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최근 수정 시각 : 2025-10-26 20:17:19

제9회 전국동시지방선거/선거구 획정/충청권


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파일:대한민국 투표 도장 문양(흰색 테두리).svg 제9회 전국동시지방선거
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1. 개요2. 대전광역시3. 세종특별자치시4. 충청남도
4.1. 천안시4.2. 아산시4.3. 부여군4.4. 태안군
5. 충청북도
5.1. 청주시5.2. 제천시5.3. 옥천군

1. 개요

제9회 전국동시지방선거의 충청권(대전, 세종, 충남, 충북) 지역의 지방의회의원 선거구 획정에 대해 정리한 문서.

2. 대전광역시

제8회 전국동시지방선거 기준 대전광역시의회의 지역구 의석 수는 19석, 비례대표 의석 수는 3석으로 합계 22석이고, 대전광역시 각 자치구 내 기초의회의 지역구 의석 수는 55석, 비례대표 의석 수는 8석으로 합계 63석이다. 여담으로 현 시점(2025년 9월 기준) 대전광역시의회의 지역구 평균 인구는 약 75,907명이다.

인구 증가세가 이어지고 있는 유성구(4석)의 의원정수 증가가 논의될 가능성이 높은데, 이는 대전광역시 내 자치구들은 모두 국회의원 1명당 시의원 3명을 배정을 받았는데, 유성구/정치 문서의 도표에서 보여지듯 유독 유성구만 국회의원 1인당 2명을 배정받고 있는 실정이다.

이를 시정하려면 대덕구의 인구가 유성구 인구의 절반이므로 대덕구의 시의석 3석을 2석으로 줄이고 유성구의 시의원을 4석에서 5석으로 늘리면 된다. 그리할 경우, 대덕구 시의원 대표 평균 인구는 약 52,540명에서 약 83,000명으로 조정되고 유성구 시의원 평균 인구도 약 91,600명에서 약 75,300명으로 조정되는 결과를 얻게 된다. 그렇게 되면 유성구는 국회의원 1석 당 시의원 2.5석을 선출하는 지역이 된다.

3. 세종특별자치시

제8회 전국동시지방선거 기준 세종특별자치시의회의 지역구 의석 수는 18석, 비례대표 의석 수는 2석으로 합계 20석이다. 세종특별자치시의회의 의원 정수 및 선거구는 세종시 특별법에서 별도로 정하고 있다.

제4선거구(해밀동, 연기면, 연동면, 연서면)의 인구 유입으로 인한 상한선 초과와 제5선거구(전의면, 전동면, 소정면)의 하한선 미달 가능성이 있다. 단순히 제4선거구에서 연서면을 떼서 제5선거구로 편입시키면 인구 편차 문제가 해결되긴 하나, 생활권 문제가 제기될 수는 있다.[1]

4. 충청남도

제8회 전국동시지방선거 기준 충청남도의회의 지역구 의석 수는 43석, 비례대표 의석 수는 5석으로 합계 48석이고, 충청남도 각 자치구 내 기초의회의 지역구 의석 수는 151석, 비례대표 의석 수는 26석으로 합계 177석이다. 여담으로 현 시점(2025년 9월 기준) 충청남도의회의 지역구 평균 인구는 약 49,687명이다.

각각 인구가 52,630명[B]과 53,125명[B]이었지만 인구 5만 명이 붕괴된 금산군(2석)과 서천군(2석)이 단일 선거구로 합구될 가능성이 있다. 이미 지난 선거에서도 엄밀히는 인구편차 위반이었는데다가, 헌법재판소 결정으로 2석을 유지할 수 없게 되었다.[4] 여담으로 금산과 서천에서 선거구가 1석씩 줄어들면 후술되는 선거구 재획정이 필요한 천안시와 인구가 증가세인 아산시에서 증석이 이뤄질 가능성이 있다.

