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1. 개요
서울共和國 / Republic of Seoul[1]
"모든 한국인의 마음은 서울에 있다. 어느 계급일지라도 서울에 사는 사람들은 단 몇 주라도 서울을 떠나 살기를 원치 않는다. 한국인들에게 서울은 오직 그 속에서만 살아갈 만한 삶의 가치가 있는 곳으로 여겨진다."
- 영국 여행가 이사벨라 버드 비숍(Isabella Bird Bishop), 1894년
- 영국 여행가 이사벨라 버드 비숍(Isabella Bird Bishop), 1894년
시골 아니라고!!!
- 드라마 응답하라 1994의 한 에피소드 장면.
대한민국 수도권에 인구나 인프라가 밀집되는 과밀화 현상('수도권 과밀화 현상')을 일각에선 '서울 공화국 현상'이라고 부르는데, 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 분야에 걸쳐 대부분의 역량이 서울특별시(수도권)에 집중되는 현상을 빗댄 말이다.- 드라마 응답하라 1994의 한 에피소드 장면.
| 시사기획 창[2] | 전주MBC 서울 공화국 |
2. 설명
| 신 대한민국 전도 서울뿐인 대한민국? 지역이 발전해야 한국이 커집니다. [3] |
| |
| 대한민국의 인구 분포를 면적과 비례하도록 수치화한 지도(카토그램)[4] |
부산의 평균 임금은 전국 평균의 89%로 #, 이는 사회주의 국가였던 동독의 평균 임금이 독일 전국 (구동서독 통합) 평균 임금의 88.3%였던 것과 비견할 만 하다.[7] # 참고로 구 동독에서 평균 임금이 가장 낮은 주의 소득은 독일 전국 평균의 74.5% 가량이었으며, 한국에서 가장 평균 임금이 낮은 광역지자체의 소득도 전국 평균의 76.2%다. # 특히 인구 증가는 독일은 도시권이면 라이프치히 등 구 동독 지역이어도 나타난다. 오히려 라이프치히가 독일 전역에서 구 서독 지역 도시 이상으로 가장 인구가 빠른 속도로 느는 곳이고, 젊은 도시라는 평가까지 있으며, 심지어 구 서독 지역의 대학생을 유치하려는 시도를 하여 과거보다 구 서독에서 오는 대학생이 많을 지경이다. #1 #2 전국에서 임금이 가장 낮은 광역지자체로 조사된 제주특별자치도[8]가 그나마 지방에서 인구가 증가하는 편이지만 이건 제주도가 본토와 동떨어진 섬이라는 자연환경으로 인해 한반도와는 매우 이질적인 특색을 갖추고 있어서 가능한 결과이고 제주도뿐만 아니라 몇몇 특색이 강한 지자체들은 수도 과밀화 현상의 영향을 받지 않고 오히려 승승장구하고 있다.[9] 문제는 수도권 과밀화 현상을 거스를 수 있을 정도로 특색이 강한 지차체는 얼마 되지 않으며 역사적으로 오랫동안 중앙집권제를 유지해 온 한국에서 지방이 수도권과 차별화된 특색을 만들기도 어렵다.
울산, 창원, 포항, 구미 등 일부 경상도 지역과 충청도를 제외하면 수도권과 비수도권간 임금 차이는 구 동서독 간 임금 차의 수준과 유사하다. 다만, 저 도시들을 빼고 비교해버리면 정확한 비교라고 할수 없다. 왜냐하면 동독에도 상대적으로 소득이 높은 지역과 낮은 지역이 존재하며, 동서독 비교에서도 동독지역 중 상대적으로 소득이 높은 지역을 제외하고 비교해버리면 동서독 격차가 더 벌어질 것이기 때문이다. 다만 소득 수준이 높은 울산, 창원, 포항, 구미 등 일부 경상도 지역조차도 수도권으로의 인구 유출이 심각하다는 점은 분명 문제이다.#
충청도는 수도권과 가까운 덕에 지역 경제가 꾸준히 성장하고 있지만 혜택을 보는 지역은 대전권 일부[10](대전광역시, 세종특별자치시, 청주시)[11][12]와 수도권과 바로 인접해 있어 빨대효과를 누리고 있는 천안, 아산, 충주[13], 서산[14], 당진[15], 진천[16] 등으로 한정적이다. 나머지는 여타 비수도권 지역과 별다를 것이 없는 처지라서 충청도 전체로는 인구 증가가 정체되거나, 소폭 증가 추세를 보이고 있다.[17]
전문가들은 지방에 청년층을 붙잡을 유인이 전무함을 지적하는데, 조영태 서울대 교수는 수도권에 몰려 있는 대학[18]과 일자리가 청년들이 지방을 떠나는 1차적인 원인이라며 그로 인해 인프라 수준 차이가 계속 벌어지며 청년들을 더욱 지방에서 밀어내고 있다고 주장했다. #
이런 문제를 해결하는 방법은 어떻게든 지방 경제를 살려 인구를 유지하고 늘리는 것이지만, 그 핵심 문제인 양질의 일자리 창출, 기반 확대 등이 쉽지 않다는 것이다. 이래서 종합적인 계획이 필요한 것이다. 일자리를 창출하는 것과 동시에 인프라를 확충하는 것이 필요하고, 기존 산업을 첨단화하는 것이 동시에 이루어져야만 한다. 이를 위해서는 세심한 계획이 필요하고 왜 수도권에 사람들이 몰리는 지 분석하고 문제를 해결하는 동시에 독일, 미국의 사례처럼 비수도권 대도시만 가지는 특징을 극대화해야만 한다.
