연합함대

1. 정의

2. 일본 제국 해군의 연합함대

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<colbgcolor=#1a284f> 연합함대 [ruby(連合艦隊, ruby=れんごうかんたい)] | Combined Fleet
존속	1894년 ~ 1945년
국가	일본 제국
소속	일본 제국 해군
주요 참전	청일전쟁 러일전쟁 제1차 세계 대전 제2차 세계 대전 · 중일전쟁 · 태평양 전쟁
주요 사령장관	이토 스케유키 도고 헤이하치로 야마모토 이소로쿠 오자와 지사부로 그외 사령관

2.1. 개요

2.2. 해전사

• 청일전쟁
• 황해해전 (메이지27년 9월 17일) - 기함: 방호순양함 마쓰시마
• 웨이하이전 (메이지28년 2월 12일) - 기함: 방호순양함 마쓰시마


• 러일전쟁
• 황해해전 (메이지37년 8월 10일) - 기함 : 전함 미카사
• 쓰시마해전 (메이지38년 5월 27일~28일) - 기함 : 전함 미카사

• 태평양전쟁
• 없음
  농담처럼 보이겠지만 역사적 사실이다. 높으신 분들의 보신주의 탓에 연합함대 기함은 실전에 참가한 바가 없으며 야마토급 전함조차 연합함대 사령부가 지상으로 이동한 후에야 실전 참가 기회가 생겼다.[2] 야마토급 전함, 거함거포주의 참조.

2.3. 특징

• 상설조직이다. 타국의 연합함대와는 달리 상설조직으로 함대 위에 군림하는 조직이다.

• 통제하는 함대의 수와 양이 많다. 단순히 해군 휘하의 복수의 함대를 결합한 타국의 연합함대와는 달리 사실상 일본제국 해군의 모든 함선을 통제하는 조직이다.

• 위상이 높다. 타국의 연합함대는 아무리 크더라도 해군참모총장 밑에 있는 함대사령관의 위치이고 일본의 경우도 명목상으로는 다르지 않지만, 실질적으로는[3] 그 인물이 힘이 있는 경우 군령부총장이나 해군대신과 거의 비슷한 위치에 올라선다.[4] 당시 상대편인 영미의 경우 어디까지나 해군참모총장 밑의 함대 조직이므로 국방장관 or 합동참모의장-해군참모총장으로 이어지는 군령권 및 군정권 체계를 준수해야 한다. 2차대전 이전 독일군은 영미와 달리 군령과 군정을 분리하는 병정분리주의를 취했는데 일본이 이것을 도입한 것이다. 하지만 일본의 연합함대는 형식상으로는 군령은 군령부총장, 군정은 해군대신의 지휘를 받지만, 독자적인 작전수립 및 실행능력을 보유하며, 경우에 따라서는 군령부총장이나 해군대신의 명령을 거역할 수 있다. 물론 아무리 군부 입김이 쎈 일본 제국이지만, 위에서 내린 명령을 거역하는 순간 사령장관의 정치적 생명은 그 자리에서 끝난다고 보면 된다.

• 독자적인 지원조직을 보유한다. 타국의 연합함대는 임시 조직이므로 소속 함대 중 가장 전력의 비중이 크거나 혹은 다른 이유들을 근거로 휘하 함대 사령관 중 1명이 연합함대의 수장을 겸임하고, 해당 함대의 참모 및 다른 함대에서 지원나온 참모들로 지원조직을 결성한다.

• 연합함대의 지휘자인 연합함대사령장관 직위는 친보직이며 천황에 대한 상주 권한이 있는 핵심 보직이었다. 특히 도고 헤이하치로가 러일전쟁 쓰시마 해전 당시 선두에서 실전을 직접 지휘하는 전통을 만들어 최전선에 최고 지휘자로서 메리트와 명예가 있어 국민들에게도 이 직위가 인기가 높고 친숙했으며, 해군사관이라면 해군대신, 군령부총장보다 인기있고 모두가 꿈꾸는 자리였다. 예시로는 요나이 미쓰마사가 1936년 연합함대사령장관으로 친보되는데 요나이는 늘 사령장관이 되는것을 꿈꿔왔고 나의 마지막 영예라고 하며 굉장히 좋아했다. 하지만 임명된지 2개월만에 명예롭던 직위인 연합함대사령장관에서 내각의 해군대신으로 옮겨가며 자신의 지인인 타카하시 미요시 해군대장에게 직위를 놓친것에 대한 푸념을 했다는 기록이 있다. 또한 야마모토 이소로쿠는 해군차관에서 사령장관으로 임명되고 기함인 나가토에 처음 도착했을때 부관에게 "사령장관이 된 것이 너무 좋네요. 인기가 많군요." 라는 대화를 했다.