현재 충청남도에서 인구 수로는 천안시, 아산시, 당진시, 서산시가 15만 명을 넘어섰지만 거주 인구가 5만 명 아래인 지자체도 청양군, 계룡시, 서천군, 금산군 등 4곳이나 되는 등 인구 편차가 있다.

4.1. 천안시

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
천안시3 제1선거구 가선거구2 동남구 목천읍, 북면, 성남면, 수신면, 병천면, 동면, 원성1동, 원성2동
제2선거구 나선거구2 동남구 중앙동, 일봉동, 신안동
제3선거구 다선거구2 동남구 문성동, 봉명동, 서북구 성정1동, 성정2동
제4선거구 라선거구3 서북구 불당1동, 불당2동
제5선거구 마선거구2 서북구 성환읍, 직산읍, 입장면
제6선거구 바선거구2 서북구 성거읍, 부성1동
제7선거구 사선거구2 서북구 부성2동
제8선거구 아선거구2 서북구 백석동
제9선거구 자선거구2 동남구 풍세면, 광덕면, 신방동
제10선거구 차선거구2 동남구 청룡동
제11선거구 카선거구3 서북구 쌍용1동, 쌍용2동, 쌍용3동

천안시(660,888명[A] → 663,595명[C])의 경우에는 2022년 제8회 전국동시지방선거 선거구 획정 당시부터 제기된 천안시 제2선거구의 월경지 문제(기사 이미지 참조.)를 해결하기 위해, 제2선거구와 제3선거구의 경계 조정이 이뤄질 가능성이 있다. 제8회 전국동시지방선거 선거구 획정 당시 지역 사회 및 정가에서는 이런 문제를 해결하기 위해 재획정을 요청하기도 했다.

제2선거구 외에 동부 읍·면지역과 연결되는 길이 없는 원성1동, 원성2동이 합쳐진 제1선거구와 부성1동, 성거읍이 합쳐진 제6선거구도 기형적인 선거구로 지목되었는데, 제1선거구는 동부 읍·면 지역만 단독으로 선거구를 만드는 것(약 35,000명 내외)에 비해 인구 편차가 적합해서 그랬을 가능성이 있다.

제6선거구의 경우 생활권 문제가 있는데 이는 성거읍 자체가 희한하게 생겨서 그런 것이며 부성1동과 성거읍은 행정구역상으로는 경계도 접하고 있고 1번 국도를 통해 이어지긴 한다.[7] 다만 부성1동의 인구 증가세로 인해 다시 북부 읍·면들과 같은 선거구를 구성하게 바뀔 가능성은 있다.

어차피 제22대 국회의원 선거에서 천안시 선거구가 많이 바뀌었고[8], 상술했듯이 금산군과 서천군이 도의회 1석씩을 잃기 때문에, 천안시의 경우 기존 선거구에 1석 추가받을 수 있다. 뿐만 아니라 현재(2025년 9월 기준) 인구가 많은 동남구 청룡동과 신방동, 서북구 백석동과 부성1동, 부성2동의 분동 및 조정 가능성으로 인해 천안시 선거구 및 관할구역이 바뀔 수 있다.

아래의 획정 예시는 선거구의 추가 신설(1석 증가)되는 상황에서 기존 선거구를 조정하면서 재획정이 이뤄질 경우를 가정한 것이다. 다만 이 경우, 동남구 동부 읍·면으로 구성된 '천안시 제1선거구'가 약 35,000명 정도로 집계되는데, 충청남도 이외의 타 지역으로 보면, 경상남도 함양군(약 35,400명), 보성군(약 36,000명), 장흥군(약 34,000명)의 인구와 비슷하게 책정된다.
획정 예시
9회 지선 도의회 선거구(가칭) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
천안시 제1선거구 동남구 목천읍, 북면, 병천면, 성남면, 수신면, 동면 천안시 갑
천안시 제2선거구 동남구 중앙동, 문성동, 일봉동
천안시 제3선거구 동남구 원성1동, 원성2동, 신안동
천안시 제4선거구 동남구 청룡동
천안시 제5선거구 동남구 봉명동 + 서북구 성정1동, 성정2동
천안시 제6선거구 서북구 성환읍, 성거읍, 직산읍, 입장면 천안시 을
천안시 제7선거구 서북구 백석동
천안시 제8선거구 서북구 부성1동
천안시 제9선거구 서북구 부성2동
천안시 제10선거구 동남구 풍세면, 광덕면, 신방동 천안시 병
천안시 제11선거구 서북구 쌍용1동, 쌍용2동, 쌍용3동
천안시 제12선거구 서북구 불당1동, 불당2동

