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최근 수정 시각 : 2024-12-02 14:15:56

대학수학능력시험/논쟁



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1. 개요2. 사회 편견 및 대외적인 논쟁거리
2.1. 수능이 다른 전형보다 사교육을 강화시킨다?2.2. 수능은 과한 경쟁을 유발한다?2.3. 교육 환경이 차이나서 불평등하다?2.4. 수능은 학벌주의의 원인인가?2.5. 공교육 시스템을 무력화하는가?
3. 출제 방식 및 시험 운영에 관한 논쟁
3.1. 국어 영역 '문학' 필수 과목 적합성 논쟁
3.1.1. 교과 특성상 어울리지 않는 문해력 평가3.1.2. 여러 가지 오해에 대한 반박3.1.3. EBSi 연계교재와 공교육의 문제점3.1.4. 그렇다면, 문학은 학문이 아닌가?3.1.5. 시험 체제 개선 의견3.1.6. 결론
3.2. 영어 영역은 현실성이 있는가?3.3. 복수 정답 사태로 인한 신뢰성 문제3.4. 연 1회 시행 vs 연 2회 시행3.5. 문제 유출에 관한 위험성
4. 수능 개발자의 비판 및 반박
4.1. 적성검사의 취지가 무색해졌다?4.2. 수능 위주 입시가 다양성을 파괴한다?
5. 다른 비판
5.1. 수능은 과연 공정한가5.2. 능력주의 관련 비판
6. 수능 제도 및 평가 방식에 관한 찬반 토론
6.1. 제도적인 차원에서의 찬반6.2. 점수식 서열화에 관한 찬반
7. 재학생 · 재수생 전형 분리 논쟁

1. 개요

아래 논쟁거리는 나무위키 이용자들끼리 서술식 토론을 이어가다보니 다른 이야기로 후속되는 경우가 많으니 읽을 때 유의하도록 하자.

2. 사회 편견 및 대외적인 논쟁거리

2.1. 수능이 다른 전형보다 사교육을 강화시킨다?

파일:수시와사교육.jpg
파일:정시와사교육.jpg
▲ 학종 비율이 사교육비와 비례하고 있음
이현 우리교육연구소장은 "'자칭 교육전문가'라는 분들은 수능 확대에 대해 얘기하면 사교육비 확대부터 걱정하는데 이는 최소한의 데이터도 보지 않은 것"이라고 지적했다. # '수능 확대'가 무조건 '사교육 증가'라는 근거없는 프레임만 씌우고 있어왔던 것이다.
정시 모집을 20%대로 줄이고 수시 모집을 80%까지 늘려왔음에도 불구하고 1인당 사교육 지출의 비용은 오히려 증가하였다. 수능 비중을 늘리면 사교육이 강화될 거라는 주장은 최소한의 데이터도 확인하지 않은 채 그저 프레임으로 굳어진 전형적인 편견이다. 그리고 그렇게 수시 비율을 늘려왔으면 사교육이 줄어들어야 하는데 오히려 늘어난 점을 보면 수능이 사교육을 강화한다는 것은 역설에 불과하다. 그리고 수능을 무조건 '사교육'쪽, 내신은 무조건 '공교육'쪽이라는 편파적인 시각을 갖고 있는 사람들이 많은데, 정시가 20%대로 축소된 현재(2018년) 학원가를 가보면, 수능 대비 학원보다 내신 대비 학원이 훨씬 많다. 수능 위주 학원은 거의 메이저 학원가나 재수종합학원에만 분포하고 없다. 애초에 중학생들과 고1, 고2 대상으로 '수능 대비반'이 갖는 수익성은 없다. 내신 대비 학원은 전국 곳곳에 산재되어있지만, 수능·재수학원은 강남이나 노량진 쪽이나 기숙학원이 아니면 그 분포가 소수이다. 또한 수능(정시)의 대척점에 있는 수시(소논문, 자기소개서, 면접학원 등)는 그 사교육 비가 수능의 그것과는 비교할 수 없을 정도로 더 많은 비용이 들어간다는 것이 입증됐다.
학생부 종합 전형 논문, 자기소개서 대필 비용은 수백만원 수준
수백만원짜리 '소논문' 작성 열풍
한 편에 수백만 원…입시학원 '소논문 장사'
강성태가 밝힌 수능 영향력 줄이는 수능 절대평가, 좋아요? 안 좋아요?
수능 영향력 감소는 사교육 완화 효과가 있다고 보기 어렵다.
이미 2008 수능(죽음의 트라이앵글) 당시 표준 점수 · 백분위 없이 등급만 표기하는 제도를 실시해 수능의 영향을 약화시킨 적이 있는데, 이 결과 대학별고사의 비중이 증가해 더 큰 사교육을 유발했었다.[2] 이처럼 수능보다 상대적으로 더 불평등한 전형들(소논문, 자기소개서, 면접, 학생부 기재사항, 내신 성적 등)의 중요도가 높아지면 오히려 고액의 사교육을 요구하거나 대필 등의 사기를 칠 수 있기 때문에 서민층에게 더욱 불리하다. 이 전형은 수능보다 특정 대학에서는 이런 전형들 중 몇몇 요소를 반영하지 않음으로써 공정함을 추구하려 하지만, 이런 전형들을 학생부종합전형에서 반영하는 대학이 훨씬 많다. 몇 년이 지난 후까지도 부정 행위가 적발되는 사례도 점점 늘어나고 있다. 수능보다 불평등이 약한 전형을 개발하기 전에 수능의 영향력을 섣불리 약화하는 것은 오히려 빈부격차 불평등을 강화시키기 쉽다.

