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| 페루 대통령기 | 페루 국장 |
| 페루 공화국 대통령 Presidente de la República del Perú President of the Republic of Peru | |
| <nopad> | |
| 현직 | <colbgcolor=#ffffff,#1f2023>호세 헤리 / 제65대 |
| 취임일 | 2025년 10월 10일 |
| 정당 | 우리가 페루다 |
| 관저 | 팔라시오 드 고비에르노 |
1. 개요
Presidente de la República del Perú페루의 국가원수이자 정부수반. 임기는 5년이고 중임이 가능하지만 연임은 금지돼 있다. 후보가 되려면 35세 이상으로 페루 국적을 보유해야 한다. 대통령의 궐위 시 제1부통령이 대통령의 남은 임기를 수행하게 된다. 페루의 독립기념일인 7월 28일에 취임한다.
2. 대통령 잔혹사
1975년 이후 페루 현대정치에서 가장 기이한 현상으로 꼽히는 것이 바로 대통령 잔혹사다. 페르난도 벨라운데 테리 대통령을 제외하면, 민주적 절차로 선출된 모든 대통령이 퇴임 이후 형사 고발·부패 수사·재판·구속 등 각종 사법 처리의 악순환을 겪는 독특한 정치사적 패턴이 계속되어 왔다.특히 2016년 이후에는 상황이 더욱 악화해, 선거로 선출되었든 아니든 탄핵·사임·도피·구금·자살·사망 등이 뒤엉키며 불과 10년 사이 대통령이 7명이나 교체되는 혼란이 이어졌다. 그 과정에서 정상적으로 5년 임기를 완주한 대통령이 단 한 명도 없는 전례 없는 비정상이 고착되었다. 이는 취약한 정당 체계, 대통령–의회 간 구조적 갈등, 만연한 부패, 사법 제도의 정치화 등 복합적 요인이 얽힌 결과로 평가된다.
- 프란시스코 모랄레스 베르무데스 (임기: 1975~1980)
- 콘도르 작전으로 인해 이탈리아인 20여 명이 실종된 사건으로 이탈리아 법원에서 2019년 종신형을 선고받았다. 다만 이탈리아로 송환되지 않았기 때문에 실제 수감은 되지 않고 천수를 누리다 2022년 7월 14일, 리마에서 노환으로 사망했다.
- 알란 가르시아 (임기: 1985~1990, 2006~2011)
- 알베르토 후지모리 (임기: 1990~2000)
- 영구집권을 기도하며 야당 의원을 매수한 스캔들이 폭로되고, 2000년 의회에서 탄핵안이 처리되는 상황에서 일본으로 도피해 정치적 보호를 요청했다. 이후 일본 국회의원 출마를 시도했으나 실패했다. 이후 후지모리는 이유를 밝히지 않은 채 페루로 귀국했고 곧바로 체포되어 부패·뇌물·인권 침해·반인도범죄·살인 등 여러 혐의로 25년형을 선고받았다. 원래 2031년까지 복역해야 했으나 2023년 디나 볼루아르테 대통령이 사면을 최종 승인하여 곧 석방되었고, 그로부터 9개월 뒤 사망했다.
- 알레한드로 톨레도 (임기: 2001~2006)
- 퇴임 직후 돌연 정계 은퇴를 선언하고 부인 일리안 카르프와 함께 미국 캘리포니아로 이주했는데 알고보니 다수의 부패 및 로비 혐의로 수사가 임박하자 미국으로 도망친 것이었다. 페루에서 미국에 여러 차례 범죄인 인도 요청을 했으나 미국은 원래 이에 응하지 않았다. 그후 2019년 3월 공공장소 음주로 잠시 체포되었고, 이것이 트리거가 됐는지 같은 해 8월, 페루 법무부의 요청에 따라 드디어 북캘리포니아에서 체포되었으며, 2023년 6월 페루로 송환되었다.
- 오얀타 우말라 (임기: 2011~2016)
- 2017년 오데브레시 사건에 연루되어 본인과 배우자가 체포된 뒤 기소되었고 현재 재판이 진행 중이다.
- 페드로 파블로 쿠친스키 (임기: 2016~2018)
- 오데브레시 뇌물 스캔들, 알베르토 후지모리 사면 논란, 그외 뇌물을 받았다는 증언이 쏟아지면서 탄핵 위기에 몰렸고 결국 2018년 사임했다 이후 페루 검찰로부터 계좌동결, 출국금지 처분을 받은 후 수사가 진행 중이다.
- 마르틴 비스카라 (임기: 2018~2020)
- 쿠친스키 사임 후 대통령직을 승계했으나 반부패 운동으로 인한 의회와의 갈등으로 인해 탄핵되었다. 그런데 정작 퇴임 이후 본인의 여러 부패 의혹과 백신 특혜 스캔들(바쿠나게이트)까지 터져 의회로부터 10년간 공직 출마 금지 처분을 받았다. 이후 2025년 주지사 재임 기간 뇌물을 받은 혐의로 기소되어 징역 14년을 선고받았다.