2.4. 문제점

• 사령관이 너무 많다.
  원래 1개 부대에는 1명의 졸장이 2명의 명장보다 좋다는 속설이 있을 정도로 1개 조직내에는 명령 및 통솔자가 1명인 것이 적당하며, 2명 이상이 되면 서로 대립하고 갈등하다가 이도저도 아닌 결과를 만든다. 현대 민주공화제 국가는 대체적으로 국가 원수가 군 통수권자가 되며 합참의장을 위시한 참모총장은 국가 원수를 보좌하는 참모 역할, 국방부 장관은 국가 원수의 명을 받아 이들을 지휘, 감독하고 군정과 군령을 담당하며, 각 군 사령관들이 실질적으로 작전을 수행한다. 간혹 국방부 장관이나 참모총장이 군의 최고사령관라고 잘못 알거나 혹은 대통령은 어디까지나 명목상이라고 잘못 생각하기도 하지만, 최고사령관은 언제나, 당연히 선거로 선출된 국가 원수가 겸임한다. 대통령은 군을 실질적으로 지휘하는 군 통수권자이자 최고사령관이고 국방부 장관이나 참모총장은 어디까지나 대통령을 보좌하는 직위이다. 현대 한국의 지방 행정에서도 부구청장/군수/시장/지사 등은 행정을 전문적으로 맡다가 승진해서 올라온 공무원이 맡지만 행정의 모든 권한과 책임을 쥐고 있으며 해당 분야의 전문가를 감독하는 역할인 장은 투표로 뽑은 선출직 공무원인 것과 동일하다.
  하지만 일본군에서는 육군과 해군이 따로 노는 것은 물론이거니와, 육군과 해군 내에서도 육군성-참모본부, 해군성-군령부의 군정과 군령이 각각 따로 나뉘었으며, 3장관은 명목상으로는 동격이고 임무영역이 분리되어 문제가 없을 것 같지만 복잡하게 얽힌 관료제 특성상 제대로 정리가 되질 않았다. 일본 해군내에서는 후시미노미야 히로야스 왕이 군령부총장이던 시절 고유권한을 빼앗아온 이후 군정권을 행사해야 하는 해군성은 사실상 군령부의 하위조직으로 전락했고, 이는 전후 해군반성회에서도 극렬한 비판의 대상이 되었다. 군령부와 연합함대의 힘싸움에서는 힘있는 인물이 어디에 있느냐에 따라 양상이 달라졌다. 따라서 3인의 합의가 없으면 큰 일을 하기 어렵고, 이 중 1인이 독자적으로 다른 일을 추진할 경우 다른 지휘관이 막기 어렵다. 원래 작전은 군령부가 수립해야 하지만, 2차 세계대전 중에는 연합함대와 군령부의 작전안을 비교한 후 협의에 의해 어느 한쪽을 채택하는게 일반적이었다. 참고로 육군 역시 육군대신, 참모총장, 교육총감 3인이 육군 3장관을 구성하고 있었지만, 육군 3장관은 서로의 분야가 극명하게 갈렸기에 해군과 같은 혼란은 없었다.
  명목상 지휘계통으로는 일단은 장관인 육군대신, 해군대신이 상위직으로 대우받았지만 사실상의 위치로는 군령부총장이나 참모총장이 더 위상이 컸다. 이 자리에는 꼭 그런 것은 아니지만 황족이 보임되거나 아니면 원수 칭호를 받은 이들이 보직되었다. 당장 야마모토 이소로쿠는 사령장관으로 있을 때 대장이었지만, 군령부총장 나가노 오사미는 원수대장이었다. 군령부가 '해군군령부'가 아닌 그냥 군령부인 이유는 육군과의 자존심 싸움 때문. 도조 히데키가 내각 총리에 취임하면서 육군대신을 겸하고 있을 때에는 육군성과 해군성이 그래도 권한을 가졌을 것이다. 다만 당시 육군대신을 대행했던 육군차관 기무라 헤이타로와 도미나가 교지는 기본적인 업무소양조차 부족한 무능력자들이었고, 미드웨이 해전 이후 도조가 육군참모총장과 군령부총장을 경질하고 참모총장조차 겸임해 버렸기 때문에 별 차이는 없었다.
  
