| | |
| 한국국제협력단 | 한국국제교류재단 |
| | |
| {{{#!wiki style="margin: -8px" | <tablebordercolor=#0d4d84><tablebgcolor=#0d4d84> | }}} | |||
| {{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | 주요 시행기관 | ||||
| | | ||||
| [[한국국제협력단|{{{#fff 한국국제협력단}}}]] | 한국수출입은행 | ||||
| 기타 부처 및 기관 | |||||
| | | ||||
| 해외농업기술개발사업 | 한국국제보건의료재단 | ||||
| 연구기관 | |||||
| | | ||||
| 대외경제정책연구원 | 한국개발연구원 | ||||
| ※ 공공기관 | }}}}}}}}} | ||||
| 한국국제협력단 KOICA | |
| | |
| 정식 명칭 | 한국국제협력단 |
| 한자 명칭 | 韓國國際協力團 |
| 영문 명칭 | Korea International Cooperation Agency |
| 국가 | [[대한민국|]][[틀:국기|]][[틀:국기|]] |
| 설립일 | 1991년 4월 1일 |
| 설립목적 | 대한민국과 개발도상국가와의 우호 협력관계 및 상호 교류를 증진시키고 개발도상국가의 경제·사회 발전을 지원하기 위하여 각종 협력 사업을 통해 국제협력 증진에 이바지 한국국제협력단법 |
| 업종명 | 외무 행정업 |
| 전신 | 한국해외개발공사 (1965년 10월 6일[1] ~ 1991년 1월 14일) |
| 대표자 | 장원삼 |
| 주무기관 | 외교부 |
| 주요 주주 | 해당사항 없음 |
| 기업 분류 | 위탁집행형 준정부기관 |
| 상장 여부 | 비상장기업 |
| 직원 수 | 560명(2021년 1분기 기준) |
| 자본금 | 41억 2,546만 7,554원(2020년 기준) |
| 매출액 | 연결: 8,434억 946만 4,956원(2020년 기준) 별도: 8,427억 1,624만 5,593원(2020년 기준) |
| 영업이익 | 연결: -19억 7,497만 3,368원(2020년 기준) 별도: -27억 1,627만 2,911원(2020년 기준) |
| 순이익 | 연결: 23억 6,035만 2,179원(2020년 기준) 별도: 17억 6,255만 4,213원(2020년 기준) |
| 자산총액 | 연결: 1,081억 7,753만 5,830원(2020년 기준) 별도: 1,062억 7,604만 9,374원(2020년 기준) |
| 부채총액 | 연결: 1,084억 6,834만 2,816원(2020년 기준) 별도: 1,073억 8,341만 4,182원(2020년 기준) |
| 자회사 | 코웍스 |
| 미션 | 포용과 상생의 개발협력으로 인류 공영과 세계평화 증진에 기여 |
| 비전 | 보편적 가치와 상생의 국익을 추구하는 선도적 글로벌 개발협력기관 - 글로벌 중추국가 실현을 위한 맞춤형 개발협력 추진 - |
| 소재지 | 본사 - 경기도 성남시 수정구 대왕판교로 825 (시흥동) 글로벌인재교육원(영월) - 강원도 영월군 주천면 다래골길 53 (도천리) 글로벌인재교육원(서울) - 서울특별시 서초구 헌릉로 15-18 (염곡동) 부산사무소 - 부산광역시 해운대구 APEC로 55, 사무동 353호 (우동, 벡스코 제1전시장) |
| 관련 웹사이트 | |
| 한국국제협력단 공식 홈페이지 | |
| 공식 SNS | |
| | |
| 관련 전화번호 | |
| 대표전화: 1588-0434 연수센터: 031-777-2600 글로벌인재교육원(영월): 033-834-5811 글로벌인재교육원(서울): 02-3460-5811 부산사무소: 051-862-7880 | |
[clearfix]
1. 개요
| 한국국제협력단의 경관, 홍보 영상 | |
| {{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1.5px -13px" | |
| ▲ 한국국제협력단 공식 홍보영상 |
| ▲ 경기도 성남시 수정구 대왕판교로 825 (시흥동)에 위치한 한국국제협력단 본사 사옥 |
| 한국국제협력단법 제1조(목적) 이 법은 대한민국과 개발도상국가와의 우호협력관계 및 상호교류를 증진시키고 개발도상국가의 경제·사회발전을 지원하기 위하여 한국국제협력단을 설립하여 각종 협력사업을 하게 함으로써 국제협력 증진에 이바지함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 법에서 "개발도상국가"란 국민소득 수준, 산업구조, 경제발전 단계 등을 고려하여 외교부장관이 정하는 국가를 말한다. 제3조(법인격) 한국국제협력단(이하 "협력단"이라 한다)은 법인으로 한다. 제27조(유사명칭의 사용 금지) 이 법에 따른 협력단이 아닌 자는 한국국제협력단 또는 이와 유사한 명칭을 사용하지 못한다.[2] 제28조(「민법」의 준용) 협력단에 관하여 이 법에 규정한 것을 제외하고는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다. |
청사는 세종연구소와 공유중이며, 세종연구소가 5공 때 '일해재단'으로서 부당하게 취득한 자금으로 지어진 만큼 국가에 귀속된 것이 외교부에 넘어온 것이다. 후에 공공기관 지방이전의 기조에 따라 대학로에 있던 코이카도 이전을 결정했고, 마침 외교부가 크고 아름답게 지은 일해재단의 건물을 소유했기에 대학로 부지를 매각하고 이곳으로 이전하게 되었다. 대학로의 옛 부지는 철거 후 서울대학교병원 연구센터가 들어섰다. 국가기록원 서울기록관과도 공유중이다.