- 페드로 카스티요 (임기: 2021~2022)
- 2022년 페루 친위 쿠데타 시도가 저지당한 후 망명을 시도하다가 현직 대통령 신분으로 체포당했다. 직후 의회에서 탄핵안이 가결되어 파면되었고 이어 구속되었다. 결국 내란음모 혐의로 2025년 11월 27일, 징역 11년6월형을 선고받았다.
- 디나 볼루아르테 (임기: 2022~2025)
- 카스티요 탄핵 이후 대통령직을 승계했으나 이후 극도로 혼미한 정국이 이어지며 지지율이 바닥을 쳤다. 또 원래부터 반정부 시위에 강경 대응한 것으로 인해 반인도 범죄 혐의로 수사를 받고 있었고, 2024년 롤렉스 게이트에 이어 2025년 총기난사 사건이 터진 직후 대응이 더 큰 논란이 되자 결국 의회에서 탄핵안을 가결해 파면되었다.
2.1. 1993년 후지모리 헌법의 문제
이런 대통령 잔혹사의 배경에는, 대통령 개인들의 부패 문제도 크지만 1993년 후지모리 헌법이 구축한 비정상적 권력구조가 놓여 있다. 알베르토 후지모리가 1992년 친위 쿠데타로 권력을 장악한 뒤 주도해 만든 이 헌법은 표면적으로는 대통령 중심제를 채택했지만, 실제로는 대통령과 의회가 서로를 언제든지 제거할 수 있는 취약한 시스템을 만들어냈다.대통령에게는 비상권과 포괄적 행정 명령권이라는 막강한 권한을 부여하면서도, 의회에도 동시에 이에 대한 무제한적 견제 장치로 도덕적 무능력이라는 극도로 모호한 기준으로 대통령을 해임할 수 있는 권한을 부여했다. 이 조항은 법적 요건이나 객관적 심사 기준이 존재하지 않아, 실질적으로 의회가 정치적 이유만으로도 대통령을 축출할 수 있는 통로가 되었다.
더 큰 문제는 이러한 구조가 다른 민주국가들이 갖춘 제동 장치·다단계 심판 구조를 갖고 있지 않다는 점이다. 대한민국의 헌법재판소처럼 탄핵소추 후 별도의 헌법기관이 법적·절차적 정당성, 증거의 충족 여부, 사유의 중대성을 독립적으로 심리하는 과정이 존재하지 않고, 미국처럼 하원은 소추, 상원은 재판이라는 이원적 구조도 없다. 즉, 페루에서는 탄핵의 수사-기소-재판에 해당하는 모든 단계가 동일한 단원제 의회 내부에서 단 한 번의 표결로 이루어질 수 있다.
이때문에 탄핵은 헌법적 판단이 아닌 정치적 세력 대결의 결과로 귀결되기 쉬우며, 대통령의 임기 안정성은 의회 의석 구성에 전적으로 종속된다. 탄핵이 단순 정치적 불신임 표결처럼 작동하는 구조가 된 것은 이때문이다.
여기에 정당체계의 불안정성 또한 이와 결합해 탄핵 남용을 악화시켰다. 후지모리 헌법 이후 정당 제도는 기반이 약하고 단임제 대통령은 의회 내 확고한 지지 기반을 확보하기 어렵다. 그 결과 대부분의 대통령은 여대야소로 임기를 출발하며, 이 구조에서 의회 다수파는 언제든지 대통령을 탄핵으로 압박하거나 실제로 해임할 수 있는 힘을 갖게 된다.
대통령에게 내각 불신임이 두 차례 발생하면 의회를 해산할 수 있는 권한까지 부여된 점은 여기에 또 다른 위험 요소를 더한다. 대통령과 의회 모두 상대를 제거하는 선택을 손쉽게 택할 수 있는 상호 파괴전의 극단적 정치 환경이 자연스럽게 형성된 것이다. 대표적으로 마르틴 비스카라의 의회 해산과 이어진 역탄핵 사태는 이 구조적 결함을 극명하게 보여준다.
사법 제도의 정치화도 겹치며, 페루에서는 대통령이 퇴임하는 순간 거의 자동적으로 수사·기소의 대상이 되는 구조가 굳어졌다. 후지모리, 가르시아, 톨레도, 우말라, 쿠친스키, 비스카라, 카스티요, 볼루아르테까지 거의 모든 대통령이 퇴임 직후 즉각적인 사법 리스크에 직면한 것은 이 때문이다. 이처럼 페루의 대통령 몰락은 개인적 문제나 특정 정권의 일탈이 아니라, 헌법·정당·사법 제도가 상호 강화하며 만들어낸 구조적 결과이다.
결국 1993년 후지모리 헌법은 강한 대통령과 강한 의회, 약한 정당체계, 정치화된 사법기관, 그리고 탄핵 절차에 대한 별도의 독립 심판 기구가 부재한 구조가 결합된, 세계적으로 매우 드문 형태의 비정상적 권력구조를 만들어냈다. 이러한 결함은 대통령의 임기 완주를 제도적으로 극히 어렵게 만들었으며, 지난 30년간 계속된 페루 대통령 잔혹사를 낳은 근본적 원인이 되었다.
3. 역대 대통령
2016년 오얀타 우말라의 퇴임 이후, 페루에서는 페드로 파블로 쿠친스키의 탄핵을 시작으로 임기를 제대로 마친 대통령이 없다.
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