또한 찬성 측이 엄연히 알아야 할 게 있다면 사교육을 강화하는 건 킬러 문제이다. 그리고 이는 수능의 한 요소일 뿐 수능 자체를 대변하기 힘들다. 킬러 문제는 내신에도 있으며 더 넓게는 모든 상대평가 시험에 존재하기 때문이다. 이 킬러 문제가 늘어난 이유는 다름 아니라 교과 내용과 시험 범위, 선택 과목 수를 축소해서 발생한 것으므로 엄연히 공교육의 대변격인 공교육 측, 그리고 응시 과목과 교과 내용, 출제 범위, 문항 수를 지속적으로 줄여 수능을 절름발이로 만든 수능 개편자들에게 문제가 있다.[3]
이처럼 정시와의 대척점에 있는 수시가 오히려 사교육 유발에 일조한다고 볼 수 있다. 실제로 수시 전형의 각종 입시 컨설팅이나 논술, 포트폴리오 등에 투자되는 비용이 훨씬 더 많이 드는 것으로 조사됐다. 수능의 경우, 정량적이어서 비용이 정해져있지만 입시 컨설팅이나 면접 지도 등은 정성적인 성격이 강하기 때문에 그냥 부르는 게 값이 되기 때문이다.[4]

2.2. 수능은 과한 경쟁을 유발한다?

2.3. 교육 환경이 차이나서 불평등하다?

2.4. 수능은 학벌주의의 원인인가?

2.5. 공교육 시스템을 무력화하는가?



3. 출제 방식 및 시험 운영에 관한 논쟁

수능은 일단 표준화 시험이다. '시험 출제 방식 및 문항의 진정성' 문단은 수능에만 국한되어 있는 사항이 아니다. 이 부분은 표준화 시험의 비판 문단을 참조하면 알겠지만 상당 부분 공유한다.

3.1. 국어 영역 '문학' 필수 과목 적합성 논쟁

3.1.1. 교과 특성상 어울리지 않는 문해력 평가
먼저 수능 국어 영역의 취지는 제시된 지문 안에서 답을 추론할 수 있는 객관적인 독해력과 논리력을 평가하는 문해력 평가이다. 문학 작품에서 주관을 배제하고 객관적으로 독해하는 것을 '내재론적 관점'(절대론적 관점)이라고 하며, 수능에서는 이 관점만 평가한다. 비문학은 그렇다쳐도 '문학'에서는 이견이 갈리기도 한다. 문학은 예술적 작품이기 때문에[11] 특성상 주관이 강하게 도입된다. 이를 '외재론적 관점'이라고 하며, 수능에서는 <보기>가 제시되어 있지 않은 이상[12] 이 '외재론적 관점'을 배제하는 편이다.[13] 저마다의 감수성과 가치관, 환경이 다르기 때문에 이를 주석 없이 받아들인다면 정답 시비에 관한 문제 제기, 공정성 문제 등이 발생하기 때문이다.

본래 국어 영역의 출제 의도는 대학에서 읽는 전공 서적에 대한 독해력, 문학 텍스트 이해력을 측정하는 것이지 개개인의 감수성을 따지자고 낸 문제는 아니다.
3.1.2. 여러 가지 오해에 대한 반박
[1] 작품과 소통하는 방법이 곧 작가와 소통하는 방법인가?
[서론] 작가의 본래 의도를 무시한 채 객관성에만 의거하여 문제를 풀게 하는, 즉 외재론적 관점을 묵살하는 게 과연 맞는지 의문을 제기하는 사람도 많다.
시험의 공정성을 위해 문학에서까지 객관적인 독해를 요구하여 문학의 학문적 이치나 작가의 사상에 대치되는 상황이 발생할 수 있다는 것이다. 특히 문학적 기법 중 하나인 자동기술법은 논리성을 철저히 배제하는 방법으로 만들어졌다. 이처럼 문학이라는 장르 자체는 논리와 무관하게 돌아가는 학문일 수도 있다. 5급 공채 1차 시험인 PSAT과 로스쿨 입학 시험인 LEET에 문학 지문이 거의 나오지 않는 것도 이러한 측면이 크다. 즉, 해당 시험에서는 문학 자체가 언어력 평가, 언어논리/언어추리를 평가하는 데 적합하지 않다고 판단했다고 볼 수 있다. 물론 작가가 어떻게 생각했든 상관없이 각종 이론에 맞춘 해석이 상당히 자주 이루어지는게 문학이기도 하다.

[반박] 많은 사람이 착각하는 게 있는데, 문학의 해석에 있어 수능은 외재론적 관점을 배제한다고 생각하는 것이다. 수능에서는 보기를 이용해 창작당시 사회적 배경이나 작가의 생애, 문학 조류 등 외적 정보를 주고 그 정보에 의거한 외재론적 해석을 유도한다. 이렇게 보기를 주는 것이 "해석의 방향성을 강제하는 것이 아니냐"는 비판을 받을 수 있긴 하지만 이렇게 하지 않으면 학생들은 모든 작가의 생애와 작품의 창작배경과 문학 조류를 전부 다 외워야 한다![14]
게다가 평가원의 해석이 작가의 의도와 다르다고 비판하곤하는데, 과연 작가의 의도와 다른 해석은 틀린 해석인가? 문학작품의 해석은 해석의 근거가 있느냐를 따져야지 작가가 의도했느냐를 가지고 따져선 안 된다.[15] 분명히 평가원은 해석의 근거를 줬고, 근거에 따른 해석은 옳은 해석 중 하나라고 인정할 수 있다.