2. 역대 이사장
| {{{#!wiki style="margin: -10px -10px" | <tablewidth=320><tablebordercolor=#ffffff,#191919><tablebgcolor=#ffffff,#191919> | 한국국제협력단 역대 이사장 | }}} | |
| {{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px; word-break: keep-all" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | ||||
| 초대 이남기 | 2대 박쌍용 | 3대 정주년 | 4대 신기복 | |
| 5대 민형기 | 6대 김석현 | 7대 신장범 | 8·9대 박대원 | |
| 10대 김영목 | 11대 김인식 | 12대 이미경 | 13대 손혁상 | |
| 14대 장원삼 | }}}}}}}}} | |||
- 이남기 (1991~1993)
- 박쌍용 (1993~1994)
- 정주년 (1994~1996)
- 김병연 직무대행 (1996)
- 신기복 (1996~1999)
- 민형기 (1999~2002)
- 김석현 (2002~2005)
- 신장범 (2005~2008)
- 박대원 (2008~2013)
- 김영목 (2013~2016)
- 김인식 (2016~2017)
- 최성호 직무대행 (2017)
- 이미경 (2017~2020)
- 손혁상 (2020~2023)
- 장원삼 (2023~)
3. 사업
한국국제협력단은 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 한다.(한국국제협력단법 제7조).- 자금·시설 및 기술 지원 등이 결합된 국제개발협력 사업
- 개발컨설팅 사업
- 연수 사업[4]
- 전문 인력 파견 사업
- 해외봉사단 파견 사업
- 재난구호 등 인도적 지원 사업
- 국내외 민간단체와의 협력사업
- 외국의 원조기관 및 국제기구와의 협력
- 국제개발협력에 관한 이념 및 정책의 수립 등을 위한 조사·연구
- 정부가 위탁하는 사업
- 제1호부터 제10호까지의 사업에 따른 교육 훈련·홍보와 그 부대사업
- 그 밖에 국제개발협력을 위하여 필요한 사업
3.1. 대외 무상 원조 사업
상기한 대로 외교부 산하 준정부기관으로, ODA(Official Development Assistance) 즉 공적개발원조의 기제 아래, 대(對)개발도상국 무상협력사업을 전담하고 있다.[5]원조수여국에서 원조공여국으로 발전한 몇 안 되는 국가 중 하나인 우리나라는 전담 기관의 대내외적 필요성에 기반하여 한국국제협력단법에 의해 1991년 연건동 청사를 시작으로 2008년에 현재 본부인 성남 신청사까지 확장이전되었다. 국가별/대륙별 협력 사업(주로 프로젝트형)이나 국제기구 협력 사업, 민관 협력 사업, 개도국 연수생 지원 사업, 해외 긴급 구호 사업, 그리고 하기한 해외 봉사자 파견 사업을 주 업무로 하고 있으며, 국가별 프로젝트 사업이 사실상 주 업무이지만 일반인에게는 해외 봉사자 파견 사업으로만 알려져 있는 경우가 많다. 예컨대 40개국 이상에 해외 사무소가 있으며 심지어 USAID 대응 사무소도 있지만, 해외 사무소가 있는 국가 중 봉사단원이 없는 국가도 있다.3.1.1. 글로벌연수사업[6]
연수사업 '씨앗(CIAT)'은 개발도상국의 경제사회발전을 이끌어갈 인재를 양성하기 위하여 개도국 공무원, 기술자, 연구원, 정책결정자 등을 대상으로 실시하는 국가대표 인적자원개발(HRD) 사업이다.개발도상국 공무원 대상 초청연수사업은 우리나라가 시행한 최초의 대외원조사업으로, KOICA 가 설립되기 이전부터 시행되고 있었다. 1963년 아직 개발도상국이던 한국이 남남협력의 일환으로 미국 USAID의 재정지원을 받아 초청연수를 실시하였으며, 1965년에는 이미 한국은 자체 재원으로 초청연수를 시작하였다(국제개발협력의 이해, 한국국제협력단(2013)).
이후 1991년 KOICA가 설립되어 그 해 36개 과정에 362명이 초청되었으며, 매년 초청인원이 증가하여 2013년에는 총 4,800여 명의 개발도상국 공무원, 전문가들이 한국의 개발경험과 지식을 배우기 위해 방문하였다. 초청연수사업은 ‘한국의 개발경험 전수’라는 목표와 함께, 개발도상국에서 신흥공여국으로 거듭난 한국을 국제사회에 알리고, 경제·외교적으로 중요한 위치에 있는 개도국들과 파트너십을 구축하는데 목표를 두고 있었으며, 이에 부응하는 성과를 거두어 오고 있다.(국제개발협력, 역량개발사업동향 및 성과제고 방안, 차은주 외(2014))[7]
3.2. 지구촌 체험관
현재 KOICA가 개발지원 사업을 실시하고 있는 수여국들의 문화를 접하기 힘든 일반인을 대상으로 국별 전시, 글로벌 전시, 기타 여러 전시들을 하여 간접 체험의 기회를 제공하고 있다. 성남과 영월 각 두 곳에 위치해 있다. 현재 성남 신청사의 본관에서 숲쪽으로 들어간 곳에 있는 지구촌 체험관은 기존에 염곡동 월드프렌즈교육원 1층에 있었던 지구촌 체험관을 부지 안에 있는 1층짜리 건물로 이전 개관하게 된 것이며, 영월 지구촌 체험관은 영월 월드프렌즈교육원에 있다.현재 성남 지구촌 체험관은 리뉴얼 작업 중이며, 재오픈 날짜는 아직 미정이다.
