1. 개요
경합지역(競合地域)은 선거에서 말 그대로 접전이 벌어지는 지역이다.[1] 언론사에 따라 다소 차이는 있으나 대개 여론조사, 출구조사, 개표 결과 등에서 5% 내외의 오차범위에 있는 지역구를 일컫는 말이다.한국에서는 사실상 모든 선거에서 가장 주목을 받는 경향이 있고, 미국은 대선 때 가장 주목을 받는 경향이 있다. 영미권에서는 스윙 스테이트(swing state)나 마지널 시트(Marginal seats)란 표현이 경합지역과 비슷한 의미로 사용된다.
경합지역은 특정 정당의 공천만 받으면 당선된다는 소위 텃밭과 달리 지역주의가 비교적 옅고, 지역 내 주요 이슈의 현안 처리 능력인 소위 말하는 "인물론"이 크게 좌우하는 곳이기에 주요 정당에서도 상당히 신경을 써서 후보를 차출하는 편이다. 그러다 보니 의정활동이 우수한 국회의원들은 경합지역 지역구에서 배출되는 경우가 많다.
역으로 민주당계 정당의 텃밭이라고 불리는 전라도나 보수정당의 텃밭이라 불리는 경상도는 후보의 자질보다는 당적이 당선 가능성을 크게 좌우하다 보니 자질 검증을 소홀히 한다는 인식이 있지만 대신 당내 경선 과정이 상당히 치열하여 여기서 어느 정도 검증이 된다. 경선 통과했는데 엄청난 문제가 발견 되면 언론을 통해 전국에 널리 퍼지면서 경합지역의 당선에 악영향을 줄 수 있기에 사퇴시키기도 한다.
2. 한국의 경합지역 변천사
2.1. 3당 합당 이전
보수정당 약우세 지역은 보, 민주당계 정당 약우세 지역은 민이라고 표시한다.- 조봉암 후보 vs 이승만 후보(제3대 대통령 선거): 경상북도[2]
유일하게 TK가 경합지역이 된 선거라고 해도 무방한 선거이다. 이때는 TK가 한국의 모스크바라는 별칭을 얻을 정도로 좌익의 성지로 유명했던 곳이었고, 여기서 조봉암 후보는 꽤 선방을 했지만 농촌 지역에서 이승만 후보에게 패하면서 근소한 격차로 패했다. 물론 이 시기에는 6.25 전쟁 당시 피난 온 실향민과 참전용사들로 인해 보수세가 강해지기 시작했다. - 박정희 대통령 집권 시기(5~7대): 부산[3](5대, 7대)
부울경은 4.19 혁명의 성지 중 한 곳이었고 제5대 총선에서 혁신계 의원을 배출했을 정도로 야당 지지율이 높았던 지역이라 박정희가 수도권과 호남 다음으로 싫어하던 지역이었다. 실제로 부마항쟁이 발생한 지역도 부울경이다.. - 민주항쟁 이후 ~ 3당 합당 이전: 부울경 전체
박정희 정부 당시 개발 정책의 수혜를 많이 받은 지역이지만, 당시 야권의 거두인 김영삼의 정치적 고향인데다가 전라도에서 부산, 울산, 창원, 김해, 양산, 거제 등 경남 동부 지역으로 이주한 블루칼라 노동자들과 젊은 연구원, 기술직 노동자들의 영향력 때문에 공단이 많은 동쪽은 통일민주당, 농어촌이 많은 서쪽은 당시 집권여당이었던 민주정의당으로 반분했다.
2.2. 3당 합당 이후
- 대한민국의 수도권은 전국 최대의 경합지역이고, 인구도 매우 많아서 가장 주목받는 지역이다. 전국 각지에서 이사온 여러 사람들이 모인 지역이므로 제13대 대통령 선거 때부터 20[age(2000-01-01)]년 현재까지 유효하다.
- 서울특별시: 대부분 지역의 약한 민주당세를 용산구와 강남3구의 보수세가 상쇄하여, 결과적으로는 경합지역이다.
- 종로구, 중구 : 서울의 원도심 지역으로, 전통적인 경합지역이다.
- 마포구, 용산구보, 성동구보 : 일명 마용성으로 불리는 신흥 부촌 선거구, 원래는 민주당의 우위~ 경합열세 지역이였지만, 부동산 가격이 올라가면서 보수세가 강해졌다. 특히 마포구와 용산구는 갑 vs 을, 서부 vs 동부의 우위 정당이 다르다 보니 더더욱 그렇다.