4.2. 아산시

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
아산시2 제1선거구 가선거구2 선장면, 도고면, 신창면, 온양4동
제2선거구 나선거구3 온양1동, 온양2동, 온양3동
제3선거구 다선거구2 온양5동, 온양6동
제4선거구 라선거구3 배방읍 일부[9], 탕정면, 염치읍
제5선거구 마선거구3 배방읍 일부[10], 송악면
제6선거구 바선거구2 음봉면, 둔포면, 영인면, 인주면

아산시(356,691명[A] → 358,397명[C])의 경우, 배방읍, 탕정면, 둔포면, 음봉면, 온양3동을 중심으로 일대 산업단지와 택지 개발이 진행 중이고 이에 따라 인구 역시 늘어나고 있다. 위에 언급했듯이 금산군과 서천군이 선거구 1석씩 줄게 되면 해당 의석은 충청남도도의회 선거구 수 및 도의원 의석 수 유지를 위해 천안시와 아산시가 가져갈 확률이 높다.

특히나 '아산시 을' 선거구 관할인 배방읍이 9만을 넘었고, 탕정면이 4만을 넘은 만큼 기존 도의회 4/5선거구는 재조정이 불가피하다.[13] 아래는 선거구 증설 없이 기존 선거구를 재조정하여 획정한 것이다.
획정 예시
9회 지선 도의회 선거구(가칭1) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
아산시 제1선거구 선장면, 도고면, 신창면, 온양4동 아산시 갑
아산시 제2선거구 온양1동, 온양2동, 온양3동
아산시 제3선거구 온양5동, 온양6동
아산시 제4선거구 배방읍, 송악면 아산시 을
아산시 제5선거구 염치읍, 탕정면
아산시 제6선거구 음봉면, 둔포면, 영인면, 인주면

아산시의 인구 분포 및 생활권을 토대로 선거구를 1석 증설하자면 다음과 같이 구성할 수 있는데 지선 선거구를 총선 선거구와 무관하게 구성하는 것도 가능 및 허용하도록 공직선거법이 개정되었던 점이 반영되어 있다. 다만, 송악면의 실질월경지 문제는 송악면이 온양5동과 동일 선거구로 묶여야 해결되기에 이를 위해 송악면을 아산시 제3선거구로 보낼 필요가 있으며 필요하다면 염치읍을 온양3동과 동일 선거구인 제2선거구로 묶을 수도 있다. 또한 중장기적으로는 배방읍과 탕정면이 분동, 혹은 국회의원 선거구 조정에 있어서 송악면이 '아산시 갑' 선거구로 조정되는 조건이 충족되어야 한다.
획정 예시
9회 지선 도의회 선거구(가칭2) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
아산시 제1선거구 선장면, 도고면, 신창면, 온양4동 아산시 갑
아산시 제2선거구 온양1동, 온양2동, 온양3동
아산시 제3선거구 온양5동, 온양6동
아산시 제4선거구 배방읍 일부[14], 송악면 아산시 을
아산시 제5선거구 배방읍 일부[15]
아산시 제6선거구 염치읍, 탕정면
아산시 제7선거구 음봉면, 둔포면, 영인면, 인주면