3.3. 해외 자원봉사
KOICA 자원봉사단에 참여하면 여러 경제적 낙후국가에 가서 기술 및 의료, 교육 등 여러 분야의 자원봉사를 평균 1~2년 동안 하게된다. 2020년 현재 WFK봉사단 종류에는 KOICA 일반 봉사단, NGO봉사단, 프로젝트 봉사단, 드림봉사단, KOICA 자문단 등이 있다. 기본적으로 여느 해외봉사 프로그램과 달리 1~2년[8]의 장기 복무 형태를 띄므로, 어지간한 인내심만으로는 버티기 힘들 뿐더러 안전 사고 등에 휘말리지 않는 운도 많이 필요하다.분야는 낙농업에서 첨단기술에 이르기까지 매우 다양하며, 국제협력단에서 주력으로 하는 분야는 한국어 교육과 컴퓨터 교육. 실제로는 (한국에서의 업무 특성상) 간호 분야의 인기가 높았으며, 파견국의 치안이 좋지 않은 경우가 대부분이기에 믿고 맡길 수 있는 (국제협력봉사요원이 있을 당시에는 특히) 태권도 분야도 많다.
선발 단계에서부터 안내는 1~2년간의 파견을 안내하고 있으나, 실제로는 당연히 중도에 귀국할 수 있으며 아래에 설명할 지원금 때문에 대체로 1년간은 파견되는 것을 원칙으로 하여 2년을 다 채우더라도 최대 1년을 연장을 할 수 있고, 최대 3년동안 활동이 가능하다.[9]
해외 봉사라는 것 자체는 우리 나라가 6.25 전쟁 이후 겪었던 참상을 극복하는 데에 세계 각국의 선진국이 인적/물적 자원을 지원해주던 당시의 모습과 거의 완전히 동일하다. 이러한 지역에 국제협력단이라는 국가기관이 나라의 명예를 걸고 해외봉사단원을 파견하는 것이므로 최근 유행하는 NGO 해외봉사가 짧으면 며칠, 길어봐야 몇 주 기간이고 보통은 참여비를 지불하는데다 현지에서 단체로 활동하며 파견 전 교육 및 파견 도중 지원이 허술한 것과는 정 반대의 특성을 갖는다.
대표적으로 해당국가에 가서 생활하는 생활비[10][11] 나 여러 비용[12]을 지원하며, 매월 60만 원 정도의 귀국준비금이 국내의 은행계좌에 예치되다가 6개월 이상 해외 봉사 후 귀국하게 되면 일시불로 지급된다.
또한 현지 파견 후에는 물론 60여개의 수혜국 각각의 사정이 천차만별이지만, 대체로 한국의 '시' 정도 규모 도시에 적게는 1~2명, 많게는 10명 정도의 인원이 배치되는 경우가 있다. 물론 모두 다른 기관으로. 즉 파견된 근무 기관에는 한국인이 나홀로 있으며
게다가 유일하게 필리핀과 르완다, 오세아니아의 몇몇 나라를 제외하면 영어를 (제2)모국어로서 사용하는 국가가 거의 없으므로 파견지에서는 간단한 영어조차 통하지 않는 경우가 대부분이라 국내 및 현지 도착 직후 합산 4개월여의 현지어 교육을 받게 된다. 근무지로의 배치 이후에는 한국어 교육과 같은 특수한 분야가 아닌 이상 한국어를 쓰는 현지인이 있을리 만무하다. 팬데믹 이후, KOICA 봉사단이 파견되는 곳은 대부분이 협력국의 수도권/대도시 중심으로 파견 중이나, 점진적으로 지방 소도시의 학교, 공공기관으로 확대하려는 추세이다. 나아가, 협력국의 학생 또는 기관 임직원과 함께 현지어로 소통해야 보다 정확한 의사결정을 할 수 있어 현지어를 사용한다고 한다.[13]
다만, 국가기관이 보내는 봉사단원이다보니 신변안전의 문제가 있기에 TV에서 보이는 해외봉사활동처럼 신발도 못신는 아프리카 꼬맹이들에게 의자 만들어주고 책상 만들어주는 정도의 일은 전혀 없다. KOICA 봉사단은 NGO, 기업, 대학교 등에서 파견하는 봉사단의 노력봉사의 형태가 아닌, 직종별 단원을 선발하여 기술 이전, 인력양성 활동 등을 수행한다.[14] 실제로 치과위생사 분야로 파견을 나간 단원이 한국대사관 바로 옆 병원에 배치돼서 한국대사관 직원, KOICA 직원, KOTRA 직원들 스케일링만 줄창 하다가 회의를 느껴 중도귀국 하는 사례가 있었다. 반면, 이러함에 불구하고 파견국의 인프라가 너무 나빠 컴퓨터 분야로 파견을 나간 단원은 학교에 도무지 전기가 들어오질 않아 전원이 꺼진 컴퓨터를 앞에 놓고 2년동안 자판 연습만 시키고 돌아오는 경우도 다수.