[2] 작가의 의도가 아니라 출제자의 의도 맞추기다?
[반박] 결론부터 말하면 맞는 말이지만 그것 자체가 나쁘다고 할 수 없다. 평가원은 제대로 문학 작품 읽는 연습을 했다면 충분히 풀 수 있게끔 내고 있고, 상술되어 있듯 '해석의 방향' 역시 최근에는 그렇게 생각했을 게 농후한 작품들에 한해서 출제한다. 예를 들면 고전 작품이나 일제강점기, 산업화 시기의 작품들. 현대 문학의 몇몇 작가는 아무 생각 없이 썼다고 하기도 하지만, 위의 고전 작품이나 일제강점기, 산업화 시기의 작품에 작가의 의도가 없다고 보기 힘들며 시대상과 연결하면 더 명확하게 이해되는 문장들이 많다. 그리고 평가원은 해당 시기의 문학들을 주로 (소위 주장하는) 의도와 연결 지어 출제한다. 평가원이 그러한 방향으로 내는 문학들은 시대비판적인 성향을 한 문학 작품들이 많다. 여담으로, 이렇게 작가의 의도를 어림짐작 하는 건 일상적인 독서에서도 끊임 없이 이루어지며, 오히려 이렇게 작가의 의도를 짐작하는 게 비판적 글 읽기에 도움을 주기도 한다.[16] 무작정 잘못됐다며 비난할 만한 사항이 아니라는 것.

그리고 수능에 출제된 문학 작품과 추론적으로 소통하기 위해서는 본인의 연습이 매우 필수적이며, 고도의 사고력 훈련이 필요하다. 흔히들 생각하는 것만큼 내가 느끼는 게 다야! 라고 주장할 이유가 애초에 없다. 문학에 해석의 여지가 많은 만큼 생각도 여러가지이고, 이 생각에서 본인의 생각이 정당성이 있으려면 근거를 찾아야 한다. 이 점에 착안해 수능 문제는 출제자의 생각의 근거를 전부 문제나 지문에서 드러내 설사 본인의 감상과 정반대여도, 출제자의 생각을 논리적으로 도출해낼 수 있게 출제된다.[17] 이렇듯 감상도 아니고, 감상 이전의 연습을 유도하는 게 수능의 방향성이며, 이러한 연습조차 하지 못한다면, 문학 작품을 본인들 말마따나 '제대로' 읽고 '소통'하는 건 어불성설이다. 제대로 소통하는 게 더 고역이다. 평가원은 문학에 대해 틀에 박힌 사고를 하지 않으며, 단순 주입식 교육이라 보기도 힘들다. 평가원의 경향은 문학 작품을 읽고, '제대로 된' 근거를 찾는 연습을 하게끔 유도하는 체제이다.

[2-1] '평가원'이 만악의 근원이다?
[반박] 종종 몇몇 사람들은 평가원과 대한민국 교육의 폐해를 동일화하며 '평가원이 대한민국의 문학 교육을 망치고 있다, 폐쇄적으로 만들고 있다, 틀에 박힌 사고만을 하게 한다' ...라고 주장하기도 한다. 그러나 이는 교육 체계를 제대로 이해하지 못한 주장이다. 평가원은 12년간 공교육에서 접했던 교육을 기반으로 수능을 출제한다. 만약 제대로 된 문학 감상 등이 필요하고, 그러한 것을 배우고 싶다면 공교육에서 먼저 그러한 교육을 해야 한다. 평가원은 철저히 공교육을 기반으로 문학 문제들을 출제한다. 필연적으로 수능 개혁에는 공교육의 드러날 만한 가시적 변화가 필요하다. 이에 대한 자세한 서술은 아래 문단을 참고할 것.


[3] 문학에도 정형화된 정답이 있다?
정답은 없지만, 가시적인 메시지와 근거를 연결지을 수는 있다. 평가원도 이처럼 명백히 드러나는 것을 가져와 명백한 근거를 기반으로 출제하고 있다. 수능에 나왔던 작품들을 생각해 보라. 권위자들 사이에서도 '진짜 해석이 갈리는' 백석 등의 시인이 '빈번히' 출제되던가? 문학에 주관이 개입한다 해서 본인이 연상한 것을 마음대로 주장하는 게 정당성을 얻을 수 있을 리 없다. 따라서 평가원은 논란의 여지가 많은 현대 문학이 아니라, 누가 봐도 '가시적인 메시지'를 '근거에 맞추어 잘' 찾을 수 있는 작품들을 발굴해 온다. 수능에 왜 고전 문학이 꼭 들어가고, 1930~80년 사이의 문학이 주가 되겠는가? 누가 봐도 메시지가 명백하기에 그러하다. 다만 고전 문학이 번역본도 아닌 '원문'으로 나와서 읽는데 고어 해석을 동반해야 하는 것에 대한 타당성은 논란의 여지가 있다.

그렇다고 현대 문학이 나와선 안 된다는 이야기가 아니다. 문학은 현재 많이 발전했고, 따라서 여러 해석의 여지가 나올 수 있다. 현대 사회의 복합성과 문학의 다양성을 생각했을 때, 상대적으로 논란의 여지가 발생할 가능성이 있는 현대 문학보다는 구시대의 문학을 선호한다는 말. 당연히 현대 문학도 얼마든지 나올 수 있다. 평가원은 명확함을 위해 검토, 재검토를 거치기 때문이다.

[4] 외부 텍스트의 연결이 곧 틀에 박힌 사고를 불러온다?
[반박] 또한 사람들이 많이 비판하는 3점 문제의 외부 텍스트는 틀에 박힌 사고를 유도하는 게 아니라, '이게 이렇지 않을까?' 라고 생각했던 평론가들의 생각을 담아 더 넓은 시야를 볼 수 있게끔 한다. 대표적으로 2017년 수능에 출제되었던 문학 작품 <춘향전>의 경우 역시 3점 문제의 외부 맥락 연결 짓기 문제에서도, 우리가 흔히 생각하는 게 아니었던 '평등과 박애'의 주제로 춘향전을 보는 시각을 담았다. 이러한 외부 텍스트들은 근거를 더 잘 찾게끔 유도하기 위해 깔아주는 기반일 뿐이지, 틀에 박히게끔 유도하는 게 아니다.
3.1.3. EBSi 연계교재와 공교육의 문제점
정형화된 수능특강 위주의 학습과 감상의 선봉자 역할에 학교 현장에서도 가담하는 상황이다. 앞서 상술했듯, 평가원은 만악의 근원이라 보기 힘들다. 수능을 보는 대부분의 학교에서 거의 사용하는 수능특강 문학은 평가원이 만드는 것이 아니며, 교육과정을 기반으로 교육청에서 제작한다.[18]

수능특강의 문제들은 '풀어보면 알겠지만'[19] 퀄리티가 좋지 못하다. 작품의 구조와 질을 따지는 것은 무의미하기에[20] 문제들을 기반으로 학습해야 하는데,[21] 그 문제의 질이 좋지 못하다. 학습할만한 '좋은 문제'가 아니라는 것.