취업준비생들도 대부분 수도권에 소재한 기업을 선호하게 되면서 남방한계선이라는 용어까지 등장했다.
서울의 자체 인구는 감소하고 있지만 그렇다고 이것이 서울 공화국 현상의 완화를 의미하지는 않으며 오히려 강화되고 있는 추세이다. 줄어든 건 서울의 주민등록상 인구일 뿐, 서울을 실질 생활권으로 삼는 인구는 여전히 늘고 있기 때문이다. 서울의 비싼 부동산과 물가, 도시 노후화를 감당할 수 없어서 서울에서 빠져나오기는 해도 이들이 서울에서의 삶까지 포기한 건 아니라서 대부분 인접한 인천과 경기도로 빠지지 그 바깥으로는 절대로 나가려 하지 않는다.# 지역균형을 위해 각 지방으로 분산시킨 혁신도시에서조차 주말만 되면 서울로 훌쩍 떠나버리는 인원이 상당한 지경이다.#1#2 이렇다보니 지자체 중에서는 아예 자신들이 서울 산하 지자체가 됐다고 홍보하는 현상까지 나타나고 있다.서울특별시 제천구 서울시 원주구
3. 원인
4. 문제점
| 국가 | 도시권 | 인구 | 전체 인구비 | 도시 면적 | 전체 면적비 |
[[독일|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] | 베를린 도시권 | 약 619만명 | 7% | 30,370㎢ | 8.5% |
[[이탈리아|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] | 로마 도시권 | 약 435만명 | 7% | 5,352㎢ | 1.8% |
[[프랑스|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] | 일드프랑스 | 약 1,300만명 | 15% | 12,011㎢ | 2.2% |
[[영국|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] | 런던 도시권 | 약 1,437만명 | 21% | 8,382㎢ | 3.4% |
[[일본|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] | 도쿄-요코하마 도시권 | 약 4,433만명 | 35% | 32,432㎢ | 8.6% |
[[대한민국|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] | 서울-인천 도시권 | 약 2,599만명 | 51% | 11,868㎢ | 11.8% |
열심히 만들어 놓으면 그대로 다 빨려 갑니다. 블랙홀처럼, 사람도, 문화도, 학생도, 재산도…
- 김관용 전 경북지사
2007년 9월, 수도권 집중 반대 지역균형발전 촉구 1천만인 서명 운동 연설 中
대한민국의 수도권 과밀화 현상은 매우 심각한 편이며, 국토 대부분이 생존 불가능한 지역인 몽골같은 특수한 경우를 제외하면[19] 일반적인 국가들 중 수도권 과밀화가 심각한 국가 중 하나로 여겨진다. 아무리 각종 인프라가 수도권에 몰리는 현상이 자연스럽다지만, 외국 선진국들 중에서 이렇게 극단적으로 수도권에 몰린 나라는 드물다. 유럽에서 수도권 집중이 심하다는 소리를 듣는 프랑스, "모든 사안을 런던이 결정한다"고 생각한다는 여론이 있는 잉글랜드가 속한 영국보다도 수도권 집중이 심한 편이다. 다만 프랑스도 파리와 제2,3의 도시인 리옹, 마르세유와의 인구차이가 10배가 넘기에 기준에 따라서는 한국이상으로 수도권 집중이 심하다고 볼 수 있다.[20] 게다가 한국은 행정부의 대부분이 세종으로 이전했고, 대부분의 공기업들이 혁신도시 정책을 통해 지방으로 분산되어 있는데 반해, 프랑스는 여전히 파리에 집중되어 있다는 점에서 한국이 오히려 정치적인 측면에서 수도권 집중은 약하다고 볼 수도 있다. 