4.3. 부여군

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
부여군2 제1선거구 가선거구4 부여읍, 규암면
제2선거구 나선거구3 은산면, 외산면, 내산면, 구룡면, 홍산면, 옥산면, 남면, 충화면
다선거구2 양화면, 임천면, 장암면, 세도면, 석성면, 초촌면

부여군은 서천군과 금산군과는 달리 인구에 여유는 있어서 2분할이 가능하지만, 자세히 보면, 군 지역에서 인구가 많은 부여읍과 규암면이 제1선거구, 그 외 지역이 '제2선거구'를 구성하는데, 문제는 금강을 연결하는 루트가 부여읍과 규암면 뿐이라 석성면과 조촌면은 '제2선거구' 내 다른 면 지역들과는 월경지 취급을 받고 있다.

이에 '제1선거구' 금강 동쪽의 부여읍과 석성면, 조촌면(인구 약 22,000명)으로 하고 '제2선거구'는 규암면을 중심으로 금강 서쪽의 면 지역(인구 약 26,000명)으로 나누되, 금강 서쪽이 부여군에서 차지하는 면적이 넓기 때문에 군의회 선거구는 금강 서쪽 지역을 아래와 같이 2개의 지역으로 나눈다.
획정 예시
9회 지선 도의회(군의회) 선거구(가칭) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
부여군 제1(군의회 가(3))선거구 부여읍, 석성면, 조촌면 공주시·부여군·청양군
부여군 제2(군의회 나(3)/군의회 다(3))선거구 규암면, 은산면, 내산면, 외산면, 구룡면
홍산면, 옥산면, 남면, 충화면, 양화면, 임천면, 장암면, 세도면

4.4. 태안군

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
태안군1 제1선거구 가선거구3 태안읍, 원북면, 이원면
제2선거구 나선거구3 안면읍, 고남면, 남면, 근흥면, 소원면

태안군 역시 위의 부여군처럼 인구에 여유는 있어서 2분할이 가능하지만, 군 지역 인구의 절반 가까이가 태안읍에 모여있으며, '제2선거구'의 경우, 근흥면과 소원면은 남면과 안면도 지역으로 가려면, 무조건 태안읍을 경유해야 한다.

따라서 태안읍을 나누어서 태안읍 북쪽은 태안반도 지역인 원북면, 이원면, 소원면, 근흥면(인구 약 16,700명)을 '제1선거구', 태안읍 남쪽은 남면과 안면도 지역(인구 약 14,100명)을 '제2선거구'로 조정하면 된다.
획정 예시
9회 지선 도의회(군의회) 선거구(가칭) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
태안군 제1(군의회 가(3))선거구 태안읍 일부[16], 근흥면, 소원면, 원북면, 이원면 서산시·태안군
태안군 제2(군의회 나(3))선거구 태안읍 일부[17], 안면읍, 고남면, 남면

5. 충청북도

제8회 전국동시지방선거 기준 충청북도의회의 지역구 의석 수는 31석, 비례대표 의석 수는 4석으로 합계 35석이고, 충청북도 각 자치구 내 기초의회의 지역구 의석 수는 119석, 비례대표 의석 수는 17석으로 합계 136석이다. 여담으로 현 시점(2025년 9월 기준) 충청북도의회의 지역구 평균 인구는 약 51,369명이다.

전체 지역 중 옥천군의 경우, 지난 선거 당시 51,196명[B]에서 48,218명[A]으로 줄어들어 단일 선거구로 합구되어 충북 전체 기초자치단체 중 6곳이 단일 선거구[20]가 되고, 2분구 기준선을 초과하지 않으면서 2석을 의무 부여받는 시·군이 충북에는 없다.[21]

따라서 가장 큰 변수는 도의회의 대부분을 차지하는 청주시의 선거구 증설 여부인데, 단순히 옥천군에서 1석 빼서 청주시에 1석 증가시킨다면 선거구 변동이 최소화된다. 그러나 후술되는 바와 같이 만약 충청북도 내 타 지역과의 의석 수 균형을 '최대한으로' 맞추기 위해 청주시의 증석을 배제하는 방법을 택한다면, 옥천군에서 빠진 1석은 적정의석이 2.5석 가량인 제천시에 배정될 가능성이 높다.