심지어 2022 수능특강 문학의 첫 챕터에서는 '감상을 강요하는', 즉 어떤 감상이 합당한지를 묻는 문제가 출제되었다.[22] 평가원은 이러한 문제를 아예 출제하지 않는다. 이전에도 작년까지도, 아예 출제된 적이 없다. 이런 식으로 출제하면 정답 복수 인정은 물론, 고소까지도 감수해야 할 정도의 어처구니 없는 문제이다. 교육과정을 기반으로 제작된 수능특강, 수능특강을 기반으로 교육하는 공교육은 서로 막대한 영향을 주고 받기에, 위와 같은 방식으로 감상이 강요될 수 밖에 없다. 화자의 정서를 근거에 기반해 찾는 것은 괜찮지만,[23] 화자의 정서를 미리 알려주고 끼워맞추는 형식의 수업 방식은 틀렸다. 문학의 교육 취지에도 맞지 않으며, 학생들의 문학적 호기심을 막는 가장 큰 오류이다. 그러나 당장 수능이 급하니 어쩔 수 없다는 방식으로 진행된다. 따라서 수능을 답답하게 만드는 것은, 오히려 수능특강과 공교육이다.
3.1.4. 그렇다면, 문학은 학문이 아닌가?
애초에 문학은 학문이 아니다라는 논제를 주장하자는 게 아니라 수능 출제 취지상 적합한 제재인지를 따지는 것이다. 많은 사람들의 착각과 달리 수능의 본질은 대학에서 수학하는 능력을 평가하는 데에 있으며, 단순히 초, 중등교육을 잘 이수했는지를 평가하기 위한 시험이 아니다.[24] 결국 이러한 논란은 문학을 학문으로써 다룰 수 있느냐 또는 시험으로 평가할 수 있느냐의 문제보다 문학적 소양을 수능에서 평가하는 것이 맞느냐는 논의가 핵심이 되는 것이다.

문학에도 엄연히 학문적 체계라는 게 존재한다. 해석의 여지가 많다는 점에서 평론의 길이 열려 있는 것이지, 단순히 문학 자체를 시험화할 수 없다고 주장하는 건 다소 방향성이 어긋난 주장이다. 어쨌든 공교육을 통해 지문을 접하면서 어떻게 읽어야 하는지를 배운다. 학문적, 예술적 기반을 닦아주는 과정인 셈. 그러나 수능에 음악이나 미술 과목이 있지는 않듯이[25] 문학이 수능의 필수 평가 영역으로써 존재해야 하는지에 대해서는 분명한 부정적 의견이 있는 것은 사실이다.
3.1.5. 시험 체제 개선 의견
수능에서 문학을 삭제하고 시험 명칭을 언어 논리로 바꾸어 비문학 독서, 화법과 작문, 언어와 매체만 평가하는 게 나을 것이다. 굳이 문학을 수능 시험에서 다루고 싶다면, 예술적인 작품과 작가의 관점을 드러내 틀(<보기> 등)을 통한 분석을 요구하는 방법(외재론적 관점으로 푸는 문항)도 있다. 아니면 문학을 아예 비문학에 흡수시켜 순수 문학 유형을 모두 비문학처럼 바꾸는 방법도 있다. 2017학년도 수능에서부터 출제되는 문제 유형이기도 하다. 현 상태를 유지하고 싶다면, 위에서 언급했다시피 차라리 시험 영역 명칭을 '언어 독해', '언어 논리' 등으로 명료화시키면 해결될 문제이긴 하다.

수능 미출제와 더불어 교육과정에서 문학을 과감히 '진로선택과목' 또는 '예술(음악, 미술, 문학작품론)'로 분류하는 것이 바람직해보인다.

첫째. 애당초 문학은 주관과 예술성이 가미되는 교과라는 명분이 크다. 논리적 추론에 쓰여야 할 제재로서의 당위성이 맞지 않는다.

둘째. 난생 처음 보는 지문을 그 자리에서 읽어낼 수 있는 기초적인 독해력부터 갖춘 뒤에야 비로소 문학 교육이든, 토론 교육이 교육자 입장에서나, 학생 입장에서나 수업이 원활하게 진행될 수 있다는 점.

셋째. 문학의 중요성이 이렇게 부각된 이유는 1차 교육과정 당시부터 따랐던 일제 방식의 전유물[26]인 것과 더불어 세계적으로 봤을 때도 특수 진화된 교육방식이고 입시 과목으로 다루는 나라가 그렇게 많지가 않다. 미국 입시시험인 SAT에서는 문학 작품을 읽고 비문학처럼 해당 작품 내에서 사건이 육하원칙에 따라서 어디서 언제 어떻게 일어났는가 등을 묻는다. 이렇기에 문학이 비문학이나 문법보다 우선순위에서 밀려야 할 당위성은 충분히 고려될 수 있다. 다만 이럴 경우 '문학' 전공 교사의 반발은 불 보듯 뻔하다.[27]
3.1.6. 결론
앞서 서술했듯 문학은 읽고 내가 맞다고 우기는 게 아니라 정당한 주장과 근거를 통해 문학 작품과, 작가와, 나아가서는 사회와 소통하는 작업이다. 위의 문제들이 존재하는 것도 사실이지만, 이는 천천히 고쳐나가야 할 일이지 문학 시험 자체와 교육의 부당함을 주장하는 것은 적절치 않다. 적절한 문학 감상을 위해서는 훈련이 필요하며 공교육은 그것의 기반을 닦아주는 과정이다.

