쥐스탱 트뤼도 총리 집권 이후 진보적 기치를 내걸고 있어, 영국과의 협력에 상대적으로 소극적이다.[14] 1972년 이전처럼 유럽과는 거리를 두고, 미국과 관계를 강화함과 동시에, 영연방 경제-외교 동맹을 부활시키자는 게 이들의 주장이다.[15] 영국이 NATO를 떠날 일은 없기 때문에 당연한 일이다.[16] 농담이 아닌것이 아베노믹스의 단점 중 하나가 국제정세에 너무 좌지우지 된다는 것이다. 실제로 튀르키예 쿠데타 사건때도 엔화가 치솟았다.[17] 다만 2017년부터 다시 정상적으로 돌아왔... 으나 2020년 코로나 19로 다시 올랐다. 이후 다시 정상으로 돌아왔으나 2022년 하반기부터 엔저 현상이 일어났다.[18] 해당 기사는 0.5%라고 돼있으나, 추후 상향 수정됐다.[19] BoE는 성장률 전망을 상당히 보수적으로 잡는 편이라, 2018년과 2019년 경제 성장률 전망도 추후 상향 조정될 가능성이 크다.[20] 2015~2018년 경제 성장률을 비교해보면, 현재 영국은 정치적/경제적 암흑기인 이탈리아와 비슷한 길을 가고 있다. 2015년 전까지 영국이 G7 회원국 사이에서 미국 다음으로 높은 경제 성장률을 기록한 것을 생각하면 상당히 부정적인 결과로 볼 수 있다.[21] "Fuck business."[22] 약 1200여곳이니 적어도 400여곳이 문을 닫은 것이다![23] 다만 2019년 인터뷰에 의하면 브렉시트 투표를 추진한 것 자체를 후회하진 않는다고 말했다.[24] 정작 잉글랜드가 브렉시트를 찬성한 와중에 런던 만큼은 잔류를 희망하였다.