{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | 환경청장 (1980~1990) | ||
<nopad> 최규하 정부 | <nopad> 전두환 정부 | ||
초대 박승규 | 제2대 박준익 | 제3대 최수일 | |
<nopad> 전두환 정부 | <nopad> 노태우 정부 | ||
제4대 박판제 | 제5대 이상배 | 제6대 이재창 | |
환경처장관 (1990~1994) | |||
<nopad> 노태우 정부 | |||
초대 조경식 | 제2대 허남훈 | 제3대 권이혁 | |
<nopad> 노태우 정부 | <nopad> 문민정부 | ||
제4대 이재창 | 제5대 황산성 | 제6대 박윤흔 | |
환경부장관 (1994~현재) | |||
<nopad> 문민정부 | |||
초대 김중위 | 제2대 정종택 | 제3대 강현욱 | |
<nopad> 문민정부 | <nopad> 국민의 정부 | ||
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제7대 김명자 | 제8대 한명숙 | 제9대 곽결호 | |
<nopad> 참여정부 | |||
제10대 이재용 | 제11대 이치범 | 제12대 이규용 | |
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제13대 이만의 | 제14대 유영숙 | 제15대 윤성규 | |
<nopad> 박근혜 정부 | <nopad> 문재인 정부 | ||
제16대 조경규 | 제17대 김은경 | 제18대 조명래 | |
<nopad> 문재인 정부 | <nopad> 윤석열 정부 | ||
제19대 한정애 | 제20대 한화진 | 제21대 김완섭 |
역임한 직위 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
{{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ]
| 대한민국 국회의원 (서울 강동구 을) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
선거구 분리 김동규[A] 정남[A] | → | 제13-15대 김중위 | → | 제16대 심재권 |
대한민국 국회 예산결산특별위원장 | ||||
{{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | [[제13대 국회|{{{#cfa547 제13대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | [[제13대 국회|{{{#cfa547 제13대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | [[제14대 국회|{{{#cfa547 제14대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | [[제14대 국회|{{{#cfa547 제14대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] |
정종택 → 신상식 | 김용태 | 김봉조 → 김용태 → 김중위 | 김용태 → 정순덕 | |
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심정구 → 장영철 | 김진재 | 장재식 → 김충조 | 홍재형 → 이윤수 | |
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정세균 | 이강래 → 원혜영 | 이한구 → 심재철 | 이주영 | |
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장윤석 → 이군현 | 홍문표 → 김재경 | 김현미 → 백재현 | 안상수 → 황영철 → 김재원 | |
[[제21대 국회|{{{#cfa547 제21대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | [[제21대 국회|{{{#cfa547 제21대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | [[제22대 국회|{{{#cfa547 제22대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | [[제22대 국회|{{{#cfa547 제22대 {{{#!wiki style="padding: .5px 1.5px; border: 1px solid #cfa547; border-radius: 3px; display: inline; font-size: .8em"]] | |
정성호 → 박홍근 → 이종배 | 우원식 → 서삼석 | 박정 | }}}}}}}}} |