그러나 수능에서 문학을 출제하는 것이 적절한가라는 논란은 분명 앞으로도 계속될 것이 확실하며, 이미 법학적성시험에서는 문학이 완전히 삭제된 바 수능에서도 비슷한 논의가 진행될 가능성은 충분하다.

다만 급진적으로 수능에서 문학을 삭제하는 대격변이 일어나기는 쉽지 않은 것도 사실이다.[28] 문학이 대학에서 수학할 능력을 평가하는 데 적합한 영역인가라는 질문에 제대로 답하기 어렵다고 해도 사실상 수능이 중등교육을 끝맺으면서 치러지는 통과의례가 된 것을 감안할 때 수능의 본질에 다소 부합하지 않더라도 문학을 수능의 필수 평가 영역으로 유지시켜 강제적으로나마 문학적 소양을 기를 수 있도록 해야 한다는 의견 또한 강력할 것이다.

수능에서의 문학 출제 논란은 논외로 하더라도, 일반적인 중고등학교 수업처럼 '작품 속에 갇힌', '작품을 달달 외우는' 형태의 수업은 사라지는 것이 마땅하다. 궁극적 목적이자 모두가 생각하는 이미지인 소통과 감상을 위해서는 위와 같은 형태의 수업은 당연히 옳지 못하다. 이러한 수업 형태가 오히려 문학에 대한 반발을 불러 일으켰을 가능성이 높고, 이러한 수업들이 굳어져 '문학은 틀에 박혔고 외우는 것이다, 경계가 매우 모호하다'라는 인식이 널리 퍼졌다. 따라서, 문학 교과 속에서 기본적인 작품 감상 역량[29]을 기르되, 탄탄한 공교육 안에서 감상 연습을 하며 문학의 진가를 깨닫는 형태의 수업이 되는 게 옳다. 대표적으로 글쓰기 연습이나 감상 연습, 토론 정도가 될 수 있을 것이다. 어쨌든 공교육의 탄탄한 수준 속에서 위와 같은 활동을 병행한다면 문학은 다소 다르게 다가올 확률이 높으며, 여담으로 자사고나 특목고 등은 이러한 형태의 문학 수업을 이미 진행 중이다. 수능특강을 굳이 공부하지 않아도 되기 때문. 입시 위주의 교육이 널리 퍼진 현재로서는 수행평가를 잘 활용하며, 문학의 감상적 태도를 찾게 하는 것이 최선이다.[30]


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3.2. 영어 영역은 현실성이 있는가?

영어 교육 관련 문서
분류 영어 · 영어 교육 · 영어 시험 · 영어/학습 조언(영어/발음)
관련 논쟁 영어 교육/논쟁 · 영어 시험/논쟁 · 영어 영역
관련 문서 교육/논쟁 · 영어교육과 · TESOL · 시험/논쟁 · 영포자 · 영어 회화



영어 시험/논쟁 문서에도 제기되었듯이 영어 영역을 영문 논해언어 이해(영어) 등과 같이 영역 명을 상세화시켜야 한다는 주장이 있다. 좀 더 의사 소통의 부재 사항을 해결하기 위하면 영어 영역의 듣기 평가를 늘리거나 수준을 최소 토익 LC수준으로 올리거나 문제 유형을 담화문으로 바꾸면 된다. 2014학년도에 한 번 시행되고 폐지된 건 당시엔 상대평가였으므로 문제점이 제기된 것이었으나 절대평가로 전환된 이상 변별을 크게 가리지 않으므로 재시행이 필요하다. 또한 공무원 시험의 '실용 영어'에 해당되는 것으로 바꾸어도 괜찮다. 하지만 지필이 위주가 되는 시험상 효율적이지 못하므로 OPI(c)와 같은 영어 면접 시험을 따로 대체하면 된다. 이전에 공인어학시험으로 만들려고 했던 NEAT가 실패했기 때문에 부담이 있겠지만, 이 실패를 교훈으로 삼아 더 튼튼한 토대를 만드는 것이 중요할 것이다.

3.3. 복수 정답 사태로 인한 신뢰성 문제

대학수학능력시험/복수정답 사태 문서 참조.

3.4. 연 1회 시행 vs 연 2회 시행

3.5. 문제 유출에 관한 위험성

4. 수능 개발자의 비판 및 반박

4.1. 적성검사의 취지가 무색해졌다?

“당초 취지 변질 … 수능 무력화돼야 학생·교육 살아난다”[출처]

4.2. 수능 위주 입시가 다양성을 파괴한다?

5. 다른 비판


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5.1. 수능은 과연 공정한가

존 롤스의 정의론 등에서 나타난 바와 같이 공정과 관련해서는 두 가지 대립적인 인식이 있다. 공정에는 "노력에 따른 보상"을 중시하는 비례성의 측면과 "출발선의 보완"이라는 형평성, 두 가지 인식이 존재한다. 아리스토텔레스니코마코스 윤리학에서 말했던 것처럼 고전적인 인식은 노력에 따른 결과의 비례성을 지지한다. 동양권 교육 제도에서 유달리 노력에 따른 보상을 중시하는 것 역시 같은 맥락이라 볼 수 있다. 반면 형평 이론(equity theory)에서는 사회 구성원들이 분배의 결과를 상대적으로 비교하며 공정을 인식하므로 분배의 공정성 역시 고려해야 한다. 일단 현대 대한민국의 대입전형의 경우 출발선을 보완하는 방법으로 농어촌, 저소득층, 실업계 전형을 실시하고 있으나 재외국민특별전형 등이 오히려 부유층에게 더 유리한 출발선을 보장한다는 형평성 논란이 있다.[34]

이러한 대립적 인식으로 수능 제도를 바라본다면, 다소 비례성에 치중되어 있는 제도로 평가할 수 있다. 그러나 비례성과 형평성 중 어느 한쪽으로 쏠려 있는 제도의 경우, 사회의 다수가 공정하다고 납득할 정도의 합의를 갖추기 매우 어렵다.