경제적인 측면에서 프랑스도 주요 대기업 본사가 파리와 그 근교지역에 몰려있다는 점은 대기업 본사가 서울에 밀집한 한국과 유사하다. 일본의 경우에도 최근 수도권 집중도가 심해지고 있는데, 한국에 비해선 수도권 집중이 덜하다. 그리고 일본은 케이한신과 주쿄지방 등 세계 20위권 안에드는 대도시권을 제법 거느리고 있는 편이다.[21] 다만, 한국의 수도권이 타국 대도시권과 다른 점은 산지가 많은 곳에 위치해 있다는 점이다. 외국의 거대도시권인 도쿄 광역권, 파리 광역권, 런던 광역권 등은 모두 평야 지대에 위치해 있지만 서울 광역권은 산지가 많아 실질 인구밀도가 훨씬 더 높아지고 인구밀집으로 인한 부작용이 커지는 문제점이 발생한다.- 김관용 전 경북지사
2007년 9월, 수도권 집중 반대 지역균형발전 촉구 1천만인 서명 운동 연설 中
이로 인한 살인적인 집값, 교통 문제, 대기 오염, 인구 밀집으로 인한 사회적 혼란, 특히 북한과 최전방을 앞두고 있는 지리와 더불어 대한민국의 경쟁력을 깎아먹는 요인으로 지목되고 있다.
위에서 제시된 표에서 볼 수 있듯이 대한민국 수도권의 인구는 대한민국 전체 인구의 절반을 뛰어넘는 말도 안되는 수치를 보여주고 있다. 심지어 수도권의 면적은 대한민국 전체 면적의 1/10 밖에 되지 않는다. 옆나라 일본도 수도권 과밀화 현상이 매우 심한 편이지만 우리나라와 비교하면 조금 나은 편에 속한다. 이는 결국 살인적인 집값, 지방소멸 및 생활수준의 격차 등의 전반적인 여러 사회적인 문제들과 직결되며 이는 대한민국의 경제력을 깎아먹는 치명적인 문제점으로 지적되고 있다.
5. 서울 멸칭
6. 해결 방안
우리는 중앙집권체제의 폐해를 수없이 경험하고 있다. 세월호의 비극만 하더라도, 만일 위기관리권한이 자치단체장(전남지사나 진도군수)에게 있었다면 그렇게 대형참사를 방관하지는 않았을 것이다. 메르스 사태도 지방정부의 탄력적 대응이 최악의 상황을 막았다. 최근 각종 재난사고에서도 중앙정부는 탄력적 대응능력이 떨어지고 지방정부는 권한도 재원도 불충분하기 때문에 피해가 커지고 있다. 중앙과 지방이 적절하게 권한과 재원을 나누는 선진국형 지방분권체제 구축이 절실한 이유이다.
왜 지방분권개헌이 시급한가?, 수원 시정 연구원
왜 지방분권개헌이 시급한가?, 수원 시정 연구원
7. 기타
영어권에서는 신문 기사 등에서 각국 정부를 직접 지칭하지 아니하고 그 나라의 수도를 간접 지칭하는 일이 꽤 있다. 이러는 맥락에서는 '서울'은 남한 정부를, '평양'은 북한 정부를, '워싱턴'은 미국 연방정부를, '베이징'은 중국 중앙정부를 의미하는 식. 이 때는 대한민국에서 쓰이는 '서울 공화국'처럼 비꼬는 의미가 아닌 각국 정부를 다른 방식으로 표현한 것이므로 사용 맥락은 다르다.MBC 라디오의 싱글벙글쇼에 <서울 공화국>이라는 코너가 있었다. 무려 5공시절에 전두환 정권을 (우회적으로나마) 까던 유일한 코너였기에 상당히 청취율이 높았다고 한다. 오프닝에 군홧발 소리가 저벅저벅 울리는 것부터가 예사롭지 않았던 코너.
사실 반영 실력이 좋은 시드 마이어의 문명팀은 문명 5에서 의도치 않게 이 사실을 반영했는데, 그것은 수도에 과학 관련 건물이나 불가사의를 지으면 추가 과학력을 주고, 전문가나 위인 시설에 과학력을 주는 종특이다. 불가사의나 건물을 지으려면 노동력이 필요하고, 노동력은 인구에서 나오고, 인구 부양하려면 식량이 필요하니 숲을 개간하고, 도시를 발전시키다 보면 전문가가 필요해서 또 인구부양하다 보면 인구가 40을 넘긴다.[22]
수도권 과밀화 현상으로 인해 지방의 인구가 줄어들어서 지방에서는 외국인들이 많이 있게 되었고 그들이 지방의 주요 구성원이 되었다.