대한민국 국회 정치개혁특별위원장 | ||||
제15대 전반기 목요상 | → | 제15대 전반기 김중위 | → | 제15대 후반기 임채정 |
대한민국 국회 정무위원장 | ||||
제15대 전반기 김인곤 | → | 제15대 후반기 김중위 | → | 제16대 전반기 박주천 |
<colbgcolor=#003764><colcolor=#ffffff> 출생 | 1939년 10월 28일 ([age(1939-10-28)]세) | ||
경상북도 봉화군 | |||
현직 | 대한민국헌정회 정무위원회 위원장 | ||
본관 | 의성 김씨 개암공파 | ||
재임기간 | 초대 환경부장관 | ||
1994년 12월 21일 ~ 1995년 12월 21일 | |||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | <colbgcolor=#003764><colcolor=#ffffff> 학력 | 봉화초등학교 (졸업) 양정중학교 (졸업) 양정고등학교 (졸업) 고려대학교 정경대학 (정치외교학 / 학사) 고려대학교 대학원 (정치외교학 / 석사[3]) | |
종교 | 무종교 → 가톨릭 (세례명: 요한) | ||
소속 정당 | |||
의원 선수 | 4 | ||
의원 대수 | 12, 13, 14, 15 | ||
약력 | 사상계 편집장 신민당 유진오 총재 비서관 고려대학교 강사 명지대학교 강사 제12대 국회의원 (전국구 64번 / 민주정의당) 제12대 국회 헌법개정특별위원회 위원 제12대 국회 법제사법위원회 간사 노태우 대통령취임준비위원회 준비위원 제13대 국회의원 (서울 강동구 을 / 민주정의당) 민주정의당 대변인 민주정의당 정책연구실장 민주정의당 정책조정실장 민주자유당 서울특별시 지부 위원장 제14대 국회의원 (서울 강동구 을 / 민주자유당) 제14대 국회 전반기 예산결산특별위원회 위원장 초대 환경부장관 (문민정부) 국회 제도개선특별위원회 위원장 제15대 국회의원 (서울 강동구 을 / 신한국당) 신한국당 정책위원회 의장 제15대 국회 전반기 정치개혁특별위원회 위원장 제15대 국회 후반기 정무위원회 위원장 한나라당 상임고문 새누리당 상임고문 자유한국당 상임고문 바른정당 전당대회 선거관리위원장 대한민국헌정회 홍보편찬위원회 의장 대한민국헌정회 정무위원회 위원장 | }}}}}}}}} |
[clearfix]
1. 개요
대한민국의 전 교육자, 언론인, 정치인이다.2. 생애
1939년 경상북도 봉화군에서 태어났다. 봉화초등학교, 서울양정중학교, 양정고등학교(40회), 고려대학교 정경대학 정치외교학과와 동 대학원 정치외교학과를 졸업하였다. 이후 고려대학교. 명지대학교 등에서 정치학을 강의하는 한편 1960년대 말 잡지 사상계의 편집장을 역임하였다. 비슷한 시기에 신민당 유진오 총재의 비서관을 역임하기도 하였다.1980년 전두환 정권이 출범하자 이재형 초대 민주정의당 대표최고위원을 따라 민주정의당에 합류하였다. 1985년 제12대 국회의원 선거에서 민주정의당 전국구 국회의원으로 당선되었다. 1986년 부천 경찰서 성고문 사건 당시 "나는 부천경찰서 사건의 희생양이라 주장하는 권인숙[4]씨의 정신감정이 우선해야한다고 생각한다"라고 발언해 물의를 빚었다.
1988년 제13대 국회의원 선거에서 민주정의당 후보로 서울특별시 강동구 을 선거구에 출마하여 당선되었다. 같은 해 5월부터 12월까지 민주정의당 대변인을 역임하였다.
1992년 제14대 국회의원 선거에서 민주자유당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 1994년 12월부터 1995년 12월까지 환경부장관을 역임하였다. 1996년 제15대 국회의원 선거에서 신한국당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 1997년 신한국당 정책위의장을 역임하였다. 1998년부터 2000년까지 대한민국 국회 정무위원장을 역임하였다.
2000년 제16대 국회의원 선거에서 한나라당 후보로 같은 선거구에 출마하였다. 그러나 부천 경찰서 성고문 사건 당시 피해자를 두고 한 망언을 총선시민연대가 문제삼아 낙선 운동을 하였고, 결국 새천년민주당 심재권 후보에 밀려 낙선하였다.
이후 새누리당-자유한국당 상임고문을 지냈다.
2017년 바른정당의 11·13전당대회 선거관리위원장을 맡게 됐다. 그런데 정작 본인은 당시 바른정당 전당대회 선관위원장을 맡으면서 한국당 상임고문을 맡고 있었다. 다만 국민의당-바른정당 합당에 참여하지 않으면서 다시 자유한국당 소속이 되었다.
2020년 제21대 국회의원 선거에서는 미래통합당 이상일 후보를 지지하였다.