또한, 교육 사회학에서의 재생산 이론은 왜 교육에서 결과의 비례성을 주장하는 것이 불평등을 확대할 뿐만 아니라 공정하지도 못한지를 뒷받침한다. 해당 이론은 부르디외가 제시한 문화 자본 즉 가정 간의 문화 수준 사이의 격차가 상속된다는 이론을 어퍼머티브 액션 등에 적용하는 근거가 되기도 한다. 이러한 견해에서는 대학 입시는 성공의 열쇠가 아니라 성공의 징표로 보고, 계층화의 수단이 아니라 결과라고 주장한다. 보울스와 긴티스는 『자본주의 미국의 학교 교육』에서 학교 교육이 개인의 경제적인 성공에 미치는 영향은 부분적일 뿐이라고 주장한다. 미국의 상위 146개 대학에서 공부하는 학생 중 74퍼센트가 부모 소득 기준 상위 25퍼센트에 속하며 소득 하위 25퍼센트에 속하는 학생은 3퍼센트에 불과하다는 사실이 그런 예들 중 하나다. 사회학자 미첼 스티븐스는 『계층을 만들다』에서 학생 개개인의 학업 능력을 반영한다는 SAT나 ACT 등의 평가 방식은 평등한 교육 기회를 만들어내지 못하며, 오히려 계층의 특권만 재생산한다고 주장했다.

5.2. 능력주의 관련 비판

영국의 사회학자 마이클 영[35]능력주의가 오용될 가능성을 지적하는 소설 <<능력주의의 부상(The Rise of Meritocracy) 1870~2033>>을 저술한다. 사회운동에 관심이 있던 마이클 영은 올더스 헉슬리의 디스토피아 소설 멋진 신세계 영향을 받아 지능이 인간의 상하관계를 합리화하는 제도로 완전히 자리잡는다면 어떤 부작용이 나타날가를 다루는 소설을 저술한다. 해당 소설 및 이 소설의 내용을 다시 환기시킨 마이클 샌델의 <<공정하다는 착각>>은 현대 사회에서 정량화된 엘리트 코스가 정당한 기득권 쟁취 수단으로 합리화되면 어떤 부작용을 만들 수 있는지를 사회에 환기시켰다.

사회 기득권들은 자신들의 유리한 사회적 입지가 항상 정당한 것이라고 생각하는 경향이 있다. 이는 과거의 귀족 계급도 마찬가지겠지만 오늘날 고소득 전문직 계급도 다르지 않다. 고소득 계급 입장에서 자신들이 "우리가 지능이 더 높고 더 열심히 노력했으니까 우리가 훨씬 더 잘사는게 당연하다."라고 생각할 수 밖에 없고, 이런 상태에서 자신들이 기득권을 견고하게 하면 사회의 단합이 저해된다. 자세한 내용은 능력주의 문서 참조. 물론 가난한 환경에서도 수능 시험, SAT 시험으로 성공하는 미담이 많다. 하지만 이는 힘든 조건에서 성취를 이루었으니까 대단한 경우이고 이런 사례들만 가지고 수능 시험이 모두에게 완전 100% 평등하다고 주장하기는 힘들다.[36] 사회에서 성공하고 유명해진 금수저들 역시 대중에게 "금수저라서 거저 성공했다"라는 비판을 받으면 '나도 나름 노력해서 성공했는데'라고 불평하고 억울해하는 것은 당연하고, 이들은 자신이 다른 사람들보다 출발선이 유리하다는 점은 인식하기보다는 모든 것이 자신의 노력으로 이루어졌다고만 보고싶어하는 성향이 있다. 결국 이들 성공한 금수저들은 가난한 환경에서 성공한 일부 사람들과 자신의 능력을 동류에 넣고 자신과 같은 위치까지 올라오지 못한 다른 일반인들을 자신보다 "'능력'이 부족하다."라면서 경멸하게 된다.

수능 시험 역시 운이 작용하는 시험이고[37] 수능 시험과 지능은 완전히 일치하지는 않는다.[38] 그러나 수능 성적과 지능 + 노력이 일치한다는 사고 방식이 사회 전반에 퍼져있다. 특정한 환경에서 노력이 가능한 환경 역시 어느 정도 운과 조건이 따라주어야 한다. 수능 성적은 그 사람의 지성이라고 수직적으로 단정 짓는 사고방식은 지나치게 단순한 일반화이다.