  또한, 태평양전쟁기에는 새로운 문제가 생겨났는데, 당시 연합함대 사령장관인 야마모토 이소로쿠가 진주만 공습을 통해 일본 내에서 언터쳐블의 지위에 오르고 사후에도 도고 헤이하치로에 준하는 대접을 받을 지경이라, 이런 사람이 총 지휘관으로 있는 연합함대 자체를 건드리기가 뭣한 상황이 되어버렸던 것이다. 물론 그전에도 진주만 공습을 강압적으로 진행하기도 했지만, 그 이후로 위상이 너무 올라 버린 덕에 실제 계급과는 달리 설사 윗사람인 군령부총장이라 하더라도 야마모토 이소로쿠를 건드리기 힘들었다. 그리고 야마모토 이소로쿠는 해군 내 비주류파로 오랫동안 살아오면서 군인치고 정치력이 만렙을 찍은 사람이라[5] 여차하면 진주만 공습때 처럼 막무가내로 고집을 부리거나 불리하면 이리저리 빠져나가는 식으로 영악하게 굴었으니 더더욱 통제가 어렵다.
  사실 위에서 나온 연합함대 사령장관의 문제점의 절반 이상은 따지고 보면 저 야마모토 이소로쿠 때에 나온 문제라고 봐도 무방하다. 야마모토 이소로쿠의 라이벌로 거론되는 체스터 니미츠는 상관인 킹이나 같이 일하기 어려운 맥아더하고 별 불화를 겪지 않았고, 니미츠는 항공모함과 인연 정도는 맺어본 적이 있다지만 그보다는 주로 잠수함 분야가 전공이었다. 도리어 니미츠는 이런 문제는 자신이 일일이 나서지 않고 자신보다 훨씬 이쪽 분야 전공자인 윌리엄 홀시 등의 일선 지휘관들에게 대체로 일임했고 자신은 유럽에서 아이젠하워가 그런 것처럼 부하인 함대사령관들을 통제하는 일종의 CEO 역할에만 충실했다. 미군 역시 맥아더가 야마모토 이소로쿠와 비슷한 격이지만, 미국 육군부와 해군부의 적절한 배분으로 니미츠는 중부태평양을, 맥아더는 남서태평양을 담당했기에 니미츠는 맥아더와 마주할 일이 거의 없어 그렇게 충돌할 일도 없었다.
  반면 일본은 연공서열과 계파에 따라서 지위를 부여해서 이런 상황이 생길 법도 했다. 당장에 연합함대 사령장관의 계획에 가장 중요한 부대였던 1항공함대의 지휘관이 그 계획을 이해하지 못하였다는 것을 생각하면 간섭이 될 수 밖에 없다. 게다가 이 무렵부터 관료주의, 파킨슨의 법칙, 보신주의가 맞물려 연합함대는 사실상 실전에 참여하지 않는 조직이 되었는데, 이 때문에 군령부총장과 업무영역이 중복되고 정작 현장 최고지휘관에게는 필요한 재량권이 부여되지 못하는 문제가 추가되었다. 또한 국가 최고위 기관을 구성하는 각 하부조직 수뇌부들간 의사소통능력이 급속도로 저하된 일본의 고질적인 문제 역시 한몫 했다. 니미츠가 자신이 손을 대지 않아도 돌아가는 조직을 만드는 데 주력한 것과 많이 비교되는데 일본 해군의 시스템이 제대로 돌아갈 경우 니미츠의 역할은 군령부총장의 몫이고 연합함대 사령장관의 역할은 홀시나 스프루언스가 맡았던 역할에 가깝다. 일본군의 경직된 체제하에서 현장의 유연한 판단 재량권이 주어지려면 연합함대 사령장관 정도의 직책/계급빨이 필요했던 것이고, 러일전쟁 시기에는 그나마 이 시스템이 제대로 돌아갔었다. 전근대 해전의 전통을 따라 최고지휘관(연합함대 사령장관)이 기함에 좌승해 선두지휘를 하는 것이 문제라는 지적이 있지만 일본 해군은 오히려 최고지휘관이 선두지휘를 하지 않은 것이 문제가 되어 진주만 공습이나 레이테 만 해전 등 굵직한 결전에서도 최고사령부의 의도가 현장에 제대로 전달되지 못하는 결과를 불러왔다. 선두지휘시 사령부의 생존성을 위해 기함으로 주어진 가장 크고 튼튼한 전함이 해상 호텔 노릇이나 하는 잉여 신세가 된 것은 덤.

