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1. 개요
[ruby(佐渡島, ruby=さどがしま)]일본 니가타현 북서쪽에 있는 섬. 섬 전체가 니가타현 사도시에 속하며 면적은 855km²로 한국의 섬들과 비교하면 가장 큰 제주도(1,850km²)의 절반 정도 수준이며, 두 번째로 큰 거제도(379.5km²)보다는 두 배 이상 크다.[1] 일본에서는 본토 4개 섬을 포함해 6번째로 큰 섬이며 본토에 속한 섬 중에서는 가장 크다.[2] 사도섬은 동해에서 가장 큰 섬이다.[3]
일본에서 이 섬을 일컫는 명칭으로 사도가시마(さどがしま)와 사도시마(さどしま) 두 가지가 있다. 본토 일본인들 중에도 '사도시마'로 읽는 사람이 많지만 현지인들은 사도가시마(佐渡ヶ島)라고 부른다. 이 섬을 비롯한 인근 지역의 이름은 '사도가'가 아니라 '사도'이다.
한국에는 '사도섬'이라는 명칭으로 많이 알려졌다. 일본 정부 관광국에서는#에 따르면 '사도가시마섬'과 '사도섬'을 혼용하고 주 니가타 대한민국 총영사관#에서는 '사도섬'을 사용한다.
현재 인구는 5만 2천명 수준인데 인구가 3만 명인 쓰시마섬[4]처럼 점점 감소하고 있다. 이키섬도 1970년대까지만 하여도 4만 명이 넘었으나 현재는 2만 4천명 정도로 줄어들었다.
2. 역사
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| 기나이 畿内 | ||||
| 도산도 東山道 | ||||
| 산인도 山陰道 | ||||
| 산요도 山陽道 | ||||
| 첨자 † :무츠국에서 이와키국(磐城国), 이와시로국(岩代国), 리쿠젠국(陸前国), 리쿠추국(陸中国), 리쿠오국(陸奥国)이 추가로 분리 신설되었다. | }}}}}}}}} | |||
사도시가 설치된 2004년 이후는 사도시 문서의 역사 문단 참조.
원래는 사도라는 다른 율령국이었으나 근대 들어서 니가타현에 편입되었다. 옛날에 유배지로도 악명이 높았던 섬이다. 에도 시대에는 사도봉행이 놓였다. 유배객으로서 많은 귀족들이 사도로 들어왔고 니시미카와 사금산이 있어 예부터 금의 섬으로 알려졌다.
사도국이 성립된 시기는 불분명하지만 701년에 이곳에 사와다군(雑太郡)을 두었고 721년에 사와다군, 카모군, 시모치군의 3군으로 나뉘었다. 가마쿠라 막부가 슈고다이로서 혼마씨를 사도에 파견하였다. 동시에 사도에 들어온 고케닌 시부야, 아이하라 씨 등과 함께 센고쿠 시대까지 이들이 사도를 지배했다.
에치고국의 다이묘 우에스기 겐신의 뒤를 이은 우에스기 카게카츠가 평정해 혼마씨는 멸망하였고 에도 막부가 사도 봉행소를 두어 사도국을 지배하였다. 1601년부터 1989년까지 대략 400년간 금 생산지으며 17세기에는 세계 최대 금 생산지였다. #.사도금광[5]에서 산출된 금은 막부의 재정을 넉넉하게 했다. 1868년 메이지 유신 때 사도 봉행소를 폐지하고 사도현이 되었다. 1871년 1차 부현 통합으로 아이카와현이 되었고 1876년의 2차 부현 통합으로 니가타현에 흡수되었다. 1896년에는 사도 3군(사와다군, 카모군, 시모치군)이 사도군으로 통합되었다.
3. 교통
섬 동쪽에 사도 공항이 있는데 한때 니가타 공항을 연결하는 노선만 한정하여 운항하게 된 적이 있었으나 누적된 적자로 인하여 2014년 이후로 사실상 운항이 중단되었다. 도로 교통은 섬내에서는 350번 국도, 45번 니가타현도가 부설되었다. 사도가 섬과 일본 본토[6]를 오가는 이동수단은 어쩔 수 없이 여객선 혹은 페리를 타고 가야 하는 불편이 있다.페리는 제3섹터 회사인 사도 기선에 의해 운항되고 있다. 사도 기선은 일본 최초의 제3섹터 회사로 니가타현이 지분의 35.51%를 보유하고 있다. 현재 섬 동부의 료츠에서 니가타시로 가는 노선과 섬 서부의 오기[7]에 서 조에츠시 나오에츠항으로 가는 노선이 운항 중이다. 교통카드 사용도 가능하다.