2022년 2월 24일 윤석열 국민의힘 대선후보를 지지 선언을 한 대한민국 헌정회원 중 316명의 명단에 포함되었다.#
3. 선거 이력
연도 | 선거 종류 | 선거구 | 소속 정당 | 득표수 (득표율) | 당선 여부 | 비고 |
1985 | 제12대 국회의원 선거 | 전국구 | | - | 승계 (64번) | 초선[5] |
1988 | 제13대 국회의원 선거 | 서울 강동 을 | | 30,698 (30.04%) | 당선 (1위) | 재선 |
1992 | 제14대 국회의원 선거 | [[민주자유당|]] | 40,459 (35.46%) | 3선 | ||
1996 | 제15대 국회의원 선거 | [[신한국당|]] | 37,947 (40.37%) | 4선 | ||
2000 | 제16대 국회의원 선거 | | 37,589 (42.33%) | 낙선 (2위) | [6] |
역대 선거 벽보 | ||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px" | ||
13대 총선 (서울 강동구 을) | 14대 총선 (서울 강동구 을) | |
15대 총선 (서울 강동구 을) | 16대 총선 (서울 강동구 을) | }}}}}}}}} |
4. 소속 정당
소속 | 기간 | 비고 |
[[신민당(1967년)|]] | 1967 - 1969 | 정계 입문 |
[[무소속(정치)| 무소속 ]] | 1969 | 자진 정당 해산 |
[[신민당(1967년)|]] | 1969 - 1980 | 정당 재등록 |
[[무소속(정치)| 무소속 ]] | 1980 - 1981 | 정당 해산 |
| 1981 - 1990 | 창당 |
[[민주자유당|]] | 1990 - 1995 | 합당[7] |
[[신한국당|]] | 1995 - 1997 | 당명 변경 |
| 1997 - 2012 | 합당[8] 정계 은퇴 |
[[새누리당|]] | 2012 - 2017 | 당명 변경 |
[[자유한국당|]] | 2017 | 당명 변경 |
[[무소속(정치)| 무소속 ]] | 2017 | 탈당[9] |
[[바른정당|]] | 2017 - 2018 | 입당[10] |
[[무소속(정치)| 무소속 ]] | 2018 | 탈당[11] |
[[자유한국당|]] | 2018 - 2020 | 복당 |
[[미래통합당|]] | 2020 | 합당[12] |
| 2020 - 현재 | 당명 변경 |
5. 여담
- 과거 자신의 지역구였던 둔촌주공아파트에 거주했었다. 둔촌주공 바로 앞에 위치한 5호선 둔촌동역이 환승역이 아님에도 개통 초기부터 에스컬레이터가 있던 몇 안되는 역이었는데, 당시 지역구 국회의원이던 김중위의 입김이 적용됐다는 썰이 있다.
- 이름이 군대 계급 명칭과 동일하다. 이런 인물로는 양병장이 있다. 다만 이 사람은 장교 계급이며 그 사람은 병 계급이다. 또한 직업 역시 이 사람은 국회의원이지만 그 사람은 해병대의 주임원사이다.
6. 둘러보기
{{{#!wiki style="border-top: 0px none; border-left: 10px solid #003990; border-right: 10px solid #003990; text-align: center; margin: -6px -11px; padding: 7px; min-height: 34px" {{{#!wiki style="margin: 0 -16px -6px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -31px; word-break: keep-all" | 직위 | 명단 |
부총리 겸 경제기획원장관 → 부총리 겸 재정경제원장관 | <colbgcolor=#ffffff,#1f2024><colcolor=#003990> 이경식 → 정재석 → 홍재형 → 나웅배 → 한승수 → 강경식 → 임창열 | |
부총리 겸 통일원장관 | 한완상 → 이영덕 → 이홍구 → 김덕 → 나웅배 → 권오기 | |
외무부장관 | 한승주 → 공로명 → 유종하 | |
내무부장관 | 이해구 → 최형우 → 김용태 → 김우석 → 서정화 → 강운태 → 조해녕 | |
재무부장관 | 홍재형 → 박재윤 | |
법무부장관 | 박희태 → 김두희 → 안우만 → 최상엽 → 김종구 | |
국방부장관 | 권영해 → 이병태 → 이양호 → 김동진 | |
교육부장관 | 오병문 → 김숙희 → 박영식 → 안병영 → 이명현 | |
문화체육부장관 | 이민섭 → 주돈식 → 김영수 → 송태호 | |
농림부장관 | 허신행 → 김양배 → 최인기 → 강운태 → 정시채 → 이효계 | |