현재 충청북도에서 인구 수로는 청주시가 단연코 최고를 찍고 있고[22] 충주시, 제천시, 음성군, 진천군 순으로 많지만 인구 유지 요인이 확충되지 않아 많지 않고 인구 유출이 지속되어 인구가 5만 명도 되지 않는 지역도 이번에 의석이 줄어드는 옥천군을 비롯해 영동군, 증평군, 괴산군, 보은군, 단양군을 포함해 6곳이나 되는 등 인구 편차가 높은 편이다.

5.1. 청주시

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
청주시5 제1선거구 가선거구2 상당구 낭성면, 미원면, 가덕면, 남일면, 문의면, 용암2동
제2선거구 나선거구3 상당구 중앙동, 성안동, 탑대성동, 금천동, 용담·명암·산성동
제3선거구 다선거구3 상당구 영운동, 용암1동
제4선거구 라선거구3 서원구 남이면, 현도면, 산남동, 분평동
제5선거구 마선거구3 서원구 사직1동, 사직2동, 모충동, 수곡1동, 수곡2동
제6선거구 바선거구3 서원구 사창동, 성화·개신·죽림동
제7선거구 사선거구3 흥덕구 오송읍, 강내면, 강서1동
제8선거구 아선거구3 흥덕구 옥산면, 운천·신봉동, 봉명2·송정동, 강서2동
제9선거구 자선거구2 흥덕구 복대1동, 봉명1동
제10선거구 차선거구3 흥덕구 복대2동, 가경동
제11선거구 카선거구2 청원구 내수읍, 북이면, 오근장동
제12선거구 타선거구3 청원구 오창읍
제13선거구 파선거구2 청원구 우암동, 내덕1동, 내덕2동
제14선거구 하선거구2 청원구 율량·사천동

청주시(854,926명)[A]의 경우, 오송읍의 인구 증가세로 인해 청주시 제7선거구/청주시 사선거구[24]의 인구가 증가 중이며 선거구 평균의 1.5배를 넘길 가능성이 크다. 상한선 초과 시 현재 도의회 의석 4석, 시의회 의석 11석인 흥덕구(287,344명)[A] 지역을 도의회 의석 5석으로 재획정할 가능성이 있으며, 이 경우 이웃한 선거구이자 다소 기형적인 모양을 하고 있는[26] 청주시 제8선거구/청주시 아선거구[27]가 연쇄 변동될 가능성이 있다. 예컨대 생활권 및 유권자 인구 분포에 따라 오송읍 단독 선거구와 옥산면·강내면·강서1동 선거구나 오송읍·강내면 선거구와 옥산면·강서1동 선거구로 재획정되는 방안이 있다.

또한, 도의회 의석 3석, 시의회 의석 8석을 가진 상당구(197,496명)[A]가 도의회 3석, 시의회 9석을 가진 서원구(181,164명)[A]의 인구를 넘어선 것도 모자라 도의회 4석, 시의회 9석을 가진 청원구(188,922명)[A]의 인구를 앞질렀기에 형평성 문제가 나올 수 있다. 도의회 기준 상하한선을 벗어나는 선거구는 없기 때문에 선거구를 조정해야 할 의무는 없으나, 구역 자체의 변동은 없더라도 시의회 의원 선거의 선거구별 선출 인원 수가 개정 및 변경될 가능성이 있다.