섬내에는 버스 교통이 있다.
4. 사도 광산
| {{{#!wiki style="margin:0 -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin:-6px -1px -11px" | 문화유산 | 1993년 호류지 지역의 불교 기념물 法隆寺地域の仏教建造物 | 1993년 히메지 성 姫路城 | 1994년 고대 교토의 역사 기념물 古都京都の文化財（京都市、宇治市、大津市） |
| 1995년 시라카와고와 고카야마 역사 마을 白川郷・五箇山の合掌造り集落 | 1996년 히로시마 평화 기념관 (원폭 돔) 原爆ドーム | 1996년 이쓰쿠시마 신사 厳島神社 | ||
| 1998년 고대 나라의 역사 기념물 古都奈良の文化財 | 1999년 닛코의 신사와 사찰 日光の社寺 | 2000년 류큐 왕국의 구스쿠 유적지와 관련 유산 琉球王国のグスク及び関連遺産群 | ||
| 2004년 기이 산지의 영지와 참배길 紀伊山地の霊場と参詣道 | 2007년 이와미 은광과 문화 경관 石見銀山遺跡とその文化的景観 | 2011년 히라이즈미 : 불교 정토 사상을 대표하는 사찰, 정원, 고고 유적군 平泉 - 仏国土（浄土）を表す 建築 ・ 庭園及び考古学的遺跡群 | ||
| 2013년 후지 산 : 성스러운 장소 그리고 예술적 영감의 원천 富士山 - 信仰の対象と芸術の源泉 | 2014년 토미오카 제사 공장과 관련 유적지 富岡製糸場と絹産業遺産群 | 2015년 일본의 메이지 산업혁명 유산 : 철강, 조선 및 탄광 明治日本の産業革命遺産: 製鉄・製鋼、造船、石炭産業 | ||
| 2016년 르 코르뷔지에의 건축 작품 : 모더니즘 운동에 관한 탁월한 기여 ル・コルビュジエの建築作品 - 近代建築運動への顕著な貢献 | 2017년 신이 사는 섬 무나카타 오키노섬과 관련 유산군 「神宿る島」宗像・沖ノ島と関連遺産群 | 2018년 나가사키 지역의 은둔 기독교 유산 長崎と天草地方の潜伏キリシタン関連遺産 | ||
| 2019년 모즈·후루이치 고분군 : 고대 일본의 무덤 百舌鳥・古市古墳群 - 古代日本の墳墓群 | 2021년 홋카이도 · 북도호쿠의 조몬 유적군 北海道・北東北の縄文遺跡群 | 2024년 사도 광산 佐渡金山 | ||
| 자연유산 | 1993년 야쿠섬 屋久島 | 1993년 시라카미 산지 白神山地 | 2005년 시레토코 知床 | |
| 2011년 오가사와라 제도 小笠原諸島 | 2021년 아마미 오시마, 도쿠노시마, 오키나와섬 북부와 이리오모테 奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島 |
한때 금광으로 이름 높은 지역이었으며[8] 사실상 일본 최대의 금광이다.[9] 에도 막부 시대에는 도쿠가와 가문의 금고 역할도 했다. 그래서인지 오컬트 매니아들에겐 성지처럼 통한다. 비유하자면 일본판 평안도 운산군. 이후 군함도처럼 미츠비시그룹에 매각되어 미츠비시 그룹 소유가 되었다.
태평양 전쟁 발발 이후에는 전쟁물자를 확보하는 시설이었고 여기서 수많은 조선인들이 끌려와 강제노역을 하였는데 최소 1141명의 조선인들이 노역했다는 일본 정부의 문서가 공개된 바 있다.# 노역을 시켰던 기업은 전후 조선인 1141명의 미지급된 임금을 지급하기 위해 1949년 일본 정부에 해당 금액을 공탁[10]했으나, 10년 뒤 1959년[11] 정작 일본 정부가 시효가 지났다며 이를 국고로 환수했다는 내용의 문서다.
4.1. 세계유산 등재
일본 정부는 2018년 조선인이 징용된 사도 금광을 유네스코 세계유산 등재추진 후보로 선발하려다가 보류했지만 니가타현과 사도시가 계속 추진하였으며#1#2 #3 # 결국 2021년 12월 28일 일본 문화심의회가 사도 광산을 유네스코 세계문화유산 추천 후보로 선정했다. 2020년 6월 군함도를 세계문화유산으로 등재하면서 조선인 강제노역에 대한 역사를 알리겠다는 약속도 지키지 않아 유네스코의 경고까지 받은 사례가 있기 때문에 한국 정부는 크게 반발했다.등재 추진측에서는 '에도시대까지가 대상이며 태평양 전쟁 기간은 포함되지 않는다'고 주장하고 있으나, 애초에 이전에 유네스코 권고가 나왔던 하시마 섬을 비롯한 일본의 메이지 산업혁명 유산도 형성 시기로 따지면 전쟁 기간에서 수십년이나 전이였긴 해도 이전의 군함도 강제징용 관련 권고 이행 미비가 문제되는 것만 봐도 사도 금광의 심사에 영향을 미치는 것은 불가피해 보인다.