- 동대문구, 광진구 : 20대 대선 기점으로 보수세가 올라오는 지역들이다.
- 도봉구민 : 토박이 비중이 서울에서 비교적 높은 관계로 보수세가 은근히 있는 지역이라, 인물론에서 앞선다면 보수정당 후보도 간혹 당선되는 지역이다.
- 서대문구 일부 : 서대문구 갑 지역구 한정으로 경합세를 보인다.
- 구로구 일부 : 구로구 갑 지역구 한정으로 수궁동의 보수세로 인해 금관구중 유일하게 경합을 보인다.
- 강서구 일부 : 방화뉴타운이 위치한 강서구 을 지역구 한정으로 경합세를 보인다.
- 양천구보, 동작구보, 강동구보 : 서울 평균보다 보수정당이 조금 더 앞서는 곳이다. 특히, 양천구는 서울특별시장 선거의 쪽집게 지역이다.
- 영등포구 : 특히 영등포구 을 지역구는 대림동과 신길동의 민주당 경합우세를 여의도동에서 보수정당이 절대우세로 상쇄하고 있어 총선 때마다 서울 최고의 격전지로 손꼽힌다.
- 인천광역시민 : 섬 지역[4], 송도국제도시의 보수세와 구 부평도호부[5] 지역 및 검단 지역의 진보세, 원인천[6] 지역의 경합으로 요약이 된다. 전체적으로 보면 민주당 경합우세를 보인다.
- 경기도 일부 지역 : 경기도는 대부분의 신도시와 공단지역, 구도심에서 범진보세가 강하게 나타나고 반대로 농어촌, 접경지대, 부촌의 경우 보수세가 강하게 나타나며, 소도시들에선 두 정당이 백중세로 나타났다. 그러나 20대 대선을 기점으로 소도시들에서도 민주당이 앞서가기 시작하고 농어촌, 접경지대 에서도 민주당이 선전하는 등 민주당 우세 지역에 가까워졌다. 그래도 일부 지역은 경합지로 남아있다.
- 구리시민 : 일명 대선 쪽집게 지역, 20대 대선 이전까지만 해도 전국 득표율과 엇비슷하게 나왔다는 이유로 붙여진 이름이다. 다만 20대 대선 땐 이게 깨졌다.
- 안성시민 : 민주 우위인 안성동 일부+공도읍+대덕면 vs 보수 우위인 나머지 구도로 나온다.
- 이천시보 : 본래 농촌지역 답게 보수세가 강한 곳이였으나, SK하이닉스와 택지지구 개발로 외지인이 유입되어 민주당세가 강해지고 있는 곳이다.[9]
- 안양시 동안구 일부: 안양시 동안구 을 지역구 한정으로 평촌신도시의 보수세에 의해 경합세가 나타난다.
- 하남시 : 위례신도시의 보수세와 미사강변도시의 진보세가 충돌하는 경합지역이다. 때문에 위례신도시가 속한 하남시 갑은 보수 강세, 미사강변도시가 속한 하남시 을은 민주 강세 지역이다.
- 수원시 영통구 : 전통적으로 수원은 민주당세가 강한 지역이고 그 중 영통구가 가장 민주당세가 강했으나, 최근 광교신도시 일대가 부동산 영향으로 보수세가 올라오면서 이 곳이 속한 선거구는 접전을 보인다.[10]
- 평택시민 : 경기도의 외곽 지역 중 하나로, 원래 보수세가 강한 곳이였나 최근 고덕신도시 입주에 따라 민주당 경합 우세 지역으로 바뀌었다.
- 용인시 처인구민 : 에버랜드가 위치해있는 지역으로, 흡사 농촌 지역이라 보수세가 쌘 곳이였으나 택지지구 개발의 영향으로 민주당이 경합우위를 차지해 버렸다.
- 고양시 일산신도시민 : 같은 자치시의 덕양구는 민주 우세 지역이지만, 일산신도시에서는 부동산과 재건축 이슈 등으로 인해 보수세가 상대적으로 높게 나타난다.
- 파주시 일부 : 운정신도시쪽은 민주당 텃밭이지만, 접경지역과 맞닿는 지역은 경합세를 보인다.