다만 이과 최상위권 입시에서는 오히려 대다수의 최상위권 학생들이 서울대 이공계를 냅두고 지방 사립 의치한으로 진학하며, 최근엔 지방 사립 약수와 서울대 이공계가 서로 경합할 정도로까지 올라와서 이과 최상위권 입시에 한해서는 서울공화국이란 말은 틀린 말이다. 일본만 보더라도 도쿄대 공대를 버리고 지방 사립 의치한약수로 진학하는 사례가 전혀 없기 때문이다. 자세한 내용은 의대 공화국 참고
8. 관련 어록
"모든 한국인의 마음은 서울에 있다. 어느 계급일지라도 서울에 사는 사람들은 단 몇 주라도 서울을 떠나 살기를 원치 않는다. 한국인들에게 서울은 오직 그 속에서만 살아갈 만한 삶의 가치가 있는 곳으로 여겨진다."
- 영국 여행가 이사벨라 버드 비숍(Isabella Bird Bishop), 1894년
- 영국 여행가 이사벨라 버드 비숍(Isabella Bird Bishop), 1894년
"파리가 곧 프랑스이듯이, 서울은 단순히 대한민국의 최대도시가 아니라 곧 한국이었다."
"As Paris was for France, Seoul was not simply Korea's largest town; it was Korea."[23][24]
- 주한미국대사관 문관 그레고리 헨더슨(Gregory Henderson), 1960년
"As Paris was for France, Seoul was not simply Korea's largest town; it was Korea."[23][24]
- 주한미국대사관 문관 그레고리 헨더슨(Gregory Henderson), 1960년
"중국의 문명이나 풍속은 아무리 궁벽한 시골이나 변두리 마을에 살더라도 성인이나 현인이 되는 데 방해받을 일이 없으나 우리나라는 그렇지 않아서 서울 문밖으로 몇십리만 떨어져도 태고처럼 원시사회가 되어 있다. 하물며 멀고 먼 외딴 집에서야 말해 무엇하랴?"
- 다산 정약용이 유배 중 아들에게 보낸 편지에서
- 다산 정약용이 유배 중 아들에게 보낸 편지에서
"말은 나면 제주도로 보내고 사람은 나면 서울로 보내라"
- 한국 속담
- 한국 속담
9. 유사한 사례
9.1. 강남 공화국
서울 내에 있는 자치구인 강남구, 서초구, 송파구(잠실)이 3지역을 통틀어 부르는 풍자용어이다.이름의 유래는 강남이 발전하면서 상류층이 강남에 많이 거주하게 되고, 사회간접자본이 집중 투자되면서 투기 열풍이 불자 타 지역 사람들이 수도권 과밀화처럼 강남에 부가 집중되는 현상을 풍자하는 의미로 쓰이게 되었다.
이런 인식은 1980년대 무렵 공무원 거주 이전, '강남 8학군'이라는 유명 학교 이전, 아파트지구 건설 등이 제 기능을 할 때부터 있었다. 1980년대에 "아직도 강북에 사십니까?"라는 말이 있었다. 한국사에서 그나마 '중심부'를 옮기는 작업이 600년만에 성공한 사례다.
강남 3구는 서울 중에서도 서울고속버스터미널, SRT 수서역, 잠실환승센터 등 교통이 집중적으로 발달되어 있고 반포동, 압구정동, 대치동, 잠실동 등 전국에서도 부촌이 몰려있는 주거지역이다. 이 중에서 대치동은 국내 최대 규모의 학원가로 유명하다.
이외에도 정치상으로 같은 서울특별시 자치구이면서도 서울의 다른 구들에 비해 보수정당 지지율이 높다는 점 때문에 따로 묶이는 경향도 있다. 실제 2010년 지방선거에서 이 지역은 당시 한나라당 후보인 오세훈 시장을 압도적으로 지지하였고, 2011 서울특별시 무상급식 주민투표에서도 서울의 다른 지역과 달리 높은 투표 참여율을 기록하여 타 지역과의 경제적, 정치적 이질성을 나타내었다. 심지어 이 주민투표 때문에 사임한 오 시장이 10년 만에 서울시정에 복귀할 때에도 여전히 강남 3구는 오 시장에게 몰표를 주었을 뿐만 아니라 투표율도 강남 3구가 서울시 25개 자치구들 중 1~3위를 나눠먹을 정도였다.