상공자원부장관 → 통상산업부장관 | 김철수 → 박재윤 → 안광구 → 임창열 → 정해주 | |
건설부장관 | 허재영 → 고병우 → 김우석 | |
정보통신부장관 | 윤동윤 → 경상현 → 이석채 → 강봉균 | |
환경부장관 | 황산성 → 박윤흔 → 김중위 → 정종택 → 강현욱 → 윤여준 | |
보건사회부장관 → 보건복지부장관 | 박양실 → 송정숙 → 서상목 → 이성호 → 김양배 → 손학규 → 최광 | |
노동부장관 | 이인제 → 남재희 → 이형구 → 진념 → 이기호 | |
건설교통부장관 | 이계익 → 정재석 → 오명 → 추경석 → 이환균 | |
해양수산부장관 | 신상우 → 조정제 | |
정무제1장관 | 김덕룡 → 서청원 → 김윤환 → 김영구 → 주돈식 → 김덕룡 → 신경식 → 홍사덕 | |
정무제2장관 | 권영자 → 김장숙 → 김윤덕 → 이연숙 | |
총무처장관 | 최창윤 → 황영하 → 서석재 → 김기재 → 조해녕 → 김한규 → 심우영 | |
과학기술처장관 | 김시중 → 정근모 → 구본영 → 김용진 → 권숙일 | |
공보처장관 | 오인환 | }}} }}}}}}}}} |
전국구 제12대 국회의원 | ||||||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -31px; word-break: keep-all" | 민주정의당 61석 | |||||||
이재형 | 진의종 | | 왕상은 | |||||
유학성 | 이상재 | 서정화 | 박종문 | |||||
강경식 | | ---- | | 이용훈 | ||||
---- | | 조일문 | 권중동 | 이성렬 | ||||
김현자 | 배성동 | 현홍주 | 이영욱 | |||||
---- | | 조상현 | 김영정 | 안갑준 | ||||
---- | | 조종호 | 이상희 | 류근환 | ||||
한양순 | 홍종욱 | 정창화 | 김종인 | |||||
김영구 | 최병렬 | 강용식 | 송용식 | |||||
지연태 | 임두빈 | 정현경 | 진치범 | |||||
최영덕 | 임영득 | 김집 | 지갑종 | |||||
최명헌 | ~~~~ | | 조경목 | 김형효 | ||||
---- | | 서정화 | 김두종 | 양경자 | ||||
---- | | ~~~~ | | 정휘동 | 김장숙 | |||
---- | | 이철우 | 안영화 | 최상진 | ||||
이성호 | 이진 | 정호근 | 김중위 | |||||
박성태 | 김정균 | 김태수 | 홍희표 | |||||
김문기 | 정동윤 | 심국무 | 김종열 | |||||
신한민주당 17석 | ||||||||
신달수 | 임춘원 | 고한준 | 김형경 | |||||
정재문 | 한석봉 | 윤영탁 | 신병렬 | |||||
박종률 | 조영수 | 김병수 | 김동욱 | |||||
이길범 | 김용오 | 장충준 | 최훈 | |||||
신경설 | ||||||||
민주한국당 9석 | ||||||||
이태구 | 박해충 | 신재휴 | 손태곤 | |||||
정상구 | 최운지 | 신동준 | 황대봉 | |||||
송현섭 | ||||||||
한국국민당 5석 | ||||||||
---- | | 정시봉 | 문병하 | 김규원 | ||||
최재구 | 조용직 | |||||||
◀ 제11대 제13대 ▶ | }}} }}}}}} |
서울특별시 제13대 국회의원 | |||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -31px" | 종로 | 성동 갑 | 성동 을 | ||
이종찬 | 정대철 | 서정화 | 강금식 | 조세형 | |
성동 병 | 중랑 갑 | 중랑 을 | |||
박용만 | 최훈 | 김영구 | 이상수 | 김덕규 | |
성북 갑 | 성북 을 | 도봉 갑 | 도봉 을 | 노원 갑 | |
이철 | 조윤형 | 신오철 | 이철용 | 백남치 | |
노원 을 | 은평 갑 | 은평 을 | 서대문 갑 | 서대문 을 | |
김용채 | 김재광 | 오유방 | 강성모 | 임춘원 | |
마포 갑 | 마포 을 | 양천 갑 | 양천 을 | 강서 갑 | |
노승환 | 강신옥 | 양성우 | 김영배 | 공석 | |
강서 을 | 구로 갑 | 구로 을 | 영등포 갑 | 영등포 을 | |
남재희 | 김기배 | 유기수 | 장석화 | 나웅배 | |
동작 갑 | 동작 을 | 관악 갑 | 관악 을 | 서초 갑 | |
서청원 | 박실 | 한광옥 | 이해찬 | 박찬종 | |
서초 을 | 강남 갑 | 강남 을 | 송파 갑 | 송파 을 | |
김덕룡 | 황병태 | 이태섭 | 김우석 | 김종완 | |
강동 갑 | 강동 을 | ||||