- 충청도 : 젊은 층이 많이 사는 청주,천안-아산권,서대전의 민주당세과 나머지 지역의 보수세가 맞붙는 지역이다.대전은 동대전 지역이 보수, 서대전 지역이 진보세를 보이고 대도시권 벨트[11]의 민주당세가 농어촌 지역의 보수세를 상쇄한다.
- 충청북도 : 일명 대선 쪽집게 지역으로, 청주시, 충북혁신도시 vs 나머지 구도로 접전을 보이는 지역이다.
- 청주시 서원구: 원래는 보수세도 있지만, 국회의원은 흥덕구 시절이였던 흥덕 갑 이후로 계속 민주당계 정당에서만 배출하고 있다.
- 청주시 상당구보 : 청주시 4개 자치구 중에서 가장 보수세가 상대적으로 쌘 곳이다.
- 청주시 흥덕구민 : 오송읍에 위치한 과학단지로 인해 젊은 층 인구가 많아 민주당 경합우세를 보인다.
- 증평군, 진천군민, 음성군 : 충북혁신도시의 진보세와 나머지 농촌지역의 보수세가 겨루는 경합지역이다.
- 옥천군보 : 이 곳은 육영수의 고향이다 보니 보수정당이 우위이지만, 대전의 영향력이 큰데다가 대선 적중률 100%를 보여주고 있으며, 군수는 5, 6회를 빼면 항상 민주당에서만 배출함과 동시에 지역 대한민국 국회의원은 제17대 국회의원 선거를 빼면 보수정당에서만 배출하는 등 판세가 많이 바뀌는 지역이다. 게다가 이용희처럼 민주당에서 인물론이 좋으면 민주당 약우세로 변하기도 한다. 또한 매우 박빙이였던 2014년 충청북도지사 선거에서도 오차범위 내로 정확히 맞추기까지 했다. 주로 옥천읍 지역이 경합 판세를 보이고 있는 추세이며, 개발이 더딘 안내면, 청성면, 군서면 등은 아예 보수 텃밭이다. 2024년 총선에서도 옥천군은 고작 1.6%p차 접전이였다.
- 대전광역시 : 충청도 속의 스윙보터 지역으로 전통적으로 서쪽[12]은 진보, 동쪽[13]은 보수 성향이 강했다. 그러나 최근 선거에서는 이 구도가 깨지고 있다.
- 동구보, 중구보 : 대전의 원도심 지역이다.
- 대덕구 : 대덕연구단지와 택지지구 개발의 영향으로 민주당세가 강해지고 있다.
- 서구 : 대덕구와 반대로, 부동산 이슈로 인해 최근 선거들에선 보수세가 올라오고 있다.
- 부울경 동부 대도시권: 원래 경상도 자체가 보수정당의 텃밭이고, 특히 대경권, 경상남도 서부 지역[14]은 3당 합당 이전에도 보수정당의 우세 지역이였을 정도다. 그러나 수도권 다음으로 인구가 많은 곳이 부울경이고 전라도, 제주도, 충청도 등에서 온 외지인들로 인해 부울경의 정치적 스펙트럼은 다양하다. 아래에 열거한 지역들은 민주당세나 진보정당세가 다소 강해서 대선과 총선에서 수도권과 같이 주목받는 지역들로 꼽힌다.[15]
- 서부산 등 낙동강 벨트 일부 지역(부산광역시 북구보및 강서구보및 사상구보및 사하구보, 경상남도 김해시 및 양산시보) : 2000년대 이후 이 지역에서 진행되는 신도시의 개발로 인한 3040 인구의 증가, 그리고 기존 서민층과 호남 이주민의 존재 덕분에 보수 우세지에서 민주당과 보수정당이 총선 때마다 격돌하는 캐스팅보트로 변모하였다. 특히 사상구와 강서구는 민주당계 대통령이 국회의원 선거 때 나온 적 있는 지역이다.[16]
- 울산광역시 북구민, 동구: 현대자동차, 현대중공업 등 대기업 연구소와 공장이 있는 곳들이다. 따라서 해당 기업의 생산직 노동자들의 지지를 받는 진보 정당과 연구원과 경영진, 기술직 노동자, 토박이의 지지를 받는 보수정당이 매 선거 때마다 치열하게 맞붙는 곳이기도 하다. 예외적인 경우는 정몽준 회장의 예시이다. 이는 포항의 박태준 회장의 예시와 같다.[17]
- 경상남도 창원시 성산구보: 현대로템, 한화에어로스페이스, HD현대인프라코어, 현대위아, LG전자, 동원F&B 등 대기업과 중견기업의 연구소와 공장들이 대거 몰려 있는 공단지대여서 그런지 경상남도에선 김해, 양산와 같이 경합지역으로 꼽힌다.[18]
- 경상남도 창원시 진해구보 : 한때는 해군 장교 등이 많이 거주해서 보수적이였으나, 부산신항과 신공항 배후 지역의 영향으로 갈수록 경합지화가 되가고 있는 중이다.[19]
- 거제시보: 기본적으로 보수세가 있긴 하나, 22대 총선에서 범민주 비례표가 과반을 넘었다! 그럼에도 이 지역을 국민의힘이 방어한 것은 서일준 의원의 경쟁력이 강하기 때문. 즉 서일준이 없었다면 어떻게 될지 모르는 곳이다.