서울 공화국과의 용례가 다소 다른데, 서울 공화국은 서울이 대한민국의 모든 것을 주도하고 압도하고 있다는 의미에서 사용되는 데 반해, 강남 공화국은 주로 강남 부유층들이 대한민국 내 다른 곳과 괴리돼 그들만의 나라를 이룬 것 같다는 의미에서 사용된다.
'강남 공화국'이라는 현상이 극단으로 흘러갈 경우는 강남의 서울 분리론(가령 강남3구가 강남광역시 또는 강남특별자치시라는 도시로 서울특별시에서 분리)으로 진화한다. 2015년 한국전력의 옛 삼성동 사옥(현대자동차그룹의 새 본사) 부담금 활용방안 및 일대 재개발 사업을 놓고 그간 서울시와 대립해온 신연희 강남구청장(서울시 예산국장 출신)이 이러려면 정부에 건의해 강남특별행정구로 독립시켜 달라고 말했던 것이다. 서울시에서 '우리가 너를 어떻게 키웠는데?' 하는 등[25] 파문이 확산되자 몸을 사리는 듯했으나, 11월은 국토교통부가 강남구의 손을 들어주었다.
강남에 위치한 사법부 기관들은 헌법기관의 비호를 받는다. 서울에 위치한 행정부, 입법부에 대해서는 지방분권, 지방으로 분산, 수도 이전 등의 주장이 나오긴 한다. 하지만 강남 지역에 위치한 사법부에 대해서는 이러한 주장이 나오지 않는다. 사법부의 수장인 대법원이 강남에 있고, 대다수의 판사들이 강남에 있다. 사법부는 아니지만 독립된 헌법 기관인 검사들도 대부분 강남에 있고, 검사 최상위 기관인 대검찰청도 강남에 있다. 중요한 재판은 대법원에서 이루어지기 때문에 변호사 등 많은 법조인들이 강남에 있다. 법조계는 강남에 기반을 두고 있다고 볼 수 있다. 헌법재판소는 강북에 있지만 인원이 적고, 어쨌든 서울에 위치해 있다. 헌법재판소는 수도 이전에 대해 관습헌법이라는 논리를 가져와서 위헌으로 결정했다. 그러나 행정부만 옮기는 행정수도 이전은 위헌이 아니라고 결정했다.
9.2. 수도권 공화국
서울특별시는 1988년 1,000만 명을 넘긴 뒤 2010년 이후로 계속해서 인구가 줄고 있으나, 그 유출된 인구가 거의 경기도, 인천광역시에 유입되고 있는 현상을 풍자한 서울 과밀화의 확장판이다.[26]안산시, 부천시, 안양시, 성남시 등 포화 현상으로 감소세를 보이는 곳도 있지만[27], 용인, 평택, 화성, 김포, 파주, 남양주, 양주 등에서 신도시가 계속해서 개발되며 수도권 전체의 인구는 해마다 늘고 있다. 경기도의 인구는 현재 1360만명도 넘어선 상태이다. 다른 도 지역에서는 1개 있을까 말까한 대도시 특례를 받는 도시가 경기도에는 무려 11개나 있고, 100만 인구 이상의 특례시도 수원시, 고양시, 용인시 3개나 있다.[28] 교통 또한 서울 간의 왕래에 집중적으로 두어서 이제 수도권에서 철도가 아예 다니지 않는 지역은 안성시, 강화군, 옹진군 뿐이다. 안성시도 평택안성선 계획이 존재한다.[29]
게다가 다른 광역시는 죄다 인구가 줄어들고 있는 와중에 오직 서울특별시 바로 옆에 있는 인천광역시만 인구가 불어나고 있다. 인천광역시는 처음 광역시가 될 당시에는 부산광역시, 대구광역시보다 작아서 그야말로 광역시 중에서 막내에 해당되었으나, 1999년부로 역전해서 대구광역시보다 크고 부산광역시조차 인천광역시에게 추월당할 걱정을 하는 처지가 되었다. 2030년대 중반 이후로는 인천이 부산조차도 추월할 것으로 전망되고 있다.[30]
최근에는 수도권의 지가 상승과 수도권 전철 1호선 연장, 경춘선의 수도권 전철 편입, 중앙선 준고속선 개량 등으로 강원도 춘천시와 원주시, 충청남도 천안시, 아산시 지역까지 수도권의 영향력이 미치고 있다.[31]
현재에는 교통의 발전으로 서울과 경기도, 인천은 하나의 생활권과 같다. 오죽하면 인구 2만명 이상의 읍면동 중에서 지하철과 서울행 시내버스가 모두 없는 곳은 경기도•인천에서 평택시밖에 없고 나머지는 전부 다 지하철이나 서울행 빨간버스가 연결되어 있다. 서울행 시내버스가 없는 수도권의 읍면동 문서 참고.