결국 2022년 1월 28일, 일본 정부가 유네스코 세계문화유산 등록 추천을 결정했다.# 2월 1일#
그러나 과거 일본이 위안부 문서의 세계기록유산 등재를 막기 위해 '타 회원국이 반대하면 해결될 때까지 심사를 무기한 중단' 시키는 제도를 강력히 요구해 도입시킨 바 있는데[12], 이를 한국과 중국이 사용할 경우 일본은 사도 광산 등재에 난관을 겪을 것이다.# 그 외에도 유네스코에서 지난 21년 7월, 추천서 제출 전에 관계국과의 대화를 촉구하는 지침이 채택되었기에, 일본 내에서도 가능성이 없다며 추천을 하지 말아야 한다는 의견이 있었으나 강행되었다고 한다. 특히, 아베 신조 전 총리의 역할이 있었으며 참의원 선거 앞두고 지지층 결집 분석이 나왔다.# 특히, 추천한다고 발표하기 전에 한일 갈등을 우려하는 미국에 일본 정부가 관련 내용을 설명했다고 보도됐다.# 후쿠시마 방사능 오염수 폐기 사례와 같이 미국의 찬성을 이끌어내 타국 반대를 무마하여 문화유산으로 등록시키려는 시도로 풀이되기도 한다.
한국은 물론이고 중국도 일본의 시도에 반발하고 있다.# 러시아 외무부도 "일본은 제2차 세계대전 기간 중 일본 지도자들이 저지른 범죄행위를 인류의 기억에서 지우기 위해 한국을 비롯한 여러 나라를 상대로 지속적인 조치를 취하고 있는 것으로 보인다"라며 반대 성명을 발표했다.# 러시아는 현재 유네스코 위원국 21개국 중 하나여서 러시아만 반대해도 만장일치 통과가 무산되고 러시아가 다른 위원국들에 반대 의견을 피력하면 2/3 찬성이 어려워진다. 군함도 등재때와 상황이 달라진걸로 보인다.#
추천서에 에도 시대로 축소해 버리고 사도 금광이라는 단어를 사용하며 어떻게든 흔적을 없애려는 문서가 담겼다.#
2022년 7월 28일 유네스코가 사도광산 추천서의 미비점을 지적하며 추천서를 기한까지 자문기관에 보내지 않았으며 2023년 등록 심사를 위한 절차를 시작하지 않은 것으로 파악됐다.# 결국, 정치권 내에서 질타가 쏟아진 것이다.#
사도 광산과 관련해 5명의 추가 증언이 나왔다.#
2022년 9월 29일 다시 잠정추천서를 냈고# 2023년 1월 19일 재추천서를 냈다.# 2023년 8월에 현지 조사를 했다.#
2024년 1월 4일 교도통신 보도에 따르면 2024년 이시카와현 노토 지방 지진으로 일부 파괴돼 해당 구간 출입이 통제되고 있다. 그럼에도 추진 측은 등재에 상관없다는 입장이다.#
윤석열 정부 들어선 한일관계 개선의 일환으로 완전히 반대하진 않는다는 의견이 나오고 있다는데 이에 대해 외교부가 반박하기도 했다.#
2024년 6월, 에도시대 부분만 등재하려는 시도에 대해 유네스코는 전체 역사를 반영하고 타국과 협의하라며 보류 판결을 해 차질이 예상된다.※ 사도광산 내 근대유산 빼고 다시 시도하기로 했다.#
이미 니가타현에서 조선인 강제 동원을 인정했다는 문서가 나왔다. #
2024년 7월 27일 유네스코는 사도 광산을 세계유산에 등재하기로 결정했다. # 한국이 일본과 협의 끝에 등재에 찬성함에 따라 컨센서스 방식으로 세계유산 등재가 이뤄진 것이다. 하지만 조선인 노동자 동원에 대해 '강제성'의 명시가 미흡한 점 등 한일 양국 간 등재 합의와 관련된 논란이 있다. # #
2024년 8월 12일, 국가유산청에서 '강제동원 명문화'에 대한 의견을 외교부에 공식공문을 전달한 것으로 취재결과 밝혀졌다. 관련 부처에서도 강경한 입장을 주문했으나 정부는 '강제동원' 문구 없는 등재에 동의를 한 꼴이 된 셈. #
4.1.1. 윤석열 정부의 등재 찬성 논란
5. 기타
- 이곳에는 다이쇼 시대, 나가오카 철도[14]에서 사도철도를 건설할 계획이었으나 제2차 세계 대전 발발 등의 이유로 면허를 반납하여 건설되지 못하였다. 현재는 니가타 교통에서 같은 구간을 지나는 버스노선을 운행중이다. 특히 원맨운전으로 전환되기 전 까지는 버스정류장을 역으로 칭하였으며 이 중 현재 카나이[15] 정류장은 한자까지 동일한 카나자와역이었다. 철도와 전혀 관계 없지는 않았던 것이 철도 위탁 화물을 취급했다.(...) 현재까지도 버스 시간표상에 노선번호가 아닌 ‘본선’으로 표시되고 있다.