- 강원특별자치도 춘천시보, 원주시보 : 본래 노년층 인구가 많아서 보수 텃밭이었지만, 춘천시, 원주시를 중심으로 외지인들이 여럿 유입되면서 경합지역이 되었다. 대선에선 윤석열이 압승했지만 총선에선 민주당의 손을 들어주기도 하는 등, 스윙보터 역할을 하고 있다. 다만 도지사 선거에선 최문순, 이광재 등 이 인물론으로 당선되는 경우도 있었다.
3. 미국의 대표적인 지역
4. 일본의 대표적인 지역
- 자유민주당과 민주당계의 경합지역: 간토[20], 고신에쓰 지역[21], 도카이 지역 [22][23], 도호쿠 지역 일부[24], 간사이 지역[25], 카가와[26], 오키나와, 홋카이도
5. 프랑스
- 일드프랑스: 레지옹 전체를 한 단위로 볼 때에도 경합지역이라고 볼 수 있고, 세부적으로는 파리 중부의 중산층 거주 지역과 남동부 교외인 발드마른주가 대표적인 프랑스 좌파 vs 우파의 경합지역이다.
- 그러나 2017년 프랑스 대통령 선거 이후 위 지역들을 포함한 프랑스 전역에서 공화당과 사회당의 지지세가 약화되고, 중도좌파와 중도우파 지지층들이 마크롱의 앙 마르슈!로 집결했지만, 그 이후 마크롱 정부의 인기가 떨어지고, 반대급부로 극우와 좌파가 북상하면서 2024년 프랑스 국민의회 선거에선 앙 마르슈!(중도) vs 국민연합(극우) vs 불굴의 프랑스(좌파)로 3분할이 되었다.
6. 영국
- 런던: 이민자와 저소득층 그리고 젊은사람들이 많은 지역인 런던 시내에서는 노동당이 강세를 보이는 반면, 부촌과 교외는 원래 보수당의 강세 지역이다. 그러나 2024년 총선에서는 노동당이 승리했다. 해당 지역의 일부 진보적인 부유층이 거주하는 지역에서는 자민당을 지지하기도 한다.
- 로우랜드: 20세기에는 노동당의 아성이었지만 21세기에 접어들며 스코틀랜드 국민당이 급부상하면서 경합지역이 되었다. 2017년 영국 총선과 2019년 영국 총선에서 가장 접전을 치른 선거구들이 여기서 배출[28]되었으며, 도시화가 잘 진행된 동부는 노동당이, 농촌 지역이 많은 서부는 국민당 및 보수당이 약우세를 보인다. 하이랜드 지방은 이와 정반대로 국민당 강세 지역으로 일부 농촌 지역에는 보수당이 차지한다. 2024년 총선에서는 노동당이 압승하며 SNP를 추락시켰다.
7. 캐나다
- 브리티시컬럼비아 밴쿠버 도시권: 도심과 교외 주거 단지는 캐나다 자유당이 강세를 보이는 반면 미국 국경 지대에 위치한 근교 농촌 지역은 캐나다 보수당이 강세를 보인다. 리치먼드의 경우는 자유당과 보수당이 접전승을 한 곳이다.