10. 외국의 사례
11. 매체
- 로드맨
- 빨래(뮤지컬)
- 서울의 달밤: 빨래와 실제 서울 상경생활 실상을 접목시킨 다큐멘터리. 영화화 계획도 있었으나 코로나 19의 영향으로 무산되었다. 대신 정신적 후속작으로 다큐 인사이트 - 하드코어 서울이 방영되었다.
- 응답하라 1994
12. 참고 자료
- GRDP - e-나라지표
- 인구감소대응 지방자치단체 청년유입 및 정착정책 추진방안 - 한국지방행정연구원
- 쪼그라든 부산 경제…전국 ‘100대 기업’ 한 곳도 없다 - 중앙일보
- 지난해 전국 매출 1000대 기업 중 부산 기업 역대 최저 - 한국일보
- 서울 등 수도권에 인구 50.7% 거주 - SBS
13. 관련 문서
- 이촌향도
- 상경
- 종주도시
- 지역드립
- 지역주의
- 차별
- 선민사상, 우월의식
- 언어 사대주의 (#1, #2)
- 규범주의와 기술주의
- 저출산
- 우물 안 개구리
- 인서울 대학교
- 지잡대/지방의 부실한 사회간접자본
- 양극화
- 관성의 법칙
- 경로의존성, 규모의 경제 - 수도권에 일자리가 많은 까닭이기도 하다. (#)
- 중앙집권제, 지방분권, 지방자치
- 이부망천
- 독과점
- 남방한계선(취업)
- 대한민국의 저출산
- 황금 티켓 증후군
- 외국인 노동자 문제 - 서울 집중 현상으로 일자리들이 서울로 몰리자 이를 해결하기 위해 비수도권에 외국인 노동자들을 많이 데려왔다.
- 불법체류자
- 행정구역 개편/수도권/서울개편론/김포시 서울 편입
- 기롯삼한
[1] 일반적인 영단어로는 중앙집권화를 뜻하는 centralization을 쓰고, 분권화는 decentralization을 쓴다.[2] 시사기획 창 버전은 KBS창원의 소멸의 땅을 재편집하고 나레이션을 새로 입힌 버전으로 원본격 영상인 KBS창원의 버전은 이 곳에서 볼 수 있다. 차이점은 KBS창원의 경우 마지막에 일본 히메지시의 사례를 들면서 지방의 자생력을 키울 수있는 방안중 하나를 제시하는 반면, 시사기획 창 버전에서는 지방의 소멸에 대해서만 다루고 끝을 낸다.[3] 이제석의 광고이다. # 그런데 서해 5도는 사라지지 않고 쓰시마 섬이 사라진 것 등 오류가 좀 있다.[4] 강원도, 충청도는 수도권이 너무 비대해 아예 찌그러져 보이지도 않으며, 대전은 수도권으로 인해 아래쪽으로만 찌그러져 있는 상태다. 다른 도급 행정구역도 전주시가 있는 전라북도, 진주시가 있는 서부 경상남도를 제외하면 다른 광역시로 인해 찌그러진 상태이다. 참고로 이것이 2010년 사진이다. 매큔-라이샤워 표기법이 쓰인 것을 보면 꽤 오래된 것을 알 수 있다. 2020년 사진은 상단의 시사기획 창의 15분 44초 부분을 통해 볼 수 있다. 2022년 기준은 경기도는 이때보다 약 200만명이 증가했고 인천은 약 20만이 증가한 것에 반해 부산은 약 20만, 대구는 10만이 감소하여 수도권 집중화가 더 심해진 상태이다.[5] 참고로 몽골은 굉장히 특수한 경우로, 국토 자체는 남한의 15배가 넘는 어마어마한 크기이지만 그중 대부분이 고지대 기후 특성상 굉장히 건조하고, 일교차가 극심한 초원이나 고비사막 등으로 뒤덮여 있어 수도인 울란바토르가 실질적으로 거의 유일한 몽골 내 도시이다.[6] 서울의 인구가 약 2.9배 많다. 따라서 서울은 종주도시가 된다. 제1도시가 제2도시의 인구수의 두 배가 넘는 현상을 종주도시화라고 한다.[7] 다만 동독은 사회주의 국가 중 가장 소득이 높았으며, 당시에 경제적으로 선진국이었음을 감안해야 한다. 한국의 수도권-지방간 소득격차는 분명 해결해야하는 문제인건 사실이지만, 일본이나 유럽 선진국이라고 해서 이런 격차가 없는건 아니다. 