기본적으로 한국국제협력단은 인적 자원의 지원만을 하는 것으로 방침을 갖고 있지만 실제로는 현장지원사업이라 하여 단원의 분야에 맞춰서 물적 자원도 지원하고 있다. 이전에는 학교 건물을 지어주는 등의 토목지원도 종종 있었으나 하도 사기를 많이 당해서[15] 이제는 어지간해서는 건물은 잘 지어주지 않는 편. 더군다나 현장지원사업은 최대 5만 USD까지만 신청할 수 있으므로 점점 물가가 올라가는 개도국의 경제상황, 조금이라도 더 돈을 남겨먹으려는 현지상황 등을 고려해보면 5만 USD로 건물을 짓는건 불가능에 가깝다. 요즘엔 건물 리모델링을 하거나 필요한 물품을 구매해주는 경우가 대부분.
사실 봉사단 사업으로는 세계적으로 매우 특이한 경우에 속한다. 국내봉사로 비유해보자면, 평창 동계올림픽 자원봉사에 지원해서 갔더니 봉사자가 계약업체 선정해 가로등 설치, 화장실 설치 등 자그마한 사업을 하라는 셈이다. 이러다보니 국가별로 2~3만불짜리 자그마한 사업이 몇십개에 달하지만 사실 진행하는 봉사자가 내가 했다 뿐이지 실제로 어디에 얼마나 혜택이 돌아가는지는 생각해볼 필요가 있다.
파견된 단원들은 기본적으로 KOICA 소속 행정원의 통제와 관리를 받게 되나, 각 국 오지에 뿔뿔히 흩어진 50~100여명의 봉사단원을 대사관 옆 KOICA 사무실의 2~3명밖에 되지 않는 턱없이 적은 수의 행정원이 관리하다보니 관리가 제대로 이뤄지지 않는 것이 부지기수. 행정원들은 차기 봉사단원의 수요조사까지 겸하는 격무에 시달리다보니 봉사단원들의 관리가 소홀하다는 지적을 받는다. 실제로 국제협력봉사요원을 포함한 봉사단원들은 근무지/주거지를 이탈하는 경우 안전확보를 위해 반드시 합당한 사유와 함께 이동신고서를 제출하게 되어있으며, 승인을 받아야만 이동할 수 있는데, 종교활동을 위해서 교회에 가야하는데 교회가 근무지에서 두시간 떨어진 수도에만 하나 있어서 일요일에 외출을 해야합니다 하는 상황에서 이 룰이 단원과 행정원의 귀차니즘 앙상블에 의해 잘 지켜지지는 않으며, 지켜진다 한들 안전이 보장되지도 않는다. 또한 봉사단원들은 마찬가지로 안전확보를 위해 운전이 금지되어 있는데, 수요처 조사를 부실하게 해서 교통편은 커녕 포장도로조차 없는 현지 시골마을에 파견을 시켜놓으니 어불성설이 된다.
이처럼 빈곤속의 빈곤(?) 생활을 유지하는 것이 해외봉사단원의 생활이다.
2020년 기준으로 1달 국내 재정착 적립금이 월 60만원으로 2년 만료시에 1,440만원에 달한다.또 국가별 생활비도 나라별로 다르긴 하지만 현지인 기준 중산층 가족 생활비정도는 되는 경우가 대부분으로 단원이 단신 생활하는 점을 감안하면 많다고는 할 수 없지만, 봉사단원으로서는 생활하고 아껴서 가끔 가까운 국외여행을 준비할 정도는 충분하다. 이미 일본 자이카 단원보다 물질적 지원이 많은편으로 정부 파견 단원중에서는 미국, 독일, 영국 등 주요 국가 봉사단 지원금액을 압도하는 세계 최고수준이다.이때문에, 코이카에서 주장하는 글로벌 인재 양성의 취지에 맞지 않는 생계형도 점점 많이지는 추세이다. 2년짜리 봉사를 나라만 바꿔가면 3~4번씩 하거나 봉사단, 해외인턴 등을 전전하다가 나이만 먹고 취업시기를 놓쳐 코이카 언저리에 떠도는 유형의 사람도 많아지는 추세이다.