김동규 | 김중위 | ||||
* 강서 갑 이원배 의원직 상실 (1992.2.28.) * 영등포 을 김명섭 의원직 상실 (1989.5.26.) | |||||
◀ 제12대 제14대 ▶ | }}} }}}}}} |
서울특별시 제14대 국회의원 | |||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -31px" | 종로 | 성동 갑 | 성동 을 | ||
이종찬 | 정대철 | 서정화 | 이세기 | 조세형 | |
성동 병 | 중랑 갑 | 중랑 을 | |||
강수림 | 노승우 | 김영구 | 이순재 | 김덕규 | |
성북 갑 | 성북 을 | 도봉 갑 | 도봉 을 | 도봉 병 | |
이철 | 신계륜 | 유인태 | 김원길 | 조순형 | |
노원 갑 | 노원 을 | 은평 갑 | 은평 을 | 서대문 갑 | |
백남치 | 임채정 | 손세일 | 이원형 | 김상현 | |
마포 을 | 양천 갑 | 양천 을 | |||
임춘원 | 박명환 | 박주천 | 박범진 | 김영배 | |
강서 갑 | 강서 을 | 구로 갑 | 구로 을 | 구로 병 | |
박계동 | 최두환 | 김기배 | 이경재 | 김병오 | |
영등포 갑 | 동작 을 | 관악 갑 | |||
장석화 | 나웅배 | 서청원 | 박실 | 한광옥 | |
관악 을 | 서초 갑 | 서초 을 | 강남 갑 | 강남 을 | |
공석 | 공석 | 김덕룡 | 김동길 | 홍사덕 | |
송파 갑 | 송파 을 | 강동 갑 | 강동 을 | ||
조순환 | 김종완 | 공석 | 김중위 | ||
* 관악 을 이해찬 사퇴 (1995.6.30.) * 서초 갑 박찬종 사퇴 (1995.6.9.) * 강동 갑 이부영 의원직 상실 (1995.11.11.) | |||||
◀ 제13대 제15대 ▶ | }}} }}}}}} |
서울특별시 제15대 국회의원 | |||||
{{{#!wiki style="margin: 0 -10px -5px; min-height: 26px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -31px" | 종로 | 성동 갑 | 성동 을 | ||
노무현 | 박성범 | 서정화 | 이세기 | 김학원 | |
광진 갑 | 동대문 을 | 중랑 갑 | |||
김상우 | 추미애 | 노승우 | 김영구 | 이상수 | |
중랑 을 | 성북 갑 | 성북 을 | 강북 갑 | 강북 을 | |
김충일 | 유재건 | 강성재 | 김원길 | 조순형 | |
도봉 갑 | 도봉 을 | 노원 갑 | 노원 을 | 은평 갑 | |
김근태 | 설훈 | 백남치 | 임채정 | 손세일 | |
서대문 을 | 마포 갑 | 마포 을 | |||
이재오 | 김상현 | 장재식 | 박명환 | 박주천 | |
양천 갑 | 양천 을 | 강서 갑 | 강서 을 | 영등포 갑 | |
박범진 | 김영배 | 신기남 | 이신범 | 김명섭 | |
영등포 을 | 금천 | 동작 갑 | |||
김민석 | 정한용 | 공석 | 이우재 | 서청원 | |
동작 을 | 관악 갑 | 관악 을 | 서초 갑 | 서초 을 | |
유용태 | 이상현 | 이해찬 | 박원홍 | 김덕룡 | |
강남 갑 | 강남 을 | 송파 갑 | 송파 을 | 송파 병 | |
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강동 갑 | 강동 을 | ||||
이부영 | 김중위 | ||||
* 종로 이명박 사퇴 (1998.2.21.) * 구로 을 이신행 의원직 상실 (1998.12.22.) * 구로 을 한광옥 사퇴 (1999.11.24.) * 서초 갑 최병렬 사퇴 (1998.4.29.) * 송파 갑 홍준표 사퇴 (1999.3.9.) * 강남 갑 서상목 사퇴 (1999.9.6.) | |||||
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[A] 강동구(제14선거구) 제12대 국회의원[A] 강동구(제14선거구) 제12대 국회의원[3] 석사 학위 논문 : 新生國 兩黨政治의 成立條件에 관한 硏究[4] 현재 더불어민주당 제21대 비례대표 국회의원 이다.[5] 1985. 8. 1 문희갑 경제기획원 차관 입각에 따른 사퇴로 승계[6] 5번의 선거 중 첫 낙선[7] 통일민주당, 신민주공화당과 신설 합당, 이른바 3당 합당[8] 통합민주당과 신설 합당[9] 바른정당 입당을 위한 탈당[10] 선거관리위원장으로 영입[11] 자유한국당 복당을 위한 탈당[12] 새로운보수당, 미래를향한전진4.0과 신설 합당