6. 수능 제도 및 평가 방식에 관한 찬반 토론

6.1. 제도적인 차원에서의 찬반

6.2. 점수식 서열화에 관한 찬반

7. 재학생 · 재수생 전형 분리 논쟁



[1] 사교육 참여율도 2016년 이후로는 증가하는 추세라는 점, 학종 등장 이후 컨설팅 학원이 등장했다는 점을 감안하면 물가상승률 때문이라고만 단정하기도 어렵다.[2] 2009년 신문기사에 따르면 웅변·스피치 학원의 ‘지도자 양성 과정’도 인기였다. 입학사정관과 일대일로 대화할 수 있는 ‘말하기 능력’이 필요하기 때문이다. 개포동 B웅변학원 관계자는 “최근 1년 사이 수강생이 20~30% 늘었다.”고 진술했다.[3] 자세한 것은 논의를 벗어나므로 수능 시험 범위 · 문항 수 · 학습량 축소로 인한 문제점 문서와 2015 개정 교육과정 비판 문서 참조.[4] 참고로 정량적인지, 정성적인지는 교육 서비스 가격 책정의 특성일뿐, 이를 바탕으로 어느 쪽의 가격이 더 저렴하다고 잘라말할 일은 아니다. 예를 들어서, 재수종합학원을 등록한다면 대치동 한복판에 있는 학원이나, 지방에 존재하는 같은 브랜드 학원이나 커리큘럼이 동일하다면 가격도 비슷하다. 반면, 수시 컨설팅은 같은 학교의 학생 대상으로도 실적, 누적 정보, 동기들 같은 변수에 의해 배로 차이날 수 있는 경우가 많다. 그럼에도, 수시 컨설팅 서비스는 재수종합학원보다 훨씬 저렴한 것이 일반적이다.[다만] 수능의 경우 재학생들이 무시하기 힘든 수의 n수생들이 경쟁에 합류하기 때문에 현 상황에서 굳이 따진다면 수시보다 경쟁이 치열한 것이 사실이다.[6] 정시에서도 구체적인 선택 과목 지정으로 어느 정도 막을 수는 있다. 예를 들어 2024학년도부터는 서울대학교 물리천문학부 정시 모집에 화학/물리학 계열 과학탐구과목 응시가 필수적으로 요구된다. 이는 생명과학에 중점을 둔 다른 학과, 대표적으로 의예과 지망 학생들이 단순히 학벌을 보고 서울대 물리천문학부에도 지원하는 것을 어느 정도 억제한다.[또한] 실제 입시 결과에서도, 정시 입결 상으로는 분명한 우위에 있는 학교에 합격했음에도 그렇지 못한 학교에는 불합격하는 등, 단순히 줄세우기보다는 각 학교의 인재상에 따라 입체적인 평가가 현장에서 활발히 이뤄지고 있다.[8] 한국인들 중 보수적인 부류가 서양 문화나 일본 문화에서 가장 크게 오해하는 것이 '신분상승을 포기해서 공부를 안하는 사람'들이다. 일단 학력 위주의 공부를 안해도 사회성, 장인 정신 같은 다른 재능과 지식의 유용성을 긍정해서 이런 다른 능력을 개발하면 사회적으로 한국처럼 낮은 사람으로 보지 않는다. 그렇게 자존감도 높고, 심지어 낮게 여겨지지 않는 사람들을 두고 무조건 아래 사람으로 보니 신분 상승을 포기한다는 오해를 하는 것이다. 국회에 진출한 직업(기업인, 교사 출신 등 다양한 계층의 의원이 적음)이나 학력(박사급 인력의 비중이 높음)은 한국이 선진국 중 가장 엘리트주의적이며, 계급 정체성이 있는 영국은 아예 '엘리트'에 대항하여 용인 발음을 거부하는 요양보호사 출신을 부총리로 내세우기도 한다. 특히 교육 '기회'에 있어서는 어느 나라나 매우 민감하다.[9] 예: 맥킨지&컴퍼니구글의 경우 서류와 적성검사에서 10~25배수 정도를 남긴 뒤 1시간짜리 면접을 5~6회 본다. 초봉이 1억 넘는 직장이 달린 채용 절차니까 이렇게 하지, 대학 선발 절차에서 따라할 수 있는 가격 대 성능비가 아니다.[10] 다만 이는 어디까지나 진도에 문제 없다는 정도다. 교육과정은 단순히 진도를 바탕으로 각 학년에 내용을 할당하지 않는다. 실제 교육현장에서 어떠한 순서와 양, 방식으로 교육했을 때 가장 좋은 성취가 나타나는지 수능 출제 기관인 ‘평가원’에서 연구하며, 이를 바탕으로 교육과정이 개정된다.[11] 문학은 학문적 관점의 단어이고 문예라는 대체 단어가 있다. 문예는 예술의 ‘예’가 있는 만큼 예술적 측면이 두드러지는 단어이다. 문예가 들어간 예시로 문예창작학과가 있다. 상기할 만한 사실은 이 학과를 보통 ‘문학과’라고 하지 않는다는 것이다.[12] 사실 보기에서 특정한 관점이 제시되어도 결국 문제를 그 관점에 따라 풀어야 하기 때문에 그 자체로 내재론적 관점이라고 볼 수 있다.[13] 수능의 출제 경향은 제시된 작품 속에서 근거를 찾고, 그것이 옳은지 틀린지를 구별하는 연습을 유도한다. 여담으로 EBS 연계된 작품의 경우 <보기>가 대체로 주어지지 않는다.[14] 당연히 이건 고등학생이 절대 못 한다. 하물며 수십년간 문학을 가르친 교사나 교수에게도 모르는 작품이 있기 마련인데 어떻게 학생이 모든 문학사조와 작가와 작품을 다 이해한단 말인가?[15] 그런 기준을 들이대면 작가가 의도를 구구절절 설명하는 해설집을 남기지 않고 죽은 작품은 절대 해석할 수가 없다! 작가가 죽었는데 어떻게 의도를 안단 말인가?[16] 김영하 작가는 알쓸신잡에서 의도 없이 쓴다는 뉘앙스로 이야기했지만, 단순히 김영하 작가의 경험만임을 생각해보자. 다른 작가들은 엄연히 목적의식을 가지고 쓰는 경우도 많다. 생각이 잘 안 난다면 사회비판적 작품을 생각해 볼 것. 고등학교에서 많이 배우는 <아홉 켤레로 남은 사나이>가 있다.[17] 이것을 실패해서 결국 평가원이 처음으로 복수정답 처리한 것이 2004년의 국어 문제이다.[18] 평가원이 감수했다고 써있지만, 평가원은 감수할 능력도 의지도 없다.