만일 시의회 의원 지역구 의석 정원에 변동이 없을 경우, 서원구의 3인 선거구 중 한 곳을 2인 선거구로 변경하고 상당구에 1석을 추가 배정하는 방안이 있으며, 지역구 의석 정원이 증가한다면 지역별 인구 수를 감안하여 선거구별 선출 인원 수 설정을 다시 할 수 있다. 아래의 획정 예시는 선거구의 추가 신설 없이 기존의 선거구를 조정하는 선에서 재획정이 이뤄질 경우를 가정한 것이다.
획정 예시
9회 지선 도의회 선거구(가칭) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
청주시 제1선거구 상당구 낭성면, 미원면, 가덕면, 남일면, 문의면, 용암2동 청주시 상당구
청주시 제2선거구 상당구 중앙동, 성안동, 탑대성동, 금천동, 용담·명암·산성동
청주시 제3선거구 상당구 영운동, 용암1동
청주시 제4선거구 서원구 사직1동, 사직2동, 모충동, 수곡1동, 수곡2동 청주시 서원구
청주시 제5선거구 서원구 남이면, 현도면, 산남동, 분평동
청주시 제6선거구 서원구 사창동, 성화·개신·죽림동
청주시 제7선거구 흥덕구 오송읍, 강내면 청주시 흥덕구
청주시 제8선거구 흥덕구 옥산면, 강서1동
청주시 제9선거구 흥덕구 운천·신봉동, 봉명1동, 봉명2·송정동, 강서2동
청주시 제10선거구 흥덕구 복대1동, 복대2동
청주시 제11선거구 흥덕구 가경동
청주시 제12선거구
(기존 청주시 제11선거구)
청원구 내수읍, 북이면, 오근장동 청주시 청원구
청주시 제13선거구
(기존 청주시 제12선거구)
청원구 오창읍
청주시 제14선거구
(기존 청주시 제13/14선거구)
청원구 우암동, 내덕1동, 내덕2동, 율량·사천동

자세히 보면, 상당구와 서원구는 기존 체제를 유지하지만, 흥덕구는 선거구를 생활권에 맞게 조정해 오송읍+강내면 지역/옥산면+강서1동 지역/북부 공단 동 지역/복대동 지역/가경동 지역으로 조정하면 되고[31], 청원구는 기존 분리된 도의회 13/14선거구를 다시 통합하면 된다. 물론 이 사이에 현재 청주시에서 인구가 많은 상당구 용암1/2동, 흥덕구 복대1동/가경동, 청원구 율량·사천동을 분동 혹은 경계를 조정한다면 위의 선거구를 조금 더 조절할 수 있다.[32]

5.2. 제천시

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
제천시2 제1선거구 가선거구2 봉양읍, 백운면, 송학면
나선거구2 의림지동, 청전동
다선거구2 중앙동, 영서동, 용두동
제2선거구 라선거구2 금성면, 청풍면, 수산면, 덕산면, 한수면, 화산동
마선거구3 교동, 남현동, 신백동

제천시(128,049명[C])의 경우, 2개의 도의원 선거구와 5개의 시의원 선거구가 운영되고 있는데 선거구의 재획정을 통해 선거구 관할구역을 재구성해야 하는 문제점을 떠안고 있다. 현 도의회 선거구는 이상이 없지만, 시의회로 좁혀보면, 가 선거구는 송학면과 봉양읍, 백운면이 서로 떨어져 있는 월경지 문제를 안고 있다.

다행히 옥천군의 도의회 의석 감소로 잔여분이 제천시에 반영된다면, 도의회 1명당 시의회 5명(도의회 제1선거구-시의회 가, 나, 다)과 6명(도의회 제2선거구-시의회 라, 마)을 선출한 것과 달리 도의회 1명당 시의회 3~4명을 선출할 수 있게 된다.