8. 관련 문서
[1] 쉽게 말해 박빙.[2] 당시 대구는 경상북도 대구시였다.[3] 단 초기에는 경상남도 부산시였다.[4] 옹진군, 강화군[5] 부평구, 계양구, 서구 일부[6] 중구, 동구, 미추홀구, 연수구(송도 제외), 남동구[7] 실제 선거에서 남동구의 개표 결과를 보면 인천 전체의 평균 득표율과 비슷하다.[8] 지역구별로 보면 연수지구가 속한 연수구 갑은 경합, 송도국제도시가 속한 연수구 을은 보수 강세 지역이다.[9] 실제로 22대 총선때도 양당 후보 득표율이 3%p차이밖에 나지 않았다![10] 실제로 광교신도시가 속한 수원시 정 지역구는 초접전이였던 20대 대선때 윤석열 후보가 약 1.8%p차로 이겼으며, 2024년 총선에서도 민주당후보가 1.73%p차로 진땀승 했다.[11] 서산 - 당진 - 아산 - 천안 - 세종 - 대전 - 청주[12] 서구, 유성구[13] 중구, 동구, 대덕구[14] 특히 서북부 지역은 사실상 대구·경북과 같은 길을 걷고 있다고 해도 무방하다.[15] 실제로 제22대 국회의원 선거 기준으로 동부경남과 울산은 민주당+진보당(단일화 감안)과 국민의힘 후보의 평균 득표율 차이가 5~6%이며, 부산은 9% 정도였다. 이 정도면 국민의힘의 경합우세라 봐야한다.[16] 원도심의 영도구나 동부산의 기장군도 각각 호남 출신 인구와 정관신도시의 존재로 갈수록 보수세가 약해지긴 하나, 어쨌든 서부산 지역보다는 보수세가 강한 편이다. 다만 기장군은 점차 경합지화가 돼가고 있는 중이다.[17] 울주군도 농촌 지역이지만, 범서읍이나 언양 등의 재개발로 외지인이 유입되면서 갈수록 보수세가 약해지곤 있지만, 동구나 북구 정도로 경합지는 아니다. 다만 경합지화가 되가고 있는 건 사실이다.[18] 옆 동네인 의창구도 차룡단지나 창원일반산업단지 등 공단이 있으나 비교적 연구원과 생산직 근로자 비율이 적고 토박이가 많이 살아서 상대적으로 보수적이다.[19] 22대 총선때 1위와 2위 후보 사이의 최소 득표차(497표)를 기록했다.[20] 도쿄[29], 치바현, 사이타마현, 가나가와현, 이바라키현[21] 니가타현, 나가노현[22] 아이치현, 시즈오카현[23] 나고야시를 위시한 아이치현은 과거 민주당의 최강 텃밭이었지만, 민주당의 인기가 많이 줄어들며 전체적으로 민주당 텃밭 ~ 경합지로 변했다. 다만 자민당 의원들도 아이치현 일대에서는 온건한 편이다.[24] 이와테현, 후쿠시마현[25] 오사카부, 시가현, 교토부, 나라현, 효고현 일부 등[26] 시코쿠 내 농촌 지역인데도 자유민주당이 약하고 민주당계 정당이 강한 모습을 보인다. 다만 이는 다마키 유이치로 등 인물론의 영향이 크다. 1구는 오가와 준야가 2003년부터 꾸준히 출마하며 석패율제로 다선을 하고, 흙수저 출신 정부관료라는 이미지도 만들어왔다. 거기에 보통 1구에 현 중심지가 들어가 도시 비중이 큰 경향이 있다. 이런 다양한 요인이 그의 당선에 영향을 주었다. 2구 모두 정당 지지율 상으로 국민민주당이 유의미한 지지율을 보여주고 있는데, 다마키 유이치로 이전에는 압도적인 자민당 우세였던걸 감안하면 이 또한 인물론에 따른 결과라고 볼 수 있다. 실제로 두 지역구 모두 자민+공명당이 압도적인 지지율을 보이고 있다.[27] 이 지역들은 민주당과 자민당의 경합지역이기도 하지만, 오사카 유신회의 등장 이후 정치 지형이 변화했다. 유신회가 일본에서는 개혁 성향이기도 하고, 무엇보다 정치적 이념에 얽매이지 않는 간사이 지역 정당으로서의 성격이 강해 민주당과의 차별화를 노릴 수 있기 때문이다. 아예 효고현, 오사카부, 교토부 같은 곳들은 유신회가 민주당 지지표를 더 잠식하고 있을 지경이고 유신회의 발호 이후 이 영향을 심하게 받은 오사카와 효고는 12년도 이후 민주당이 힘을 거의 못쓰고 있다.[28] 2017년 - 노스이스트 파이프와 글래스고, 2019년 - 이스트던바튼셔와 모레이, 웨스트 애버딘셔.