- 월북한 미군 중 하나였던 찰스 로버트 젠킨스가 탈북 후에 아내 소가 히토미와 함께 여기서 살았다. 아내의 고향이어서 이곳에 정착했고, 사망할 때까지 기념품 가게를 운영했다.
[1] 서울(605.2km²)과 성남(141.8km²)을 합친 것보다 크다.[2] 1.혼슈 2.홋카이도 3.규슈 4.시코쿠 5.오키나와섬 6.사도섬 7.아마미오섬(아마미 군도) 8.쓰시마섬 9.아와지섬 10.아마쿠사 시노시마(下島) 11.야쿠섬 12.다네가섬 13.후쿠에섬(고토시) 14.이리오모테섬(야에야마 제도) 15.도쿠노섬(아마미 군도) 16.도섬 17.아마쿠사 우에시마(上島) ※일본이 영유권을 주장하며 러시아와 분쟁 중인 '북방 영토'의 섬 3개는 제외.(이투루프섬, 쿠나시르섬, 시코탄섬)[3] 사도 섬은 약 800km2 가량으로 울릉도보다 약 10배 크며, 제주도의 절반 정도 크기이다.[4] 한때 7만 명에 근접한 수준에 도달하였으나 점점 감소하는 중이다.[5] 일본의 광산은 금광이니 은광이니 하는 명칭이 아니라 자원+山으로 표기한다. ex) 금광: 킨잔(金山), 은광: 긴잔(銀山)[6] 니가타 등이 이에 해당된다.[7] 타라이부네(たらい船)라고 하는 나무 대야 배 승선 체험을 할 수 있다.[8] 그걸 반영해서 징기스칸 4에서는 사도 섬에 자원으로 금이 있고 일본 전국시대를 다룬 전략 게임 쇼군: 토탈 워 시리즈에서도 사도 섬에 금광이 위치하여 정복 1순위로 꼽히곤 한다.[9] 규슈의 타이오킨산이 사도가금광보다 금을 많이 뽑아냈던 적도 있지만, 사도가는 1601~1989년, 타이오는 1894~1972년으로 채굴 시작 시간, 채굴기간, 종료일까지 모두 타이오보다 길다.[10] 변제공탁이라 해서, 돈을 갚아야 하는 데 받을 사람이 어디 있는지 모를 경우에 정부에 대신 해당 금액을 맡겨둘 수 있다. 1949년이면 태평양 전쟁 패전 후 4년밖에 지나지 않았을 때인 데다 대부분 일본을 떠났을 것이기 때문에 노역을 했던 조선인들의 소재를 알 수 없었을 것이다.[11] 6.25 전쟁이 1950-1953년에 진행되었다.[12] 21년 4월 도입[13] 니가타현에서 따오기는 곧 니가타를 상징하는 새이기도 해서 도쿄와 니가타를 잇는 신칸센의 등급에는 토키가 있으며 니가타시의 가장 높은 빌딩이자 컨벤션 홀로 쓰이는 빌딩의 이름 또한 새의 이름을 빌려와 토키멧세(朱鷺メッセ)로 명명되었다.[14] 한때는 도큐 전철 그룹 산하였던적도 있으며, 니가타현 본토(나가오카시)에서도 철도를 운행하였으나 1995년 철수하여 현재는 에치고 교통이라는 이름으로 버스 노선만 운영 중이고 다나카 가쿠에이 총리가 이 회사 사장 출신이며 이때의 경력을 토대로 신칸센 정비법의 기본이 되는 다나카 구상을 추진한다.[15] 이전 지명이 카나자와다.