[19] 최근 5개년 평가원의 출제 경향과 수능특강의 문제들은 매우 큰 차이가 있다. 수능특강의 문제들은 '수능'답지 못한 경우가 있다.[20] 문학은 이미 있었던 작가들의 작품을 출제하기 때문.[21] 최근의 평가원 제출 동향은 표면적으로 맞아보이는 선지에 틀린 단어 몇 가지를 끼워넣는 방식으로 변화하고 있다. 주로 방심할만한 문제에서 기습하는 듯한 느낌이다.[22] 이전에도 출제된 적이 있던 <우리동네 구자명씨> 문제를 참고할 것. 특히 현대 사회에서 다소 민감한 주제인 페미니즘 및 여성 차별과 관련된 작품이라 이러한 문제가 정말 출제되었다면 엄청난 논란이 일었을 것은 불 보듯 뻔한 일이다.[23] 평가원 역시 이러한 방식으로 출제한다. 명확한 근거와 정서를 연결지어 발견하게끔 유도한다.[24] 우리가 학교를 졸업할 때 받는 졸업장이나 검정고시 합격 증서 자체가 교육과정을 잘 이수했다는 증명이다.[25] 이들 분야도 정교한 학문적 체계가 갖추어져 있다. 특히 음악에서 화성학에 관한 이론은 EBS 독서 연계교재 단골 손님이다.[26] 교육과정을 개정할 때 매번 일본을 따라하려는 풍습이 있는데, 과거 일본에서 행렬이 빠지자마자 곧바로 우리나라 교육과정(2009 개정 교육과정)에서도 행렬과 일차변환이 빠진 적이 있다. 반대로 중국, 싱가포르, 대만, 홍콩 등은 행렬을 필수로 배운다. 일본의 사례만 보고 따를 게 아니라 동아시아 전체의 흐름을 따라야 할 것이다. (엄밀히 말하자면 영국·독일(특히 영국) → 일본 → 한국이다.)[27] 수능 분리론이 현실화 된다면 자격고사로 문학을 분리시켜버리면 되기는 하다. 다만 분리하지 않고 문학을 삭제하는 것은 여러모로 부담이 심할 것이다.[28] 기간을 두고 천천히 변화시킨다 해도 많은 것을 꾸준히 변화시켜야 하는데, 오랫동안 자리 잡아 온 지표 중 하나인 '문학'은 더욱 신중히 고려해야 하는 것이 맞다. 단순히 시험에서 끝날 문제가 아니라 대학 입시에 직접적으로 연결되어 있기 때문이다. 국문법의 경우에는 45문제 중 단 5문제만 출제되어왔고, 교육과정에서도 단독으로 한 학기 초과 다루는 분량이 아니었기에 2022 수능부터 국문법 문제를 아예 풀지 않을 수 있도록 개편된 것에 반발이 적었다.[29] 감상을 하라는 것이 아니다. 감상에 필요한 역량을 길러야 한다는 말.[30] 참고로 이러한 활동을 제대로 하는 것은 매우 힘들다. 실제 이러한 활동을 진행하는 몇몇 특목, 자사고등학교의 학생들은 기본적인 감상 역량을 갖추고 있음에도, 수행평가 기간에는 문학과의 싸움에 시달려야 한다. 그러나 그만큼 큰 성장이 일어났다는 긍정적 평가가 많다. 일반적인 고등학교 학생들이 인문계에 특화된 외고/국제고 학생들 수준의 문학적 소양을 기를 필요는 없더라도, 의미있는 교육임이 증명된 것에 의의를 둘 수 있다.[31] 경우는 다르지만, 한국프로야구리그에서 한때 시행됐던 양대리그가 폐지된 이유도 이런 이유 때문이다.[32] 교사가 자모회 회장 아들에 답안지 유출, 못믿을 모의평가 관리, 고3 전국연합학력평가 문제유출 의혹, 연합학력평가 관리체제 곳곳에 구멍, '모의고사 유출' 학원장의 기막힌 사기, '수능 모의고사 답안 유출 혐의' 현직 교사 입건, "모의수능 문제 6차례 유출"…EBS PD 소환조사[출처] 중앙선데이, 2014년 11월 23일자[34] 실제로 수능 점수를 보면 재수생이 재학생들보다도 성적이 매우 좋고, 도시 지역에서도 대도시 학생들이 성적이 잘 나온다. 재학생이 정시로 좋은 대학을 가는 게 줄어들고 있다. 이건 토익 점수만 보더라도 그런게 토익도 서울 학생들이 가장 점수가 높다. 강원도 같은 경우는 대도시 학생들처럼 점수가 잘 나오질 않는다. 또하나 성차도 있는데 이과 수학이나, 물리, 경제같은 과목은 여학생들의 성적이 남학생들 보다는 낮다. 특히 물리, 경제는 극도의 남초과목. 반면에 프랑스어나 스페인어, 독일어는 여초과목이다.[35] 능력주의 개념을 처음 만든 사람이라는 오해가 있는데 Meritocracy라는 어휘는 그가 제시하기 이전에도 종종 사용되던 어휘였다.[36] 비교적 더 평등하다는 주장은 물론 당연히 가능하다.[37] 고3때 갑자기 부모님이 돌아가시는 불상사를 겪거나 수능 당일 감염병에 걸려 병원에 갇혀 투병생활을 하게 된 경우 같은 극단적인 경우부터 공부하기 적합한 안정적인 가정 환경이나 도서관 같은 주변 지역 환경 등등[38] 흔한 스테레오타입과 다르게 고지능자들은 학력고사나 내신 시험 같은 단순 암기 시험에서 두각을 나타내지는 않는다. 사고력을 측정하는 SAT, 수능 같은 종류의 표준화 시험이 내신같은 단순 암기 시험보다 고지능자들에게 유리하지만, 고지능자 중에서도 고졸에 저소득 직업을 가진 사람이 생각보다 많은 것을 보면 알 수 있듯이 일반화하기는 힘들다.[39] 정보가 넘쳐나는 만큼 불필요한 정보도 많고, 심지어는 가짜뉴스로 대표되는 잘못된 정보도 다수 유통된다.[40] 학생의 컨디션으로 인한 오차가 아니라, 수능 시험지 자체의 오차이다. 경제지문과 법 지문 등 지문의 주제에 따라, 수학 킬러문항의 전개에 따라 생기는 오차[41] 물론 자퇴해서 미국갔지만. 이명박 정도 되는 사람이 아들 공부 못 시킬 정도로 가난하지 않다는 것이다.


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