3.3.1. 신규 지원자에 대한 조언
KOICA 해외자원봉사단원은 국내에서 일정 기간 [16] 파견교육을 받고, 출국하여 길게는 6개월 정도 적응기간을 거쳐 실제 프로젝트를 진행하는 것이 목표다. 그래서 면접에서부터 능력을 위주로 선발하며, [17] 실무면접에서 무언가 어필할 수 있어야 뽑히기 쉽다. 또한 면접에서 지원분야의 기초적인 부분에서 전공에서 배울법한 부분까지 물어보니 지원분야에 대한 공부도 필수다. 이력서에 쓰지 못할 정도의 능력이라도 [18] 실무에 어느정도 도움이 된다면 인정해주는 경우가 꽤 있다.서류 심사 시, 기존에 유급으로 일한 경력만 인정했다면, 2022년부터는 지원하는 직종과 관련한 인턴, 대학교·기업의 대외활동, 장기 해외봉사활동 등 무급 경험도 인정하고 있다. 단, 기관 직인이 있는 활동증명서 제출 필수
사회시스템이 거의 없다시피 하는 국가들에 가서 일을 해야 하므로, 스스로 현지인들과의 소통하며 혼자 지원금만으로 살아남을 수 있어야 한다. 프로젝트까지 잘 하면 좋겠지만, 일단은 안전이 최우선이다. 대인관계 유지능력이 좋지 않다면 상당히 힘들고, 건강상의 하자가 있으면 가지 않는게 좋다. 병원의 도움을 거의 받을 수 없다 생각해야 하고, 질병문제로 중도귀국하는 사례는 차고 넘치고, 본인이 아픈건데 그것을 케어해주지 않는다고 코이카 현지사무소에 억장을 부리는 사람도 부지기수. 다른 사람을 돕고 싶으면, 먼저 스스로 잘 살아갈 수 있어야 한다. 돕는 것은 그 다음이다. 현지 파견나가보면 알겠지만 아픈 사람에게 도움을 받을 정도로 그 나라 사람들은 허약하지 않다. 단원이 제일 탈이 많이나고, 허약하다는 것을 깨닫는다. 물론 현지생활에 적응되면 괜찮아지지만 파견된 직후라면 시차적응도 있고 낯선 환경에 적응해야 하기 때문에 탈이나는 경우가 꽤 있다.
봉사단원으로 선발된 후 처음 국내 교육기간에는 다들 좋은 사람처럼 보인다. 그러나 현지에 파견되어 각종 스트레스 상황들 [19] 에 직면하면 사람들의 인성이 드러나기 시작하는데, 사고방식 자체에 문제가 있는 경우도 있고, 의사소통에 문제, 본인이 놓인 환경의 변화를 거부하는 경우도 상당수다. 덤으로 봉사단원끼리 뒷담화까고 편나누기하는 경우도 부지기수. 물론 대부분 그러한건 아니지만, 그보다는 자신이 그런 사람이 아닌지 되돌아보고 고쳐나가는 계기로 삼는 것이 오로지 유일하게 상황을 좋게 바꿀 수 있는 방법이다. 스트레스에 너무 강한 영향을 받는 사람이라면, 지원하지 않는 것이 좋다. 가도 얻을 것이 없다. 실제로 봉사단원끼리 관계가 파탄나서 중도귀국하는 사례도 많다.
개발도상국들에 가게 된다는 점 때문에 어느정도 편견이 있을 수 있으나, 실제로는 그 나라 사람들은 돈과 사회안전망, 건강 문제 정도 말고는 우리의 도움을 크게 필요로 하지 않는다. 상당히 충격적으로 들릴 수 있지만, 가난한 나라에는 가난한 대로 살아가는 방식이 있다. 다만 아프리카 같은 경우 비정상적인 경제 착취 구조에 고통받는 문제가 있고, [20] 그 나라의 현재 상태를 제대로 파악하지 않은 채로 무언가를 해 주려고만 하면 결국 자기만족일 뿐이다.
파견되면 받는 생활비로는, 그 나라 물가나 그 나라 노동자들이 받는 임금을 생각하면 큰 돈임에는 틀림없으나, 최고 몇십배 이상 남을 정도로 호화로운(!) 생활을 할 수 있을 정도는 아니고 충분히 먹고 생활하고 즐기는데 부족하진 않다. 다만 시니어 단원의 경우 일반단원보다 2배의 생활비를 받으므로 호화로운 생활이 가능하긴 하다.[21] [22] 그렇기에 범죄의 표적이 되거나, 현지인들의 비난이나 눈총을 받을 수도 있다. 이렇게 되면 봉사의 의미가 없어진다. 현지인과 비슷한 수준의 생활을 하고, 어지간하면 잘 어울리는 것을 최우선으로 하는 것이 좋다. 그래야 현지어도 제대로 배울 수 있고, 인생에 남을 추억도 만들고, 간혹 복귀해서도 연락이 가능한 친구도 만들 수 있다. 현지인의 추천이 없으면 아예 시작조차 하지 못하는 일도 상당히 많으니 [23] 적응을 제대로 한 경우와 아닌 경우의 봉사 생활은 엄청난 차이가 있다.
전, 현직 봉사단원들이 항상 언급하고 강조하는 것이 현지어 체득이다. 스페인어 같은 건 오히려 쉽고, 각종 상형문자 (...) 와 비슷한 수준의 글자들과 방언, 다중 언어를 사용하는 국가들이 있어 난이도가 수직상승한다. 어떤 언어를 사용하는 국가로 파견갈지 모르기에, [24] 염두에 두고 지원함이 옳다. 항상 사전을 끼고 살고, [25] 현지인과 어울려 지내는 생활이 재차 강조하지만 빠른 현지어 습득은 매우 중요하다. 중남미의 모 국가에서는 그나마 익히기 쉬운 스페인어 공부도 뒷전으로 하고, 영어를 이해하지 못하는 학생들을 상대로 한국어교육을 현지어가 아닌 영어로 진행하는 바람에 수강생들이 다 빠져나가서 폐강이 되었다는 경우도 있다. 그 외에도 현지어 습득이 잘 되지 않아 활동을 잘 못하는 단원을 중도귀국시키는 사례가 가끔 발생하기도 하니 꼭 현지어 습득에 노력을 기울여야 한다.