한국만의 문제라기보다는 경제성장 과정에서 나타나는 문제라고 봐야 할 것이다.[8] 물론 제주도에서도 일자리에 대한 청년의 우려가 존재한다. 제주도[9] 대표적으로 양양군은 서핑의 성지로 각광받으면서 주민등록상 인구의 절반에 가까운 체류인구를 갖고 있다. #[10] 공주시, 논산시는 경상도의 구미시보다 인구감소세가 가파르다. 대전보다 남쪽에 있는 지자체는 광주광역시 남쪽 나주시와 유사한 양상의 인구 증가가 없다.[11] 대전은 인구가 감소하고 있지만 인구 주 유출 요인이 비수도권 광역시 중 유일하게 직업이 아닌 주택이었다. 즉 인구 유출 요인이 타 지방 광역시처럼 일자리가 아니라는 점이다. 애초에 그 인구를 흡수한다는 수도권 내에서도 기초지자체단위에서 인구가 꾸준히 증가세를 보이는 곳이 그렇게 많지 않다. 대전이라는 도시가 대덕연구개발특구와 정부대전청사, 다수의 정부 유관기관을 위시로한 어마한 인프라를 정부로부터 엄청난 집중 투자받았다. 세종도 대전과 비슷하게 행정중심복합도시로 사실상 행정수도 역할을 하도록 집중 투자를 받았고 대전과 청주 등의 위성도시와 수도권 이주한 신도시 성격이 짙어 수도권과 대전에서 소비하는 경향이 커 역외 소비율 1위이다. 청주는 '수도권'과 인접한 지역 중 규제를 덜 받는 지역이라서 반도체나 바이오, 2차전지 등 첨단산업으로 개발되었다는 평가도 있다. 그러나 청주부터 청주시 문서 등을 참조하면 수도권 인구 유출을 우려하는 시각이 있다. 물론 청년 수도권 유출은 대전이나 세종도 자유로운 문제는 아니다.[12] 대전권에서는 세종으로의 빨대 효과에 대한 논쟁이 있다. 이런 기사는 세종이 있기에 충청권이 발전할 수 있다며 세종시를 옹호하는 주장인데, '4만여 명 선에서 인구 유입을 확대'라는 주장은 세종시로 인구가 그 이상으로 빠져나간 건 맞지만 세종시 때문에 저 4만명이 늘어났다는 주장이다. 부동산 대학원에서의 연구에도 이 주장에 반대하는 연구를 실을 정도로 논쟁이 있는 주제다[13] 기업도시와 현대엘리베이터 본사 이전 등 각종 기업 유치가 활발하다.[14] 여수, 울산에 이은 전국 3대 석유화학단지가 조성돼 있고 각종 자동차 관련 기업들이 위치해 있다.[15] 서해대교의 건설로 수도권과의 접근성이 급격하게 좋아져서, 전국 3위의 철강산업 도시가 되었다.[16] 각종 기업 유치와 혁신도시 등으로 인구가 꾸준히 증가 중이다.[17] 다만 지역 내 도시 지역으로 인구가 몰리는 것은 어쩔 수 없는 현상이기도 하고 저출산으로 인해 수도권조차도 인구 증가폭이 줄어들고 있는 상황에서 이 정도만 되어도 크게 선전하고 있는 건 맞다. 그러나 수도권의 동탄신도시와 국가가 심혈을 기울여 만든 세종시를 비교해보면 40만 가까이 인구를 늘린 동탄에 비해 세종이 30만을 채 늘리지 못해 비수도권은 인프라를 많이 깔아도 인구 증가가 더디다. 이런 곳은 수도권에 비해 기업 유치 자체가 어렵다.[18] 1960년대에서 1980년대 초까지는 거점국립대학교가 서울의 대학과 인기가 비슷했으나 지방에 있다는 이유로 아예 인기가 수직적으로 하락하여 현재는 지역 할당제 같은 강제적인 유인책으로 인기를 유지하는 형편이다. 고등교육의 중심축이 될 국립 대학을 지방에 만들었고 여러 사립 대학들도 세워졌으나 지방에 있다는 이유로 사람들의 인식에서는 그 위상이 하락한 것이다.[19] 사실 대한민국도 국토 70%가 사람이 살기 힘든 산지이기는 하지만 몽골에 비해서는 강과 평야 등 살기 좋은 곳이 훨씬 많고 인구밀도도 전세계 4위권이라 몽골과 비교할 수 없다.[20] 다르게 말하면 일드프랑스가 비대한 것은 사실이지만 나머지 행정구역의 인구가 비교적 고르다고 말할 수 있다. 