관건은 현재 약 12만 8천명 정도인 제천시의 규모에서 도의회를 3개의 선거구로 조정하면 도의회 1곳당 약 4만명의 인구를 관할하게 되는데, 이는 충청북도 시·군으로 보면, 증평군(약 38,000명), 영동군(약 43,000명)과 비슷한 규모가 된다. 또한 제천시 인구의 대부분이 동 지역에 몰려있는 만큼, 봉양읍과 백운면을 도의회 제1선거구, 송학면을 도의회 제2선거구, 합쳐도 인구 8천 명도 안 되는 남부 5개 면(금성면, 청풍면, 한수면, 수산면, 덕산면)을 도의회 3선거구로 기준을 잡고 동 지역을 인구에 맞게 조정할 필요가 있다.
획정 예시
9회 지선 도의회(시의회) 선거구(가칭) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
제천시 제1(시의회 가(4))선거구 제천시 봉양읍, 백운면, 영서동, 용두동, 중앙동 제천시·단양군
제천시 제2(시의회 나(3))선거구 제천시 송학면, 의림지동, 청전동, 교동
제천시 제3(시의회 다(4))선거구 제천시 금성면, 청풍면, 한수면, 수산면, 덕산면, 남현동, 신백동, 화산동

5.3. 옥천군

구·시·군 선거구
(광역의원/기초의원)
제8회 전국동시지방선거
선거구 관할구역
옥천군1 제1선거구 가선거구3 옥천읍
제2선거구 나선거구2 동이면, 이원면, 군서면, 군북면
다선거구2 안남면, 안내면, 청성면, 청산면

옥천군(48,373명[C])은 2개 도의회 선거구와 3개의 군의회 선거구가 운영되고 있지만 저출산과 고령화로 말미암은 인구 감소로 선거구 재조정 필요성이 대두되었다. 한편 도의원 선거구가 2개에서 1석으로 통합되지만 군의회 선거구는 동일하게 유지될 것으로 보인다. 다만 중장기적 관점에서 2개 선거구 체제로 변화될 것으로 판단된다. 특히나 군의회 나 선거구는 게리멘더링이라 할만큼, 옥천읍을 경유하지 않고서는 서로 연결할 수 없고, 군의회 다 선거구는 인구가 적기 때문에 조정이 불가피하다. 따라서 영월군, 장흥군, 거창군처럼 인구가 집중된 옥천읍을 2지역으로 나눠서 분구를 하면 가능할 것이다.
획정 예시
9회 지선 군의회 선거구(가칭1) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
옥천군의회 가 선거구(4) 옥천읍 일부[35], 안남면, 안내면, 군서면, 군북면 보은군·옥천군·영동군·괴산군
옥천군의회 나 선거구(3) 옥천읍 일부[36], 동이면, 청성면, 청산면, 이원면

사실 굳이 옥천읍을 분할하는 지경까지 가지 않더라도 그냥 제4회 전국동시지방선거 당시의 선거구 형태를 차용하는 방법도 있다. 선거구 간 면적과 인구 편차가 불균형하지만, 지금까지 광역의원 선거구가 읍면을 분할하여 짜여지지 않은 상태에서 기초의원 선거구가 읍면을 분할하게 짜여진 적은 없다.
획정 예시
9회 지선 군의회 선거구(가칭2) 관할구역 국회의원 선거구(22대)
옥천군의회 가 선거구(4) 옥천읍, 군서면, 군북면 보은군·옥천군·영동군·괴산군
옥천군의회 나 선거구(3) 안남면, 안내면, 동이면, 청성면, 청산면, 이원면