파견 후에는 자신의 파견분야와 무관한 일을 해도 된다. 컴퓨터교육 같은 건 컴퓨터 인프라 자체가 부실하고, 교육을 성공적으로 마쳐도 그들이 그 지식을 나중에 써먹을 곳이 전무한 경우도 있으며, 무엇보다 교육대상자들이 영어를 아예 모르기 때문에 제대로 진행하기 힘들다. 이러면 굳이 분야에 얽매이기보다는 그들의 생활을 진짜로 도와줄 수 있는 일을 찾는 것이 필요하다. 하지만 프로젝트는 지원분야로 해야 한다.
기간을 채우고 좋게 귀국한 경우 KOICA의 취업지원센터를 이용할 수 있다. 2년 이상이라는 긴 시간을 보장해 줄 정도는 되니 잘 하고 왔다면 그리 큰 걱정은 없을 것이다. 어지간한 대학 교수 추천서 이상의 효과를 볼 수 있다.
그러나 봉사단원 생활은 취업생활과는 크게 달라 힘들다면 힘들지만, 편하다면 매우 편하다. 코이카 사무소에서 안전, 의료, 활동까지 챙겨주는 편이고 현지 기관에서도 어차피 외국인 봉사자이고 언어구사도 어렵기때문에, 크게 신경안쓰는 경우가 많아 한국직장경험없이 봉사단으로 왔다가, 오히려 한국에 적응하지 못하고, 이런저런 해외프로그램에 떠돌면서 시간만 보내는 경우도 많다. 지원하기전에 취업난 도피처가 아닌지 잘 생각해보고 결정하는 것이 필요하다.
4. 대체복무 제도 (2016년 폐지)
| | |||
| {{{#!wiki style="margin:0 -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin:-6px -1px -11px" | 병역준비역 | 병역판정검사 | |
| 현역 | |||
| ※ 병(18 ~ 21개월) / 부사관(4년) / 장교(2 ~ 15년) | |||
| 보충역 | | ||
| 대체역 | | ||
| 예비역 | | ||
| | |||
| 전시근로역 | |||
| 병역면제 | 병역면제 | ||
| 폐지된 병역 | |||
| {{{#!wiki style="margin:0 -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin:-6px -1px -11px" | 현역 | 현역 복무 중 귀휴병 편입 | |
전환복무 (구 귀휴 · 전임) | |||
| 호국병역 | |||
| 보충역 | 군인 신분 복무 | ||
| | |||
| |
봉사단을 파견하는 현지국은 말 그대로 봉사를 받아야 할 만큼 다양한 인프라 및 치안을 포함하여 열악한 사정상 심신이 건강한 파견인이 요구된다. 국제협력단은 NGO(비정부기구)가 아닌 GO(정부기구)이기 때문에 봉사자의 신변안전에 매우 까다로운 이유로 선발이 엄격해서 국제협력단이 파견하는 해외봉사단의 공급은 수요에 비해 부족한 편이다.
그런 관계로, 예를 들자면 도시철도와 같이 정규 소속인원만으로는 운영이 어려운 기관에 사회복무요원을 파견하는 것과 마찬가지로 군 입대를 대체하여 부족한 일반 봉사단을 메꾸는 역할을 하는 국제협력봉사요원 제도를 1995년부터 운영해왔었다. 저런델 누가 가겠냐 싶을 수 있지만, 일단 군대 대신 갈 수 있는데다 후진국이라도 해외 여행이 가능한 점, 취업시 스펙으로 무시못할 이력을 등재할 수 있는 점 등으로 경쟁률은 꽤 됐다.
국제협력봉사요원은 신체검사등급 1~4등급자를 대상으로 하여, 일반봉사단원보다는 조금 더 까다로운 선발기준인 연 2회 선발, 서류전형[26]/영어필기시험(TOEIC Bridge)[27]/영어면접시험(원어민)/전공필기시험/전공면접시험/최종면접의 6차 전형으로 년간 평균 100여명을 선발하였으며, 복무기간은 30개월로 동 세대의 현역 입소자에 비해 6~9개월가량 긴 복무기간을 갖는다.[28] 합격 후에는 서류상 공익근무요원의 하위 분류[29]로 공익근무요원과 마찬가지로 4주간의 군사훈련 후 6~8주간의 국내합숙연수, 출국 후 6~8주간의 해외합숙연수, 24개월간의 해외봉사활동, 그리고 남은 1~2개월은 국내로 귀국하여 일반적인 공익근무요원이 되거나 현지에서의 봉사를 연장하여 있을 수 있었다.
실제 현지 각 국가에 배치된 후의 활동은 일반봉사단과 완전히 동일했다. 생활비와 주거비도 일반봉사단원과 동등한 대우를 받는다. 차이가 있다면 상기한 귀국 후 일시불로 받는 금액은 따로 없다. 매월 25일에 해당 연도 군인 해당 계급의 월급에 해당하는 금액[30]에서 KOVA(한국해외봉사단원연합회) 가입시 원천 징수되는 적립금(약 13,600원)을 공제한 금액이 나라사랑카드 연계 계좌로 입금된다.