• 특정목표에만 전체 해군이 매달린다.
  원래 일본이 연합함대를 결성한 목적은 함대결전사상에 따른 것이며, 타국의 경우도 보통 연합함대를 구성할 경우에는 적의 주력함대에 대응하기 위한 것이므로 그 자체만으로는 사상의 문제점은 크지만 어느 정도 납득은 가는 상태다.
  하지만, 일본의 연합함대는 상설조직인데다가 사실상 일본 해군의 모든 함선을 다 통제하므로, 결국 일본 해군은 함대결전사상에만 몰두해 버렸다. 타국의 경우 연합함대를 만들더라도 통상로를 호위하는 조직이나 대잠수함 전력, 연안방어등의 임무를 맡은 함대는 편성에서 제외하여 해당 임무에 전념하도록 함으로서 균형을 잡는데, 일본의 연합함대는 그러지 않기 때문에 순양함이나 구축함 등의 보조함도 함대결전에만 최적화하게 만들었고, 전술도 야간에 어뢰공격을 하는 등 함대결전에만 맞췄기 때문에 실제 전쟁에 돌입한 후에는 통상 호위나 대잠수함전 등을 제대로 수행하지 못하는 아이러니를 만들었다.

• 연공서열 중시와 경직성 강화가 심화됐다.
  원래 일반명사인 연합함대는 유연한 조직이므로 연합함대의 수장 및 참모를 결성시나 중간에 자유롭게 변경하거나 조합편성해서 인재를 발굴하고, 각 함대 사령관을 연합함대 사령관으로 지명하거나 순차적으로 임명하여 지휘경험을 쌓게 하는 이득을 얻을 수 있다.
  하지만 일본의 연합함대는 상설조직인데다가 수장 자체가 천황 직속인데다가 따로 임명받고, 휘하 참모들도 다 독자적으로 임명받기 때문에 앞서 언급한 유연성이 없을 뿐 아니라, 그 자체가 함대 위에 군림하는 상부조직이므로 연합함대 직속의 장교가 된다는 것 자체가 출세의 지름길이다. 따라서 일본 특유의 연공서열 중시가 더 강화될 수 밖에 없다. 또한, 앞서 언급한 함대결전사상 중시에 따라 연합함대의 참모진도 포술이나 수뢰전 위주의 참모가 중시되고, 항공모함 관련의 비행관련 참모나 보급, 정비등의 참모들은 한직으로 무시되거나 원래 전공과 관련없는 참모가 임명되는 경우가 있어서 문제를 더 키우게 된다.

2.5. 평가

2.6. 유사품

2.7. 변천사

2.7.1. 역대 사령장관

연합함대사령장관
{{{#!wiki style="margin: -5px -10px; padding: 5px 0 0; background-image: linear-gradient(to right, #b0313f, #b0313f 20%, #b0313f 80%, #b0313f); color: #ffffff; min-height: 31px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px"	<rowcolor=#fff> 연합함대사령장관 (1894년~1945년)
초대 이토 스케유키	제2대 아리치 사나노죠	제3-4대 도고 헤이하치로	제5대 이주인 고로
제6-8대 요시마쓰 시게타로	제9-10대 야마시타 겐타로	제11대 야마야 다닌	제12-13대 도치나이 소지로
제14대 다케시타 이사무	제15대 스즈키 간타로	제16대 오카다 게이스케	제17대 가토 간지
제18대 다니구치 나오미	제19대 야마모토 에이스케	제20대 고바야시 세이조	제21대 스에쓰구 노부마사
제22대 다카하시 산키치	제23대 요나이 미쓰마사	제24대 나가노 오사미	제25대 요시다 젠고
제26-27대 야마모토 이소로쿠	제28대 고가 미네이치	제29-30대 도요다 소에무	제31대 오자와 지사부로	}}}}}}}}}

2.7.2. 역대 참모장&참모부장

2.7.3. 역대 함선

2.7.4. 역대 기함

2.7.5. 시기별 편제

2.8. 관련작

• 이토 마사노리『연합 함대의 마지막』& 『연합 함대의 영광』
• 사카모토 마사츠와 / 후쿠가와 히데키 『일본해군편제사전』

• 연합함대(도호, 1981년도, 감독: 마츠바야시 슈에)
• 연합함대 사령장관 야마모토 이소로쿠 -태평양 전쟁 70년째의 진실-(도에이, 2011년도 영화, 감독: 나루시마 이즈루)

• 함대 컬렉션 - 이벤트해역 한정으로 연합함대를 꾸려 이벤트 해역으로 갈 수 있다.