위에 있는 비율을 해석하면 한국은 인터넷 상에서 사람을 만났을 때 서울 및 수도권에 거주할 확률이 51% 내외가 된다는 의미이기도 하다.[21] 다만 이건 일본의 경제규모가 한국의 2.5배 이상이기에 여러 대도시권을 거느릴 수 있었다는 점도 감안해야 한다.[22] 문제는 원자력 시대에서 주변을 온통 논으로 도배를 해도 인구가 43~45를 넘어서면 식량부족이 뜬다.[23] 과거형임에 주목할 것. #블로거 Sonnet의 표현을 빌리면, "핸더슨은 1963년에 대한민국을 떠나 다른 곳으로 갔기 때문에, 그의 시각은 경제개발이 시작되기 전 시각이다." 글의 문맥상, 해방 이전부터 그랬다는 이야기이다. 정확한 원문은 "As Paris was for France, Seoul was not simply Korea's largest town;it was Korea. Government was a great vortex summoning men repidly into it, placeing them briefly near the sumitry of ambition and then sweeping them out, often ruthlessly into execution or exile."[24] 프랑스 파리 또한 세계적으로 수도권 집중으로 유명한 수도이고, 파리지앵으로써의 자부심이 강하다.[25] 실제로 서울은 개발독재 시기 급격하게 팽창하는 경제 규모와 인구 증가에 따라 인구 분산을 목적으로 그에 따르는 경제 기반을 당시 홍수가 빈번하게 일어나는 논밭 뿐이던 강남에 집중시켜 육성하였다. 여러 형제 중에 제일 못났던 막내에게 올인해서 성공시켜서 돈 좀 나눠달라 하니 막내가 연 끊고 출가하겠다는 꼴.[26] 이들은 신도시의 쾌적한 거주환경을 선호해서 넘어왔거나 서울시내의 주거비를 못 이겨서 넘어온 경우가 많다.[27] 비록 해당 지역이 감소 추세라고 해도, 주변 지역으로의 인구 이동이 활발히 일어나고 있다.[28] 비수도권에서 대도시 특례가 적용되는 도시를 모두 합쳐도 6개뿐으로 경기도의 절반 수준이다. 특례시도 창원시 하나밖에 없으며 그마저도 지속적인 인구 감소로 머지 않아 인구 100만 명 선이 무너질 전망이다.[29] 강화군은 인천 도시철도망 구축계획에 기반한 인천 도시철도 2호선 연장 및 영종 - 강화 간 광역철도 계획, 옹진군은 '2030 인천 도시기본계획'에 반영된 영종 - 강화 간 광역철도 계획이 실현된다면 철도가 들어설 수 있다. 그러나 인천 2호선 강화 연장의 B/C 값은 0.2에 불과하며, 영종 - 강화 광역철도는 장기계획으로 명시만 해 놓은 수준이기 때문에 근시일 내 실현 가능성은 미미하다. 그나마 강화군은 계획도 미리 짜둬서 수요만 늘면 가능하나, 옹진군은 섬이라 희망이 없다.[30] 2021년 기준 1인당 GRDP는 이미 인천이 부산을 뛰어넘어 버렸다. 비슷한 예로 일본에서는 이미 요코하마가 오사카시의 인구를 100만 명 정도 추월해버렸다. 오사카부의 인구는 요코하마보다 많지만 오사카부는 도도부현이고 요코하마는 시정촌이므로 적절한 비교 대상이 아니다. 요코하마가 속한 가나가와현 역시 오사카부보다 인구가 약 42만 명 정도 더 많다. 그래도 오사카는 요코하마보다 더 탄탄한 경제력을 가지고 있는지라 여전히 제2의 도시로서의 체면은 세우고 있다.[31] 충남의 경우 천안과 아산의 인구와 지역내 총생산(GRDP)이 충남의 절반을 차지하며 다른 북부 도시인 서산시, 당진시까지 포함하면 GRDP가 충남 전체의 75%를 차지하는 등 수도권 과밀화의 영향으로 이미 지역 불균형이 심각한 수준이다.