국제협력봉사요원은 그 운영의 특성상 다양한 의미에서의 인프라 및 치안이 대단히 열악한 현지에 2년 이상을 나홀로 파견이 되어 선진국으로서의 대한민국을 알리는 역할을 하기에 영어, 영어가 통하지 않는 상황에서의 현지어 습득능력, 전공/전문분야 지식, 건강, 심지어는 한국에서의 경제적 능력[31]마저 선발 기준에 속하기에 시행 당시에도 사회고위층 및 외교관 자녀의 합법적 대체복무로의 우대 의혹, 현지 파견 후 부족한 현지 관리요원의 관리 사각지대에서의 탈선행위 등과 같이 그 존재 의의에 대한 의문을 받아왔으며 정권이 교체되면 없어졌다가 정권 말기에 다시 등장하는 등 우여곡절을 많이 겪어왔다.
그러나 2012년 발생한 낙뢰 사고로 인해 이러한 군복무 대체 국제협력요원 차출은 2013년 8월을 끝으로 중지되며, 2016년 6월부로 마지막 기수가 모두 귀국, 종료하며 완전히 폐지되었다.
4.1. 대체복무자 낙뢰 사망사건
2012년, 스리랑카에서 낙뢰에 의한 피해로 KOICA 소속 봉사단원 2명(24세 여성, 22세 남성)이 사망한 사고가 발생하였다.사망한 두 명 가운데 한 명은 국제협력봉사요원 자동차 분야로 파견된 대체복무자였으며, 시신은 한국으로 운구되어 영결식을 할 예정이였지만 유족들이 대체복무 중 사망으로 국가유공자와 동시에 현충원 안장을 요구하며 영결식을 무기한 연기했다. 결국 국가유공자 인정을 받지 못했고 2012년 11월 2일 가족장으로 장례가 치러졌다.
이 사건을 계기로 2013년 상반기부터 KOICA는 대체복무요원을 선발하지 않기로 결정하였다.
5. 논란
5.1. 상임이사의 '인사 특혜 4억 수수'
인사 청탁의 대가로 금품을 수수한 혐의로 전 상임이사가 기소되었다.5.1.1. 1심 서울동부지방법원
- 사건번호 : 서울동부지방법원 2023고단440
- 재판부: 서울동부지법 형사12단독 정은영 판사
재판부는 뇌물수수와 사기 혐의로 구속기소 된 한국국제협력단(코이카) 전 상임이사 송모 씨에게 징역 4년을 선고하고 4000여만 원의 추징을 명령했다.#
6. 최근이슈
6.1. 코이카 튀르키예로 긴급구호대 6명 파견
한국국제협력단(KOICA)은 튀르키예 지진 피해 지원 대한민국 해외긴급구호대(KDRT: Korea Disaster Relief Team)에 6명의 임직원을 파견했다고 8일 밝혔다.코이카는 이번에 KDRT 사무국으로서 해외긴급구호대장 업무 보좌, 물류 및 예산 운영 총괄, 재난 현장 활동 조정 및 지원 등의 업무를 한다.
KDRT는 해외긴급구호에 관한 법률에 따라 2007년 설립된 뒤 매년 훈련하며 유엔 산하 국제 탐색구조 자문단(INSARAG) 주관의 인증평가에서 최상위등급(Heavy)을 획득한 팀이다.최상위등급 구조팀은 피해국 도움 없이 자급자족하며 10일 동안 두 곳의 재난 현장에서 동시에 작업할 수 있는 역량을 갖춘 팀을 말한다.
코이카는 KDRT가 이날 새벽 1시 15분 군 수송기로 출발하기에 앞서 박완규 코이카 이집트사무소 부소장을 지난 6일 튀르키예로 파견했다.KDRT는 라오스 댐 붕괴, 네팔·아이티·인도네시아·중국 지진, 시에라리온 에볼라 바이러스, 미얀마 사이클론, 필리핀 태풍 등 8차례의 해외 재난 피해에 파견됐다.
코이카는 매년 KDRT 국내 합동 모의훈련도 개최해 기관 간 공조 체계를 재정비하고 평시 준비태세를 강화하고 있다. 지난해 10월에는 코로나19로 중단됐던 대면 훈련 방식의 해외긴급구호대 국내 합동 모의 훈련을 시행했다. 도상 훈련, 군 수송기 적재 훈련 및 현장 훈련을 연계한 대규모 훈련이었다.
정유아 코이카 다자협력인도지원실장은 "코이카는 KDRT가 튀르키예 재난 현장에서 한마음 한뜻으로 구호 활동 전개할 수 있도록 온 힘을 기울여 지원하겠다"고 밝혔다.
<연합뉴스 참조>
7. 노동조합 현황
- 한국국제협력단 노동조합: 한국노총 전국공공노동조합연맹 소속.