[1] 물론 연서면은 연기군 시절 기초의원 중선거구제 시행 이래로 '서면·전의면·소정면'으로 묶인 바가 있고, 아직 신도시의 인구 비중이 크지 않던 2014년 제6회 전국동시지방선거 당시에는 '연서면·전동면'으로 묶인 적도 있는 등 연서면 자체가 여러 선거구를 떠돌아다니며 묶였던 역사가 있긴 하다.[B] 2019년 8월 기준.[B] [4] 경우에 따라서는 게리멘더링 의혹이 있는 부여군이나 태안군(인구 약 5만 5천 명 이상)도 경우에 따라서 단독 선거구가 될 가능성이 있으며, 충남에서 인구 3만 미만인 청양군은 경우에 따라 단독 선거구도 어렵게 될 수 있다.[A] 2025년 3월 기준.[C] 2025년 9월 기준.[7] 신부동에서 북쪽 1번 국도 방향으로 가면 직산, 성환이 나오고 북동쪽 23번 지방도 방향으로 가면 성거, 입장이 나온다는 것이 시민들의 주된 인식이다. 그러나 부성1동과 접하는 서북구청 소재지인 성거읍 신월리는 직산읍 삼은리와 연담화가 되어 있고, 1번 국도에 연하며 지형상으로도 국사봉 서쪽에 있어서 사실상 직산으로 여겨지지만 행정구역은 성거읍이다.[8] 천안시 을 선거구의 불당1동과 불당2동이 천안시 병 선거구로 갔으며, 천안시 병의 청룡동이 천안시 갑으로 이동했다. 물론 해당 지역들이 하나의 선거구로 되어 있기 때문에 위의 선거구들과 달리 조정 대상이 아니다.[9] 세교리, 장재리, 휴대리 일원[10] 갈매리, 공수리, 구령리, 북수리, 세출리, 수철리, 신흥리, 중리, 회룡리 일원[A] [C] [13] 다만, 국회의원 선거구상 배방읍 외에는 갑 선거구를 지나가야 하는 송악면과 염치읍, 탕정면을 같은 선거구로 두기에는 어려움이 있다. 사실 송악면 자체가 배방읍이나 다른 지역으로 가려고 해도 갑 선거구 지역을 거쳐가야 한다.[14] 세교리, 장재리, 휴대리, 구령리, 세출리, 수철리, 신흥리, 중리, 회룡리 일원[15] 공수리, 갈매리, 북수리 일원[16] 동문리, 장산리, 상옥리, 인평리, 도내리, 어은리, 산후리, 삭선리[17] 남문리, 남산리, 송암리, 반곡리, 평천리[B] [A] [20] 단양, 괴산, 증평, 보은, 영동 + 옥천[21] 현재 2석을 가진 제천시, 진천군, 음성군은 모두 상한선을 넘겨서 2석을 부여받은 것이다.[22] 당장 청주시 인구가 충청북도 전체 인구의 약 54%를 차지하고, 산하 4개 일반구 모두 충주시와 제천시보다 많거나 비슷한 수준이다.[A] [24] 오송읍, 강내면, 강서1동[A] [26] 옥산면과 강서2동이 영역은 접해 있으며 강서2동이 옥산면의 실질월경지와는 길이 있으나, 옥산면 본토와는 바로 이어지는 길이 없다. 그리고 강서2동의 인구는 옥산면과 접하지 않은 동쪽 끝에 집중되어 있어서 생활권도 전혀 다르다.[27] 옥산면, 운천신봉동, 봉명2송정동, 강서2동[A] [A] [A] [31] 이렇게 조정을 해도 인구편차에서 상한선을 넘지 않을 수 있다.[32] 한편 제23대 국회의원 선거에서 흥덕구의 인구 상한선 초과로 인해 청주시 선거구가 기존 일반구 명칭에서 '갑/을/병/정'으로 바뀔 가능성이 있는데, 제23대 국회의원 선거가 본 선거보다 나중에 치러지게 되므로, 제23대 국회의원 선거보다도 나중에 치러지는 제10회 전국동시지방선거의 선거구 재획정 시점이 되어서 생각해도 되는 것이긴 하지만 획정 예시 안의 청주시 제9선거구 관할구역이 새로 재획정되는 청주시 을 선거구에 들어갈 가능성이 열리게 된다.[C] [C] [35] 죽향리, 문정리, 상계리, 하계리, 교동리, 동안리, 수북리, 양수리, 금구리, 삼양리, 서정리, 옥각리, 오대리[36] 매화리, 구일리, 서대리, 가풍리, 삼청리, 대천리, 마암리, 장야리



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