[1] 특수법인화는 1975년 12월 31일이다.[2] 이를 위반하여 한국국제협력단 또는 이와 유사한 명칭을 사용한 자는 과태료의 제재를 받는다(한국국제협력단법 제31조).[3] 기존에는 기타공공기관으로 분류되었으나, 2016년에 위탁집행형 준정부기관으로 유형이 변경되었다.[4] 유튜브 채널을 통해 부서와 사업을 면밀히 소개하고 있다. 일명 CIAT TV: https://www.youtube.com/channel/UCcHmarohFT0xXJuk73x4Acw[5] 유상원조는 기재부 산하 기금인 EDCF 운용 실무를 한국수출입은행이 담당하고 있다.[6] KOICA 홈페이지 내 관련 페이지: http://koica.go.kr/koica_kr/943/subview.do[7] https://www.ejidc.org/archive/view_article?pid=jidc-2014-1-125[8] 보통 NGO 프로그램은 초단기부터 길어봐야 몇 개월 수준[9] 이때는 본부와 파견 기관의 승인이 모두 필요하며, 거절되는 경우 원안대로 근무한다.[10] 생활비와 주거비(대도시/소도시 구별)는 국가별 물가를 고려하여 모두 다르나 월 평균 주거비는 400달러 + 생활비 600달러 선을 받게 된다[11] 국가별 물가를 고려한다지만, 물가 상승률 반영이 매우 늦고, 대도시에 거주해 많은 단원들이 왕래하는 경우나, 생필품이 아닌 생활 가전 등은 개도국이 훨씬 비싼 경우가 더 많으므로 절대 넉넉할 수 없는 경우도 있는 반면에 돈을 쓸 수 있는 여건 자체가 없어 현지화가 남는 경우도 있다[12] 3~6가지에 달하는 예방접종비 및 출국지원금, 보험료, 긴급의료서비스, 긴급의료후송서비스, 명절선물 등[13] 2023 해외봉사단 정기 설명회 https://www.youtube.com/live/2M6kn6MoAA4?feature=share[14] 간호 직종 예시, 협력국 병원, 보건소 등에 파견, 의료진 및 임직원 대상 의료지식·기술 등 교육하여 협력국의 의료 인력 양성을 도움[15] 해당국의 기관에 기증하는 것으로 하여 건물을 다 지어놓고 나니까 현지인들이 서류를 조작해서 학교장 개인이 건물을 착복한다든지...[16] 얼마 전까지 2개월 정도였지만 현재는 4주 훈련[17] 국가별·직종별·기수별로 경쟁률이 다르지만 평균적으로 약 3:1 정도라고.[18] 예를 들어, 컴퓨터 수리 10년, 그러나 회사에서 일하지 않고 그냥 자영업을 한 아버지를 따라다니며 도운 경우 능력을 인정받아 뽑힌 사례가 있다.[19] 특히 의식주[20] 플랜테이션 농업을 선진국에서 강요하여 자국 국민이 식량을 자급자족하는 것이 충분히 가능함에도 수출용 작물만을 키우게 하고, 꼭두각시 정권을 만들어두어 혁명을 봉쇄하는 것. 보통 다국적 기업들의 이익추구에 희생되는 경우.[21] 시니어 단원: '경력 10년 이상'의 '만 50세 이상'인 봉사단원으로, 협력국에서의 수요가 있어야 선발함. 2023년 선발 예정 없음[22] KOICA 해외봉사의 최고 이점인데, NGO 계열로 가면 혼자서 집도 구하고 식비도 전부 해결해야 한다. 지원금? 거의 없다시피 하다. 황제봉사라는 굴욕적인 별칭도 있는데, NGO나 기타 단체 봉사활동은 길어봐야 몇 개월이다. 2년을 버텨야 하는 KOICA 봉사와는 차원이 다르다.[23] 라오스에서는 은행계좌를 개설하거나 인터넷을 이용할 경우 무조건 현지인의 추천이 필요하다. 해외봉사단원은 이러한 혜택을 받을 수 있다.[24] 지원자가 1~3순위 지망을 기재, 다만, 국가배정 시 협력국의 요청사항(학력,경력,성별)과 지원자의 자격사항의 적합여부에 따라 다를 수 있음...[25] 한-스 사전 같은 경우 꽤 있으나 다른 나라들은 택도 없다. 사전이 하나 있을까 말까하고, 그 마저도 전직 봉사단원이 직접 만든 경우가 허다하다. 영어판 사전밖에 없는 경우도 있다.[26] 당시 서류 전형 기준은 석사졸, 대졸, 혹은 몇 학년 이수인가를 기준으로 점수화하였음. 같은 대졸이라도 전공에 따라 점수를 차등화.[27] 실질적으로 합격자 대부분이 서울소재 상위권 대학 출신인 것을 감안하면, 변별력이 없다고 볼 수 있다.[28] 이는 국제협력봉사요원 폐지 시점 기준의 차이로, 해당 제도가 처음 시행되었을 때는 육군병보다는 4개월, 해군 수병과 보충역인 사회복무요원(똑같은 보충역인 산업기능요원이나 전문연구요원, 예술체육요원은 예나 지금이나 복무기간이 국제협력봉사요원 보다 더 길다. 다만 보충역 출신 산업기능요원은 국제협력봉사요원이 폐지되기 이전부터 국제협력봉사요원보다 더 짧았다.) 보다는 2개월 길었으며, 공군과는 동일했다. 이후 복무단축이 몇 차례 진행된 이후부터 폐지 직전까지 기간 동안에는 육군보다 6개월-9개월 더 길어졌으며, 해군보다는 4개월-7개월, 공군보다는 2개월-3개월-6개월 더 길어졌다.[29] 공익근무요원으로서의 소속은 외교부.[30] 30개월이므로 이병-일병-상병-병장 순으로 6-9-8-7개월로 계산한다.[31] 현지에서 주는 생활 보조금을 안쓰고 모아놨다가 현지인에게 사채를 줬던 단원이 귀국 시기가 오자 빚 독촉을 하다가 현지인에게 집단 린치를 맞은 사건이 있었다.